Экономическая безопасность

Общее экономическое ослабление России многие западные эксперты объясняют  неэффективностью экономических реформ и чрезмерным открытием экономики  внешней конкуренции. Другие подчеркивают, что виноват не «либерализм, а  установившаяся в стране экономика  разграбления». Особенно критическим  подходом отличаются оценки французских  экономистов. Профессор Бранде (Парижский  университет Дофин) пишет: «В России было продано все, что можно было продать, и в результате при отсутствии средств для инвестиций огромные суммы денег оказались на индивидуальных счетах швейцарских и кипрских банков. Промышленный потенциал страны практически  был уничтожен, а объем промышленного  производства снижался на 10% в год».

Российская экономика  в настоящее время остается в  значительной степени реформируемой, переходной, не закончившей трансформацию в какое-либо конкретное состояние. Она сочетает в себе элементы старой и новой систем. Если по доле негосударственных хозяйствующих субъектов российская экономика может считаться вполне рыночной, то по эффективности их деятельности и уровню конкурентоспособности – нет. Кроме того, более половины российских фирм вообще являются фиктивными и зачастую связаны с незаконной деятельностью.

В России сохраняется неэффективная  структура общественного производства – преобладание топливно-энергетических и сырьевых отраслей и низкий удельный вес продукции машиностроения и  современных высокотехнологичных, наукоемких отраслей. Слабой является финансово-кредитная вообще и, банковская система, в частности, что ограничивает инвестирование производства. Внутренние параметры во многом определяют внешние: Россия на мировых рынках остается поставщиком сырья и импортером готовой продукции, в том числе  различных видов современной  техники и продовольствия.

Участие России в международных  экономических отношениях пока незначительно. Доля России в населении мира – 2,5%, в мировых природных ресурсах – 30%, в мировом экспорте– 1,74 % (причем в мировом экспорте высокотехнологичных  товаров – 0,7%), в мировом импорте  – 0,73%. Следовательно, Россия слабо  вовлечена в глобальные процессы, что связано как с наследием  прошлого, так и со слабостями ее настоящего положения.

В то же время, значение мирового рынка для экономики России огромно. Так, в 2002 г. экспорт составил 133,7 млрд. долл., а импорт – 57,4 млрд. долл.

Текущее состояние экономической  безопасности России характеризует  таблица 1.1:

Таблица 1.1

Текущие показатели экономической безопасности РФ

Следует все же отметить, что в последние несколько  лет в развитии российской экономики  наметились положительные тенденции, опережающие некоторые мировые  процессы. Например, темпы прироста мирового валового продукта в 2002 г. равнялись 2,8%, в2003г. – 2,5%, а темпы прироста российского ВВП составили соответственно 4,1% и7,3%.

Наметившийся в последние  два года и прогнозируемый в России рост производства и ВВП можно  рассматривать как устойчивую тенденцию  только в том случае, если удастся  максимально использовать для роста  отечественного производства благоприятные  условия (девальвация рубля, рост мировых  цен на нефть) и другие факторы  конъюнктурного характера, которые, к сожалению, могут иметь обратимый характер .

Однако при всех недостатках  экономической политики страны нельзя не видеть, что свободный доступ российских производителей на внешние  рынки ограничивается далеко не либеральными мерами: в отношении России широко используется практика двойных стандартов, а также особых уступок и требований во внутринациональной и внешней  экономической политике, прессинг внешней  задолженности.

В результате Россия, имея ослабленную  и несбалансированную экономику, должна вписываться в международную  ситуацию, которой свойственны по меньшей мере три главные трудно разрешимые проблемы:

· раскол цивилизации;

· растущая непредсказуемость  глобальных экономических процессов , особенно в области движения финансов;

· противодействие национального  менеджмента многих стран методам  и формам глобализации.

Россия имеет на мировых  рынках, как конкурентные преимущества, так и слабости. К конкурентным преимуществам относятся:

а) высокая обеспеченность минерально-сырьевыми ресурсами  – в России сосредоточено 13%мировых  разведанных запасов нефти, 36% природного газа, 12% угля;

б)значительный объем накопленных  основных производственных фондов и  фондов универсального оборудования, что позволяет снизить капиталоемкость  технологической модернизации ряда отраслей (хотя значительная их часть  имеет большой срок службы и износа);

в) дешевая рабочая сила в сочетании с достаточно высоким  уровнем ее квалификации;

г) наличие уникальных передовых  технологий в ряде отраслей, особенно в ВПК и др.

