Аттестация государственных и муниципальных служащих

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 30 Марта 2011 в 15:45, курсовая работа

Описание

Целью данной курсовой работы является рассмотрение сущности и значения аттестации государственных гражданских служащих. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

изучить теоретические источники;
выявить основные подходы к определению понятия «аттестация»;
описать цели и задачи аттестации;
изучить механизм проведения аттестации;
исследовать процесс организации аттестации государственных гражданских служащих в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

Содержание

Введение …………………………………………………………………………..3

1. Теоретико-методологические основы аттестации государственных и муниципальных служащих……………………………………………………….5
1.1. Понятие и сущность аттестации…………………………………………….5
1.2. Цели и задачи аттестации……………………………………………………9
1.3. Механизм аттестации……………………………………………………….11
2. Порядок проведения аттестации в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека …………..……………19
2.1 Подготовка к аттестации государственных служащих…………………..19
2.2. Аттестация государственных служащих и документирование ее
результатов………………………………………………………………...27
Работа с государственными служащими по результатам аттестации…..30
Заключение……………………………………………………………………….34

Список использованной литературы……………………………………….…..36

Приложение

Работа состоит из  1 файл

курсовая.doc

— 192.00 Кб (Скачать документ)

     – дата назначения на замещаемую государственную  должность;

     – имеющийся квалификационный разряд, дата его присвоения.

     В графике проведения аттестации  или квалификационного экзамена  гражданских служащих Роспотребнадзора  указываются:

     а) наименование структурного подразделения  центрального аппарата Роспотребнадзора, гражданские служащие которого проходят аттестацию или сдают квалификационный экзамен; наименование территориального органа Роспотребнадзора, руководитель и заместитель которого проходят аттестацию или сдают квалификационный экзамен;

     б) список гражданских служащих, подлежащих аттестации или сдаче квалификационного экзамена;

     в) дата, время и место проведения аттестации или сдачи квалификационного  экзамена;

     г) дата представления в Аттестационную комиссию необходимых документов с  указанием лиц, ответственных за их представление.

   Как правило, в первую очередь аттестуются  руководители подразделений учреждения, организации, предприятия, а затем  подчиненные им работники.

     Аттестация и квалификационный  экзамен гражданских служащих, замещающих  должности Руководителя Роспотребнадзора и заместителей руководителя Роспотребнадзора, проводятся Аттестационной комиссией Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

     Аттестация и квалификационный  экзамен гражданских служащих, замещающих  должности руководителей территориальных органов Роспотребнадзора и их заместителей проводятся Аттестационной комиссией. Документы о результатах аттестации или квалификационного экзамена руководителей территориальных органов Роспотребнадзора, проведенных Аттестационной комиссией, направляются в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации не позднее семи дней после их проведения.

   Управление  кадров, последипломного образования  и гигиенического воспитания населения  не менее чем за месяц до начала аттестации знакомит с графиком проведения аттестации или квалификационного экзамена, утвержденным в установленном порядке, под роспись каждого подлежащего аттестации гражданского служащего.

     Сроки, предусмотренные в графике  проведения аттестации или квалификационного экзамена, могут изменяться по решению Руководителя Роспотребнадзора с учетом положений и норм законодательства о государственной гражданской службе.

     В целях обеспечения организации  заседания Аттестационной комиссии  руководитель структурного подразделения центрального аппарата Роспотребнадзора, руководитель территориального органа Роспотребнадзора, гражданский служащий которого подлежит аттестации, не позднее чем за две недели до начала аттестации представляет в Аттестационную комиссию отзыв об исполнении гражданским служащим, подлежащим аттестации, должностных обязанностей за аттестуемый период (далее - отзыв для аттестации), образец которого приведении в Приложении № 1 к курсовой работе).

   Отзывы  для аттестации гражданских служащих центрального аппарата Роспотребнадзора подписывает непосредственный руководитель и утверждает вышестоящий руководитель.

   Отзывы  для аттестации заместителей руководителя территориальных органов Роспотребнадзора подписывает руководитель территориального органа и утверждает заместитель руководителя Роспотребнадзора.

   Отзывы  для аттестации руководителей территориальных  органов подписывает заместитель  руководителя Роспотребнадзора и утверждает Руководитель Роспотребнадзора.

     К отзыву для аттестации прилагаются  содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего сведения о выполненных им поручениях и подготовленных проектах документов.

   При каждой последующей аттестации в  Аттестационную комиссию Управлением  кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения представляется аттестационный лист гражданского служащего (далее - аттестационный лист) с данными предыдущей аттестации.

     Управление кадров, последипломного  образования и гигиенического  воспитания населения не менее чем за неделю до начала аттестации должно ознакомить под роспись аттестуемого гражданского служащего с представленным на него отзывом.

   После ознакомления с отзывом аттестуемый  гражданский служащий вправе представить  в Аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или соответствующую пояснительную записку.

   Подготовка  проектов приказов, графиков проведения аттестации, списков аттестуемых, аттестационных листов, необходимых документов для Аттестационной комиссии возлагается на кадровую службу структурного органа государственного управления. 
 
