Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделки сним

§   проверка действительности поданных заявителем документов и наличия, соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

§   проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;

§   государственная регистрация прав;

§   выдача документов, подтверждающих государственную регистрацию прав;

§   выдача информации о зарегистрированных правах;

§   принятие на учет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, бесхозяйных недвижимых вещей;

§   выдача правообладателям по их заявлениям в письменной форме копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме.

Порядок проведения государственной  регистрации прав на недвижимое имущество  и сделок с ним.

Статья 13 Закона №122-ФЗ устанавливает порядок проведения государственной регистрации.

Государственная регистрация прав проводится в следующем  порядке:

прием документов, необходимых для государственной  регистрации прав и отвечающих требованиям  настоящего Федерального закона, регистрация  таких документов с обязательным приложением документа об уплате государственной пошлины;

правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;

установление  отсутствия противоречий между заявляемыми  правами и уже зарегистрированными  правами на данный объект недвижимого  имущества, а также других оснований  для отказа или приостановления  государственной регистрации прав;

внесение записей  в ЕГРП при отсутствии указанных  противоречий и других оснований  для отказа или приостановления  государственной регистрации прав;

совершение надписей на правоустанавливающих документах и  выдача удостоверений о произведенной  государственной регистрации прав.

Единый  государственный  реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.

Неотъемлемой  частью Единого государственного реестра  прав являются дела, включающие в себя правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, и книги учета  документов.

Дело правоустанавливающих документов открывается на каждый объект недвижимого имущества. В дело помещаются все документы, поступающие для  регистрации прав на указанный объект.

Информация из ЕГРП не является государственной, коммерческой или служебной тайной.

Прием документов, необходимых для осуществления  государственной регистрации, начальная  стадия процесса государственной регистрации. При получении правоустанавливающих документов на государственную регистрацию  прав должностное лицо органа, осуществляющего  государственную регистрацию прав, вносит соответствующую запись в  книгу учета документов с указанием  даты и времени получения таких  документов с точностью до минуты. Заявителю выдается расписка в получении  документов на государственную регистрацию  прав с их перечнем, а также с  указанием даты и времени их представления  с точностью до минуты. Расписка подтверждает принятие документов на государственную регистрацию прав.

При правовой экспертизе документов, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми  правами и уже зарегистрированными  правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или  органа власти, а также устанавливается  отсутствие других оснований для  приостановления или отказа в  государственной регистрации прав.

В соответствии с Приказом Минюста Российской Федерации  от 1 июля 2002 года №184 «Об утверждении  методических рекомендаций по порядку  проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Приказ №184) рекомендуется проводить проверку в следующей последовательности:

проверка имеющихся  в ЕГРП записей по данному объекту  недвижимого имущества;

проверка юридической  силы правоустанавливающих документов, если правоустанавливающим документом является договор - также и проверка законности сделки;

проверка действительности иных документов, не являющихся правоустанавливающими, но необходимых для осуществления  государственной регистрации, в  том числе их соответствие установленным  законодательством Российской Федерации  требованиям;

проверка сведений о наличии (или отсутствии) в органе, осуществляющем государственную регистрацию  прав, документов, свидетельствующих  о наложении (снятии) арестов и  иных запрещений, препятствующих государственной  регистрации;

принятие решения  по результатам правовой экспертизы: о государственной регистрации, о приостановлении государственной  регистрации, об отказе в государственной  регистрации.

При проверке имеющихся  в ЕГРП записей рекомендуется  проверить наличие следующих  записей в отношении объекта  недвижимого имущества, о регистрации  права, ограничения (обременения) права  на который и сделки, с которым  ходатайствует заявитель:

§   о зарегистрированных правах;

§   о ранее заявленных правах (правопритязании);

§   о зарегистрированных сделках;

§   о зарегистрированных ограничениях (обременениях) права, в том числе арестах, запрещениях заключения сделок.

При проверке юридической  силы правоустанавливающих документов в зависимости от вида документа  также проверяется:

-соответствие  требованиям законодательства, действовавшего  на момент издания и в месте  издания документа, формы и  содержания документа;

-обладал ли  орган государственной власти (орган  местного самоуправления) соответствующей  компетенцией на издание акта, а также соблюден ли порядок  издания таких актов, в том  числе уполномоченное ли лицо  подписало этот акт;

-наличие соответствующих  прав по распоряжению объектом  недвижимости у подписавшего  документ лица;

Законность сделки проверяется независимо от формы  ее совершения (нотариальная или простая  письменная) как в случае регистрации  самой сделки, так и в случае регистрации на ее основании перехода, ограничения (обременения) права.

