Избирательная система России

 

• признания члена Центральной избирательной  комиссии Российской Федерации решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным или умершим;

 

• смерти  члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации совместно с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации: 

• осуществляет  контроль за соблюдением избирательных  прав граждан;

 

• организует общегосударственную систему регистрации избирателей;

 

• разрабатывает стандарты технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий, и осуществляет контроль за их соблюдением;

 

• осуществляет  меры  по организации единообразной системы подведения итогов голосования и установления результатов  выборов  в Российской Федерации;

 

• распределяет  выделенные из федерального бюджета  средства на финансовое обеспечение  подготовки и проведения выборов, контролирует их целевое использование;

 

• оказывает методическую, организационно-техническую  помощь избирательным комиссиям.

 

             Порядок формирования избирательных  комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти, а также по выборам в органы государственной власти субъектов Российской Федерации определяется соответственно федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

             Формирование избирательных комиссий субъектов Российской Федерации осуществляется законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основе предложений общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. При этом не менее половины членов избирательной комиссии назначается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

             Формирование избирательных комиссий  по выборам в выборные органы  местного самоуправления осуществляется  на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и

уставами (положениями) о местном самоуправлении.

             В состав избирательных комиссий  не могут входить кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов либо лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.

После регистрации кандидата избирательное  объединение, выдвинувшее кандидата (список кандидатов), или сам кандидат вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену с правом совещательного голоса. Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса имеют право доступа ко всем материалам и документам соответствующей избирательной комиссии, должны оповещаться о всех заседаниях избирательной комиссии, имеют право выступать на ее заседаниях.

             Полномочия членов избирательной  комиссии с совещательным голосом в случаях, если кандидаты или избирательные объединения, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность; полномочия остальных членов избирательной комиссии с совещательным голосом прекращаются через 30 дней после опубликования полных итогов выборов.

             Деятельность избирательных комиссий  осуществляется на основе коллегиальности.

             Заседание избирательной комиссии  является правомочным, если в  нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

             Решения избирательных комиссий  о регистрации кандидатов (списков  кандидатов), об отмене регистрации  кандидатов, об итогах голосования  или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются на заседаниях избирательных комиссий большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

             Решения избирательной комиссии  подписываются председателем и  секретарем избирательной комиссии.

             Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневных срок.

             Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам,  законам и иным нормативным  правовым актам законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации либо принятое избирательной комиссией с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией (соответственно уровню проводимых выборов) или судом.

             Центральная избирательная комиссия  вправе издавать инструкции по  вопросам применения федеральных законов о выборах, обязательные для всех избирательных комиссий в Российской Федерации.

             При Центральной избирательной  комиссии Российской Федерации  действует Федеральный центр  информатизации, созданный для комплексного  решения вопросов, связанных с деятельностью Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы», и действующий в соответствии с Положением о нем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995г. 
 

 

3.4. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ  ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

             В соответствии с Конституцией  Российской Федерации решения  и действия (или бездействие) органов  государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд. Решение суда по существу жалобы заявления является окончательным.

             Решения и действия (или бездействие)  избирательных комиссий и их  должностных лиц, нарушающие избирательные  права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию (соответственно уровню проводимых выборов) или в суд. Предварительное обращение в вышестоящие избирательные комиссии не является обязательным условием для обращения в суд. Решения по жалобам, поступившим в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок, а в день выборов - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

             Избирательное право образует важную составную часть конституционного права Российской Федерации, один из наиболее значимых его институтов и регулирует такие общественные отношения, которые складываются, например, при выборах Президента Российской Федерации, депутатов законодательных (представительных) органов власти Федерации и ее субъектов, а также при выборах в исполнительные органы власти и органы местного самоуправления.

             Под избирательной системой в  Российской Федерации понимается  порядок выборов Президента Российской  Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,            порядок выборов в иные федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, порядок, используемый при выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также при выборах в органы местного самоуправления, проводимых в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Федерации.

             Избирательное право граждан  России гарантируется Конституцией  Российской Федерации и другими  законодательными актами.

             Наиболее полно гарантии избирательных  прав граждан Российской Федерации  отражаются в Федеральном законе Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

             Избирательные комиссии в Российской  Федерации обеспечивают реализацию  и защиту избирательных прав граждан.

Подготовку  и проведение выборов в Российской Федерации осуществляют: 

• Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;

 

• избирательные комиссии субъектов Российской Федерации;

 

• окружные  избирательные комиссии;

 
 

• территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии.

 

• участковые  избирательные комиссии.

 

             Полномочия и порядок деятельности  Центральной избирательной комиссии  Российской Федерации и иных  избирательных комиссий по выборам  в федеральные органы государственной власти устанавливаются федеральными законами.

             В соответствии с Конституцией  Российской Федерации решения  и действия (или бездействие) органов  государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд. Решение суда по существу жалобы, заявления является окончательным.

             Решения и действия (или бездействие)  избирательных комиссий и их  должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию (соответственно уровню проводимых выборов) или в суд.

 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Конституция  Российской Федерации.

2. Федеральный  конституционный закон от 10 октября 1995 г. №2-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации».

3. Федеральный  закон Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. №124-ФЗ «Об основных  гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. Федеральный закон Российской Федерации от 26 ноября 1996г. №138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления».

5. Федеральный  закон Российской Федерации от 31 декабря 1999г. №228-ФЗ «О выборах президента Российской Федерации».

6. Федеральный  закон Российской Федерации от 21 июня 1995 г. №90-ФЗ «О выборах  депутатов Государственной Думы  Федерального Собрания Российской  Федерации».

7. Указом  Президента Российской Федерации  от 28 февраля 1995 г. №227 "Об обеспечении создания, функционирования и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".

8. Баглай  М.В. Габричидзе Б.Н. Конституционное  право РФ М.1996.

9. Васильев  В.И. Постников А.Е. Комментарии к Федеральному закону о  выборах депутатов Государственной Думы М.1995.

10. Иванченко  А.В. Избирательные комиссии в  РФ. История, теория, практика  М.1996.

11. Козлова  Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное  право России. М.1999

12. Комментарий  к Конституции РФ Общ. ред. Кудрявцева М.1996.

13. Постников  А.В. Избирательное право России  М.1996.