 
 
 

     2.2. Аттестация государственных служащих и документирование ее

     результатов

   

   Аттестация в Роспотребнадзоре проводится в присутствии аттестуемого государственного служащего. Как привило, при ее проведении присутствует руководитель структурного подразделения, в котором работает аттестуемый.

   Перенос аттестации на очередное заседание Аттестационной комиссии допускается по решению большинства ее членов, присутствующих на заседании, в случае:

     – представления аттестуемым государственным служащим дополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующий период или заявления о несогласии с представленным отзывом на него;

     – неявки аттестуемого государственного служащего на заседание по уважительной причине (отпуск, болезнь, командировка и пр.) с согласия аттестуемого и по ходатайству его непосредственного руководителя;

     – невозможности принятия Аттестационной комиссией обоснованного решения в силу иных обстоятельств (в целях объективного проведения аттестации).

   В случае неявки государственного служащего на заседание Аттестационной комиссии без уважительной причины Аттестационная комиссия может провести аттестацию в его отсутствие, если признает, что представленных материалов достаточно для принятия обоснованного решения.

   Аттестационная  комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщение государственного служащего и в случае необходимости его непосредственного руководителя.

   При проведении аттестации в отсутствие аттестуемого непосредственный руководитель аттестуемого заслушивается в обязательном порядке.

   В ходе аттестации или при проведении квалификационного экзамена могут проводиться тестирование или анкетирование государственного служащего, индивидуальное собеседование , разбор конкретных ситуаций, связанных с профессиональной деятельностью государственного служащего, в ходе которых выявляется знание им действующего законодательства, научных рекомендаций и передового опыта в сфере его деятельности. Программы тестирования и собеседования разрабатываются с учетом специализации должности государственной гражданской службы. Аттестуемый вправе до начала заседания Аттестационной комиссии ознакомиться с целью тестирования, получить информацию о ситуациях, которые могут быть предложены для разбора, а также подготовить документы и материалы, разработанные и используемые им при выполнении служебных обязанностей.

   Каждый  член Аттестационной комиссии вправе задать аттестуемому и его непосредственному руководителю неограниченное количество вопросов, соответствующих программе тестирования (собеседования) или связанных со служебной деятельностью государственного служащего.

   Обсуждение профессиональных и личностных качеств гражданского служащего применительно к его должностным обязанностям и полномочиям должно быть объективным и доброжелательным.

   Оценка  результатов служебной деятельности каждого государственного гражданского служащего основывается на его соответствии квалификационным требованиям по замещаемой  должности федеральной государственной гражданской службы, определении его вклада в достижение поставленных  задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности, а также иных показателях служебной деятельности. Решение об оценке профессиональных и деловых качеств аттестуемого служащего, а также рекомендации Аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым или тайным голосованием (решение о форме голосования, как правило, принимает комиссия) простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Аттестационной комиссии. При равенстве голосов аттестуемый служащий признается соответствующим замещаемой должности государственной гражданской службы.

   При аттестации государственного служащего, являющегося членом Аттестационной комиссии, аттестуемый в голосовании не участвует.

   Заседание Аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов.

   Результаты  аттестации – оценка и рекомендации аттестационной комиссии – заносятся  в аттестационный лист гражданского служащего (примерная форма листа приводится в Приложении № 2 к курсовой работе). Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании и принимавшими участие в голосовании.

   В аттестационном листе может быть выражено особое мнение членов комиссии. В этом случае особое мнение членов комиссии является неотъемлемой частью аттестационного листа. С аттестационным листом государственный служащий знакомится под роспись.

   Аттестационный  лист с результатами аттестации гражданского служащего представляются Руководителю Роспотребнадзора не позднее чем через семь дней после ее проведения.

   Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в его личном деле.

   Заседание Аттестационной комиссии оформляется протоколом, в котором отражается информация о ее работе и принятых решениях.

   Протокол  подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии с приложением всех материалов, представленных на аттестацию.

   По  результатам проведенной Аттестации комиссия выносит рекомендацию соответствии работника определенной должности и об отнесении к тому или иному разряду оплаты труда.

     2.3. Работа с государственными служащими по результатам

     Аттестации

   В результате аттестации государственного служащего Роспотребнадзора Аттестационная комиссия дает ему одну из следующих оценок:

     – соответствует замещаемой  должности федеральной государственной гражданской службы;

     – соответствует замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в порядке должностного роста;

     – соответствует замещаемой  должности федеральной государственной гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;

     - не соответствует замещаемой  должности федеральной государственной  гражданской службы;

   В случае принятия решения о соответствии гражданского служащего занимаемой должности Аттестационная комиссия в своем решении рекомендует присвоить государственному служащему соответствующий квалификационный разряд.

   По  итогам аттестации Аттестационная комиссия может вносить на рассмотрение Руководителя Роспотребнадзора  рекомендации о повышении гражданского служащего в должности, о присвоении ему более высокого квалификационного разряда, об изменении размера надбавки за особые условия федеральной государственной гражданской службы (сложность, напряженность, специальный режим работы), о включении  служащего в резерв на выдвижение на вышестоящую должность федеральной государственной гражданской службы.

Информация о работе Аттестация государственных и муниципальных служащих