Следует отметить, что данные преимущества со временем утрачивать характер таковых – природные ресурсы исчерпываются, оборудование и новые технологии устаревают, квалифицированная рабочая сила стареет и эмигрирует.

Вместе с тем, многие российские конкурентные преимущества ограничиваются стратегическими слабостями России, к числу которых можно отнести:

а) слабость системы поддержки  конкурентоспособности российского  экспорта;

б) резкую переориентацию внешнеэкономических  связей на Запад и усиление деформаций в данной сфере (усиление сырьевой ориентации российского экспорта, потеря традиционных рынков сбыта);

в)блокирование входа на рынки, где Россия имеет конкурентные преимущества;

г) конкурентоспособные технологии, используемые в ВПК, ориентированы  на производство малых серий изделий  при слабом уровне контроля материальных затрат;

д) быстрое снижение внутреннего  спроса на наукоемкую продукцию, что  разрушает и без того слабую конкурентную среду для «обкатки» товаров  и технологий, предшествующей их продвижению  на внешний рынок.

Тем не менее, для современной России характерно все более расширяющееся взаимодействие с мировым рынком. Доля России в мировом ВВП после кризиса 1998 г. имеет постоянную тенденцию к росту. Это обусловливает и усиление угроз, связанных с внешнеэкономической сферой.

2.2 Виды угроз  экономической безопасности России

В специальной литературе отсутствует единство мнений среди  ученых по вопросу о перечне угроз  национальной экономической безопасности. Разные исследователи по-разному определяют состав внутренних и внешних угроз. Отметим, что нередко данный состав варьируется без учета изменившихся политических, социально-экономических и иных условий. Иногда происходит объединение внутренних и внешних угроз экономической безопасности, текущих и стратегических.

Различают следующие уровни экономической безопасности:

• Международная ( глобальная и региональная ) ;
• Национальная ;
• Локальная ( региональная или отраслевая внутри страны ) ;
• Частная ( предприятий и личности ) ;

Международная экономическая  безопасность означает отказ от навязывания  моделей развития, от экономического и политического принуждения  посредством признания права  любого народа на выбор собственного пути, уважения различных форм собственности и интересов. А также осознание того, что мирная жизнь возможна не только в военно – стратегических, но и в экономических отношениях по мере освобождения от их конфронтационности и ориентации на извлечение сиюминутной прибыли. В долгосрочной перспективе даже частный капитал выигрывает больше от прогресса иностранных государств в сравнении с их ограблением и эксплуатацией.

Национальная экономическая  безопасность  – состояние экономики и институтов власти , при котором обеспечиваются гарантированная защита национальных интересов, гармоничное, социально ориентированное развитие страны в целом, достаточный экономический и оборонный потенциал даже при наиболее неблагоприятных вариантах развития внутренних и внешних процессов.

Экономическая безопасность даже в наиболее экономически развитых и стабильных странах остается относительной, поскольку неблагоприятные внешние  воздействия, а также возможность  их угроз не исключаются.

Локальная экономическая  безопасность – состояние экономики  внутри страны, складывающееся между  регионами и отраслями.

Частная экономическая безопасность – это состояние юридических, производственных отношений и организационных  связей, материальных и интеллектуальных ресурсов, при которых обеспечивается надежность и стабильность функционирования, финансово – коммерческий успех, прогрессивное научно – техническое  и социальное развитие.

Основные угрозы экономической  безопасности – это такие явления  и процессы, которые отрицательно влияют на экономическое состояние  страны, ограничивают экономические  интересы личности, общества, государства, создают опасность для национальных ценностей и образа жизни.

В самом общем виде экономические  угрозы подразделяются на внешние и  внутренние.

К внутренним угрозам экономической  безопасности можно отнести следующие :

• Нарастание структурной деформации экономики страны;
• Снижение инвестиционной и инновационной активности;
• Разрушение научно – технического потенциала страны;
• Действие устойчивой тенденции к превращению страны в топливно –  сырьевую периферию развитых стран;
• Усиление имущественного расслоения общества;
• Криминализация экономики и общества.

К внешним угрозам относится  следующее :

• «утечка умов» за границу;
• «бегство капитала» за рубеж;
• Рост государственного долга;
• Нарастание импортной зависимости по продовольствию и потребительским товарам;
• Излишняя открытость экономики;
• Утрата рынков сбыта военной продукции;
• Скупка иностранным капиталом предприятий в целях вытеснения национальной продукции и с внешнего, и с внутреннего рынков ;
• Низкий уровень развития транспортной инфраструктуры экспортно – импортных операций.