Сделка должна соответствовать закону или иным правовым актам.

С учетом требований, предъявляемых законодательством  Российской Федерации к договорам, при проведении правовой экспертизы (проверке законности сделки) проверяется:

право- и дееспособность сторон;

наличие полномочий у представителей, если сделка совершена  представителями;

наличие установленных  законом или соглашением сторон существенных условий договора;

соблюдение формы  договора, установленной законом  или соглашением сторон;

принадлежность  имущества лицу, распоряжающемуся недвижимостью, или полномочия по распоряжению недвижимостью  лицами, не являющимися собственниками имущества в случаях, когда закон  допускает распоряжение объектом недвижимого  имущества не его собственником.

Соблюдение прав и законных интересов третьих  лиц, не участвующих в сделке, а  также публично-правовых интересов  в установленных законом случаях.

По  результатам правовой экспертизы документов и проверки законности сделки государственным  регистратором может  быть принято одно из следующих решений:

§   зарегистрировать заявленное право, сделку, ограничения (обременения) права;

§   приостановить государственную регистрацию с целью устранения причин, препятствующих государственной регистрации, в том числе для получения дополнительных документов;

§   отказать в государственной регистрации.

Проведенная государственная  регистрация возникновения и  перехода, прав на недвижимое имущество  удостоверяется свидетельством о государственной  регистрации прав.

Проведенная государственная  регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством  совершения специальной регистрационной  надписи на документе, выражающем содержание сделки.

Основания для приостановления  и отказа в государственной  регистрации.

Приостановление государственной регистрации происходит по инициативе государственного регистратора при возникновении у него сомнений в наличии оснований для регистрации прав, а также в подлинности документов.

Статья 19 Закона №122-ФЗ содержит перечень оснований  для приостановления государственной  регистрации прав.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 19 Закона №122-ФЗ, государственная  регистрация прав приостанавливается государственным регистратором  при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной  регистрации прав, а также в  подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений. В государственной регистрации должно быть отказано, если в течение установленного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав. (Постановление ФАС Уральского округа от 1 ноября 2005 года по делу №Ф09-3560/05-С3, Постановление ФАС Московского округа от 10 апреля 2006 года, 30 марта 2006 года №КГ-А41/2346-06 по делу №А41-К1-22875/05).

В случае, если государственная регистрация была приостановлена в связи с отсутствием какого-либо документа, необходимого для государственной регистрации, после его представления (получения) проводится дополнительная правовая экспертиза.

Государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на месяц.

Государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на три месяца на основании заявления в письменной форме правообладателя, стороны (сторон) сделки или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него надлежаще оформленной доверенности. В заявлении указываются причины, послужившие основанием для приостановления  государственной регистрации прав, и срок, необходимый для такого приостановления.

Документального подтверждения причин приостановления  от заявителя не требуется.

Государственная регистрация прав может быть приостановлена государственным регистратором  на срок не более чем месяц, на основании  заявления в письменной форме  одной из сторон договора, о возврате документов без проведения государственной  регистрации прав в случае, если другая сторона договора не обращалась с таким заявлением. Если в течение  указанного срока не будут устранены  причины, препятствующие государственной  регистрации прав, государственный  регистратор обязан отказать сторонам договора в государственной регистрации  прав и сделать об этом соответствующую  запись в книге учета документов.

«В  порядке, установленном  законодательством, государственная  регистрация прав может быть приостановлена на основании определения  или решения суда. Приостановление  государственной  регистрации прав сопровождается внесением  соответствующей  отметки в Единый государственный  реестр прав.

Если  в течение срока, установленного для  рассмотрения заявления  о государственной  регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный  реестр прав или принятия решения об отказе в государственной  регистрации прав в орган, осуществляющий государственную  регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о  наложении ареста на объект недвижимого  имущества или  запрета совершать  определенные действия с объектом недвижимого  имущества, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета в порядке, установленном законодательством» (пункт 4 статьи 19 Закона №122-ФЗ).