Инновационный проект и его основные этапы

В инвестиционном проекте  используются следующие формы инвестиций:

• денежные средства и их эквиваленты (целевые вклады, оборотные средства, ценные бумаги, например, акции или облигации, кредиты, займы, залоги и т.п.);
• земля;
• здания, сооружения, машины и оборудование, измерительные и испытательные средства, оснастка и инструмент, любое другое имущество, используемое в производстве или обладающие ликвидностью;
• имущественные права, оцениваемые, как правило, денежным эквивалентом.

Основным источников инвестиций являются:

• собственные финансовые средства, иные виды активов (основные фонды, земельные участки, промышленная собственность и т.п.) и привлеченные средства;
• ассигнования из федерального, региональных и местных бюджетов;
• иностранные инвестиции, предоставляемые в форме финансового или иного участия в уставном капитале совместных организаций;
• различные формы заемных средств, в том числе кредиты, предоставляемые государством на возвратной основе, кредиты иностранных инвесторов.

1.4. ЭТАП ИССЛЕДОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ЗАМЫСЛА

Этап исследования инвестиционного  замысла предусматривает:

• предварительное изучение спроса на продукцию и услуги с учетом экспорта и импорта;
• оценку уровня базовых, текущих и прогнозных цен на продукцию (услуги);
• подготовку предложений по организационно-правовой форме реализации проекта и составу участников;
• оценку предполагаемого объема инвестиций по укрупненным нормативам и предварительную оценку их коммерческой эффективности;
• подготовку исходно-разрешительной документации;
• подготовку предварительных оценок по разделам ТЭО, в частности оценку эффективности проекта;
• утверждение результатов обоснования инвестиционных возможностей;
• подготовку контрактной документации на проектно-изыскательские работы.

1.5. ЭТАП ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ПРОЕКТА

     Как принято  в международной практике, становление  промышленного инвестиционного  проекта начиная с обще идеи и заканчивая производством продукции, реализовывается путем прохождения трех фаз: предынвестиционной, инвестиционной и производственной.

     Интенсивность  интеллектуальной деятельности  по продвижению проекта максимальная  на этапе «Предварительного технико-экономического  анализа» и на этапе «Технико-экономического  обоснования» и снижается по  мере продвижения проекта. Максимальные  темпы освоения инвестиций на  этапе строительства (или реконструкции,  или перевооружения).

     Содержание  предынвестиционной фазы зависит от ряда факторов, важнейшими из которых, как показал анализ, являются: форма собственности предприятия, характеристика продукции, которая планируется к производству, наличие госзаказа на продукцию, масштаб инвестиционного проекта. В общем случае, предынвестиционная фаза состоит из трех стадий [6, с. 274]:

• определение (исследование) благоприятных условий;
• предварительный технико-экономический анализ (анализ альтернативных вариантов и выбор направления проекта, формулировка проекта);
• технико-экономическое обоснование проекта (детальная оценка проекта).

     ТЭО является  заключительной стадией предынвестиционной фазы и дает всю необходимую информацию для принятия решения об участии в инвестировании. Окончательная оценка инвестиционных затрат, а также расчет прибыльности производится только, тогда, когда определено направление и масштаб проекта. Для разных проектов детальность проработки по разным пунктам должна быть различна.

1.6. ЭТАП СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ И ПУСКОВЫХ РАБОТ

     Строительно-монтажные  и пуско-наладочные работы —  один из наиболее длительных  и сложных с организационной  точки зрения этапов реализации  инновационных проектов. Учитывая  это, рекомендуется тщательный  анализ процесса строительства  системы и распределение необходимых  для его реализации мероприятий  проводится еще на этапе выполнения  проектных работ. Это позволяет  начинать ряд предварительных  строительных работ до завершения  этапа проектирования. Их цель  — ускорение процесса инженерной подготовки помещений объектов связи и установка вспомогательного оборудования.

     Монтаж и  настройка оборудования, сдача объектов  связи в эксплуатацию производятся  в строгом соответствии с действующими  нормами, стандартами и процедурами,  рекомендованными производителями  оборудования. Инсталляция оборудования  осуществляется сертифицированными  специалистами.

     Работы по  пуско-наладке и тестированию  созданных технических комплексов  осуществляются по разработанным  компаниями-производителями оборудования  методикам и программам испытаний. 

     После окончания  монтажных и пуско-наладочных  работ выпускается комплект исполнительской  документации. Исполнительская документация  включает в себя результаты  тестирования, протоколы испытаний,  комплект чертежей с внесенными  изменениями, которые отражают  все отклонения от проекта,  произошедшие во время выполнения  монтажных работ.

2. ЭФФЕКТИВНОСТЬ  ИННОВАЦИОННОГО ПРОЕКТА И ИХ  ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ

     В современных  условиях кардинального реформирования  хозяйственного механизма, его  ориентации на рыночные модели  экономического развития проблема  экономического обоснования инвестиционных  решений приобретает особую актуальность. Такого рода проблемы возникают  как на уровне первичных хозяйствующих  субъектов (ИП и организаций), так и в высших эшелонах  управления национальной экономикой, в частности при распределении  бюджетных средств на финансирование  научных, социальных и иных  общегосударственных программ.

     Важной отличительной  особенностью хозяйствующих субъектов,  действующих в рыночной экономической  системе, следует считать различия  в целях, которые они преследуют  в своей деятельности. Так, государственные  органы власти и управления, призванные  осуществлять регулирование социально-экономических  и политических процессов, должны, очевидно, исходить из глобальных, народнохозяйственных целей развития  общества в целом. Здесь нет  существенных расхождений с задачами  и целями, которые решали государственные  органы управления ранее. Различие  состоит в основном в способах  реализации этих целей. Если  в условиях административно-командной  экономики основным средством  реализации общегосударственной  политики выступал план как  форма прямого управления первичными  объектами народного хозяйства,  то в рыночной экономике государство  формирует внешние условия хозяйствования  первичных хозяйствующих субъектов,  создавая стимулы для экономического  роста национальной экономики.

