1. Конституционный контроль -
это деятельность по обеспечению законности
в сфере нормотворчества, направленная
на проверку соответствия Конституции
РФ законов и иных нормативно-правовых
актов.
2. Конституционный Суд
РФ состоит из 19 судей, назначаемых
Советом Федерации Федерального
Собрания РФ по представлению
Президента РФ. Требования к кандидатам
в судьи Конституционного Суда
РФ:
• гражданство РФ;
• достижение 40-летнего возраста;
• высшее юридическое образование;
• стаж по юридической специальности
не менее 15 лет;
• безупречная репутация;
• признанная высокая квалификация в
области права.
Лицо, назначенное на должность
судьи Конституционного Суда РФ, приводится
к присяге. Судьи назначаются
на должность на 15 лет без права
переизбрания. 1 января 2005 года вступит
в силу требование о предельном возрасте
пребывания в должности судьи
Конституционного Суда (70 лет).
3. Полномочия Конституционного
Суда РФ:
• по запросам Президента РФ,
Совета Федерации, Государственной
Думы, 1/5 членов Совета Федерации или
депутатов Государственной Думы,
Правительства РФ, Верховного Суда
РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ,
органов законодательной и исполнительной
власти субъектов РФ разрешение дел
о соответствии Конституции РФ:
а) федеральных законов, нормативных актов
Президента РФ, Совета Федерации, Государственной
Думы, Правительства РФ;
б) конституций республик, уставов, а также
законов и иных нормативных актов субъектов
РФ, изданных по вопросам, относящимся
к ведению органов государственной власти
РФ и совместному ведению органов государственной
власти РФ и органов государственной власти
субъектов РФ;
в) договоров между органами государственной
власти РФ и органами государственной
власти субъектов РФ, договоров между
органами государственной власти РФ;
г) не вступивших в силу международных
договоров РФ;
• разрешение споров о компетеншш между:
а) федеральными органами государственной
власти;
б) органами государственной власти РФ
и органами государственной власти субъектов
РФ;
в) высшими государственными органами
субъектов РФ;
• по жалобам на нарушение конституционных
прав и свобод граждан и по запросам судов
проверка конституционности закона, примененного
или подлежащего применению в конкретном
деле:
• по запросам Президента РФ, Совета Федерации,
Государственной Думы, Правительства
РФ, органов законодательной власти субъектов
РФ толкование Конституиии РФ:
V дача заключения о соблюдении установленного
порядка выдвижения обвинения Президента
РФ в государственной измене или совершении
иного тяжкого преступления;
• выступление с правом законодательной
инициативы;
• утверждение регламента Конституционного
Суда РФ.
4. Принципы деятельности
Конституционного Суда РФ:
• принцип независимости
судей',
• принцип коллегиальности: любое дело
в Конституционном Суде РФ рассматривается
коллегиально, однако только судьями Конституционного
Суда РФ без участия народных, присяжных
или арбитражных заседателей;
• принцип гласности. Из этого принципа
существуют широкие изъятия, например,
для охраны государственной, служебной,
профессиональной тайны, тайны частной
жизни и др.;
• принцип состязательности и равноправия
сторон.
5. Заседания Конституционного
Суда РФ проходят в форме
пленарных заседаний и заседаний
палат Конституционного Суда
РФ.
На пленарном заседании должны присутствовать
все судьи Конституционного Суда РФ, а
руководит такими заседаниями Председатель
Конституционного Суда РФ. Пленарные заседания
правомочны при присутствии не менее 2/3
от общего числа назначенных судей (не
считая тех, чьи полномочия приостановлены
в установленном законом порядке).
На пленарных заседаниях Конституционного
Суда РФ рассматриваются вопросы о:
• соответствии Конституции РФ конституций
и уставов субъектов РФ;
• толковании Конституции РФ;
• даче заключения о соблюдении установленного
порядка выдвижения обвинения Президента
РФ в государственной измене или совершении
иного тяжкого преступления; .
• посланиях Конституционного Суда РФ;
• выступлении с законодательной инициативой;
• избрании Председателя, заместителя
Председателя и судьи-секретаря Конституционного
Суда РФ;
• формировании персонального состава
палат Конституционного Суда РФ;
• утверждении регламента Конституционного
Суда РФ и внесении в него изменений;
• установлении очередности рассмотрения
дел в пленарных заседаниях и о распределении
дел между палатами Конституционного
Суда РФ;
• приостановлении или прекращении полномочий
судей Конституционного Суда РФ, о досрочном
освобождении от должности Председателя
Конституционного Суда РФ, его заместителя
и судьи-секретаря.