     В свою очередь, первичные хозяйствующие субъекты, ограниченные лишь установленными государством и едиными для всех субъектов «правилами игры», строят свою деятельность в направлении достижения своих локальных целей, состоящих в получении наибольших собственных выгод в долгосрочной перспективе. Различия в целях, которые решают хозяйствующие субъекты, должны, очевидно, проявляться и в различных критериях, лежащих в основе инвестиционных решений, а также методах оценки экономической эффективности инвестиций. Эти подходы и методы, как отмечалось выше, можно условно назвать макроэкономическими, если в их основе лежат глобальные критерии эффективности инвестиций, и микроэкономическими, если они базируются на локальных критериях.

     Реализации  любого инновационного проекта  (особенно в условиях рыночного  хозяйствования) должно предшествовать  решение двух взаимосвязанных  методических задач, а именно: 1) оценка выгодности каждого из  возможных вариантов осуществления  проекта; 2) сравнение вариантов и  выбор наилучшего из них. В  условиях интеграции национальной  экономики в мировую экономическую  систему способы решения указанных  задач не должны вступать в  противоречие с методами экономических  измерений и обоснований, принятыми  в мировой практике [3, с. 369].

     В условиях  господства государственной формы  собственности и централизованных  методов управления экономикой  преобладал и соответствующий  централизованный, единый для всех  предприятий и организаций подход  к оценке эффективности хозяйственных  решений. Суть его сводилась  к принципу, согласно которому  все, что выгодно для государства,  должно быть выгодно и для  каждого из хозяйствующих субъектов.  Этот принцип предусматривал  единый для всех субъектов  глобальный критерий эффективности  капитальных вложений — экономический  эффект, получаемый на всех стадиях  и этапах реализации нововведения, т.е. от проведения исследований  и разработок до использования  инноваций у потребителя. Методический  спор в основном касался лишь  показателей, которыми оценивался  этот эффект: то ли это «приведенные затраты» на реализацию новшества, то ли это «интегральный» или «годовой экономический эффект».

     Эффект инновационной  деятельности является многоаспектным. Условная взаимосвязь этих эффектов  представлена на рис. 2.1, причем  под научно-техническим эффектом  подразумевается: научный (Эн), научно-технический(Энт) и технический (Эт).

Рис. 2.1. Взаимосвязь эффектов: научно-технического, социального, экономического

     Неправомерны  попытки ряда авторов суммировать  отдельные составляющие этого  эффекта — научно-технический,  экономический и социальный или  устанавливать какие-либо соотношения  между ними. Эти эффекты разнокачественные,  но взаимосвязанные. Они могут  характеризовать результат инновационного  проекта раздельно или совместно,  но всегда только по присущим  им критериям и показателям.

     Эффективность  инноваций непосредственно определяется  их конкретной способностью сберегать  соответствующее количество труда,  времени, ресурсов и денег в  расчете на единицу всех необходимых  и предполагаемых полезных эффектов  создаваемых продуктов, технических  систем, структур.

     Само понятие  «эффективность науки» распространяется  на комплекс проблем оценки  научной деятельности в различных  ее аспектах: экономическая эффективность,  научно-технический уровень, социальная  эффективность и т. д. Сравнительно  недавно стали появляться исследования, в которых эффекты НИОКР базируются на концептуальном подходе, согласно которому выделяют три их вида: социально-политический, научно-технический и экономический.

     Эти виды  эффектов находятся в определенном  единстве, взаимно влияют друг  на друга. Причем результат,  получаемый от реализации НИОКР,  может иметь экономический, социальный  или чисто научный характер [3, с. 29].

     Экономическим  называется результат, приводящий  к сбережению трудовых, материальных  или природных ресурсов либо  позволяющий увеличить производство  средств производства, предметов потребления и услуг, получающих стоимостную оценку.

     Социальным  называется результат, способствующий  удовлетворению потребностей человека  и общества, не получающих, как  правило, стоимостной оценки (улучшение  здоровья, удовлетворение эстетических  запросов и т. д.). Многие проявления  социального эффекта нельзя измерять  прямо или косвенно, здесь приходится  ограничиваться лишь качественными  показателями. Чем значительнее  социальное достижение, тем сложнее  дать ему интегральную количественную  оценку. Для этого пришлось бы  суммировать множество эффектов, одни из которых имеют лишь  качественные характеристики, а  другие измеряются в несопоставимых  системах единиц. Очевидно, целесообразна  разработка шкал предпочтений, охватывающих  всю совокупность показателей  общественного благосостояния, а  также использование экспертных  методов оценки.

     Технический  эффект, получаемый в результате  освоения ОКР в производстве и эксплуатации в народном хозяйстве, может быть оценен фактическим экономическим эффектом.

     Управление  проектом базируется на сопоставлении  информации о сложившейся в  данный момент ситуации с определенным  заранее (при формировании портфеля заказов, разработке проекта) представлением о его целесообразности и эффективности. Если возникают различия между измеренными достижениями (показателями и др.) и запланированными данными, что случается нередко, то принимаются определенные меры. Такими мерами могут быть перераспределение финансовых ресурсов, изменение очередности выполнения проектов, частичный пересмотр портфеля заказов, изменение структуры кадров. Поэтому достоверная и своевременная информация крайне необходима для эффективного управления инновационным проектом.