Вышеперечисленные вопросы относятся
к исключительной компетенции пленарных
заседаний Конституционного Суда РФ;
• любые иные вопросы, отнесенные к компетенции
Конституционного Суда РФ.
В Конституционном Суде РФ создаются две
палаты, в одной из которых может быть
не более десяти судей, а в другой - не более
девяти.
Председатель Конституционного Суда РФ
и его заместитель входят в разные палаты.
Персональный состав палат объявляется
не реже одного раза в 3 года. Председательствуют
на заседаниях палат поочередно судьи,
входящие в их составы.
Палаты вправе рассматривать любые вопросы,
отнесенные к компетенции Конституционного
Суда РФ, кроме вопросов, отнесенных, к
исключительной компетенции пленарных
заседании.
Судья Конституционного Суда РФ может
быть отстранен от рассмотрения конкретного
дела мотивированным решением большинства
участников заседания в случае, когда
есть сомнения в беспристрастности судьи
вследствие его заинтересованности в
исходе дела из-за семейных, родственных,
иных отношений с участниками дела или
по иным причинам.
6. Председатель Конституционного
Суда РФ избирается на 3 года из числа судей
Конституционного Суда РФ на пленарном
заседании. За него должно быть подано
большинство голосов судей Конституционного
Суда РФ.
Полномочия Председателя Конституционного
Суда РФ:
• судебные полномочия как судьи Конституционного
Суда РФ;
• руководство, созыв и председательствование
на пленарных заседаниях;
• представительство Конституционного
Суда РФ в отношениях с государственными
и негосударственными органами;
• внесение на пленарные заседания и заседания
палат подлежащих обсуждению вопросов;
• общее руководство аппаратом Конституционного
Суда РФ;
• внесение на утверждение пленарным
заседанием кандидатур руководителя секретариата
и других структурных подразделений аппарата
суда, положения о секретариате и штатного
расписания;
• иные полномочия.
Прекращение полномочий Председателя
Конститущ.энного Суда РФ происходит в
следующих случаях.
• истечение срока полномочий;
• добровольное сложение с себя полномочий;
• досрочное прекращение полномочий Председателя
по решению не менее 2/3 от общего числа
судей Конституционного Суда РФ, принятому
на пленарном заседании. Решение принимается
тайным голосованием по инициативе не
менее пяти судей Конституционного Суда
РФ.
В случае временного отсутствия Председателя
его функции выполняет заместитель Председателя,
который также выполняет распоряжения
Председателя и осуществляет судебные
полномочия как судья Конституционного
Суда РФ.
7. Организация работы в Конституционном
Суде РФ осуществляется: судьей-секретарем;
секретариатом; судебными приставами;
иными подразделениями аппарата суда.
Полномочии судьи -секретаря Конституционного
Суда РФ: непосредственное руководство
аппаратом Конституционного Суда РФ; организационное
обеспечение пленарных заседаний и заседаний
палат Конституционного Суда РФ;
организация информационного обеспечения
судей о рассматриваемых в Конституционном
Суде РФ вопросах;
доведение до органов, организаций, должностных
и иных лиц информации о решениях Конституционного
Суда РФ и информирование суда об их исполнении.
Руководители секретариата и его подразделений
утверждаются пленарным заседанием Конституционного
Суда РФ по представлению его Председателя.
функиич секретариата Конституционного
Суда РФ: организационное, информационное,
научное обеспечение деятельности Конституционного
Суда РФ; прием посетителей;
предварительное рассмотрение поступивших
в суд обращений; подготовка дел к рассмотрению;
изучение и обобщение практики исполнения
решений Конституционного Суда РФ.
Поддержание порядка на заседаниях Конституционного
Суда РФ осуществляет судебный пристав,
который подчиняется председательствующему.
При Конституционном Суде РФ создается
Научно-консультаиионный совет из научных
и практических работников в сфере права,
который призван давать рекомендации
по отдельным вопросам. Деятельность Конституционного
Суда РФ и принятые им решения освещаются
в издаваемом им "Вестнике Конституционного
Суда РФ". |