Нацыональний товаровиробник

       Міністерство та Комісія не  можуть  публічно  розголошувати  інформацію,  що  міститься   у  скарзі,  до  прийняття   рішення про порушення антидемпінгового  розслідування.  Після одержання скарги, належним   чином   підтвердженої  документальними  даними,  та  до порушення  антидемпін-гового   розслідування Міністерство за дорученням   Комісії   повідомляє  відповідні  компетентні  органи заінтересованої  країни  експорту  про порушення антидемпінгової процедури.  Міністерство надсилає до заявника конфіденційний запит про надання у встановлені Міністерством строки  додаткових  копій неконфіденційної  версії  скарги  для їх  передачі [11, 13].

       Комісія може прийняти рішення про порушення  розслідування за скаргою,  поданою відповідно до частини третьої цієї статті, за умови,  що у ній містяться  достатні  докази  наявності  демпінгу, шкоди   і  причинно-наслідкового  зв'язку. Після прийняття  цього рішення Міністерство починає зазначене розслідування.

       У процесі антидемпінгової процедури  Міністерство водночас розглядає  докази наявності демпінгу  та  шкоди,  які  містяться  у  скарзі, оцінює їх достатність  та обґрунтованість з метою  прийняття рішення  про   порушення  антидемпінгового  розслідування  або  про відмову в його порушенні.

     У разі, якщо у процесі антидемпінгової  процедури Міністерство встановлює,  що  докази   наявності   демпінгу   або   шкоди   або причинно-наслідкового   зв'язку  між  ними  не  є  достатніми  для порушення антидемпінгового розслідування, зокрема, що фактичний чи потенційний   обсяг  демпінгового  імпорту  з  країни  експорту  є незначним   або   демпінгова   маржа    вважається    мінімальною, Міністерство   рекомендує  Комісії  не  порушувати  антидемпінгове розслідування  та  відхилити  скаргу,   що   подається   заявником.

     Демпінгова  маржа  вважається  мінімальною,  якщо  її величина становить менше  двох відсотків експортної ціни.

     Фактичний чи потенційний обсяг демпінгового імпорту з  країни експорту,  як  правило,  вважається незначним,  якщо він становить менше трьох відсотків імпорту товару, що є об'єктом розслідування, в країну імпорту,  якщо тільки обсяги демпінгового імпорту з країн експорту,  обсяги імпорту кожної з  яких  становлять  менше  трьох відсотків  імпорту товару,  що є об'єктом розслідування,  в країну імпорту, разом не становлять більше семи відсотків [10].

     Скарга  може бути відкликана заявником під  час  проведення антидемпінгової    процедури    до    порушення  антидемпінгового розслідування. У цьому разі антидемпінгова процедура припиняється, а скарга вважається такою,  що не подавалась,  крім випадків, якщо припинення  антидемпінгової процедури   суперечить   національним інтересам.

     Міністерство  подає Комісії звіт про результати проведення антидемпінгової процедури.  Рішення про порушення антидемпінгового розслідування   приймає   Комісія за  поданням  Міністерства,  як правило,  в 30-денний строк з дня подання скарги.  Таке  рішення приймається на  підставі  доказів,  що підтверджуються фактичними даними  антидемпінгової  процедури.  У   рішенні   про   порушення антидемпінгового розслідування Комісія доручає Міністерству:

     1) терміново розпочати антидемпінгове  розслідування;

     2) опублікувати повідомлення про його порушення в друкованому органі Кабінету Міністрів України.

     У разі, якщо Комісія за поданням Міністерства приймає рішення про припинення антидемпінгової процедури у  зв'язку з недостатністю доказів  для  обгрунтування  скарги,  Комісія  доручає Міністерству повідомити заявника про таке рішення в 45-денний  строк  від  дати подання скарги до Міністерства [8].

     У повідомленні про порушення антидемпінгового розслідування повинні міститися  такі відомості:

     1) інформація про порушення антидемпінгового  розслідування;

     2) визначення  товару,  що  є   об'єктом   розслідування, і  заінтересованих країн;

     3) короткий виклад  (далі  -  резюме)  відомостей,  отриманих Міністерством;

     4) про те,  що корисна для розслідування   інформація  повинна передаватися  до Міністерства;

     5) строки, протягом яких: інші сторони  антидемпінгового розслідування  можуть повідомити Міністерство  про свою заінтересованість, а  також письмово викласти свої  коментарі щодо цього антидемпінгового  розслідування та подати іншу  необхідну інформацію.  Зазначені коментарі та інша інформація враховуються  Міністерством в ході антидемпінгового розслідування, якщо ці коментарі та інформація  подаються  до  Міністерства  в строки, встановлені у цьому повідомленні [10].

     Міністерство  повідомляє експортерів,  імпортерів,  відомі об'єднання (асоціації)  імпортерів  або  експортерів,  компетентні органи країни експорту та заявників про порушення антидемпінгового розслідування. Міністерство, відповідно до вимог Закону щодо захисту  конфіденційної  інформації,  може  надавати повний текст письмової скарги відомим експортерам,  компетентним органам країни експорту та іншим заінтересованим сторонам за їх запитом.  У разі, якщо кількість сторін антидемпінгового  розслідування  виявляється значною,  Міністерство  передає повний текст письмової скарги лише компетентним органам країни експорту.

     Проведення  антидемпінгового  розслідування  не повинно створювати перешкод для  здійснення митного оформлення товару, який є об'єктом цього розслідування.

     Відповідно  до рішення Комісії Міністерство розпочинає антидемпінгове  розслідування  і  проводить  його  разом  з іншими органами виконавчої влади в країні імпорту.

     Антидемпінгове  розслідування проводиться  з  метою встановлення   фактів демпінгу та шкоди. Період розслідування обирається, як правило, строком до одного року, але не менше шести місяців,  що  безпосередньо  передують  порушенню  антидемпінгової процедури.  В окремих випадках   період розслідування може перевищувати один рік. Відомості, які не  стосуються  періоду розслідування, як правило, не враховуються [53, c.234].

     Строки  періоду розслідування визначаються Міністерством.   Міністерство  має  право  надсилати  відомим  експортерам, імпортерам,  іншим  сторонам антидемпінгового розслідування,  яких вважає  за  необхідне  залучити  до  участі   в   антидемпінговому розслідуванні,    або   компетентним   органам   країни   експорту запитальники  з метою отримання інформації   та   доказів,   що використовуються  для проведення  антидемпінгового розслідування. Відповіді на запитальник  надсилаються  Міністерству  в  30-денний строк  з  дати  його  отримання.  Запитальник вважається отриманим через один тиждень з дати,  коли  він  був  надісланий  опитуваній особі  або  переданий  відповідному  дипломатичному представникові країни експорту [49, c. 634].

     Строк для надання відповіді на запитальник  може бути продовжений Міністерством  з урахуванням строків,  встановлених для антидемпінгового розслідування, та за умови,  що заінтересована сторона  надасть  переконливі   докази  необхідності  такого продовження.

     Міністерство  має право вимагати від заінтересованих  сторін надання   інформації та доказів, необхідних для проведення антидемпінгового розслідування. Така вимога є обов'язковою  для заінтересованих сторін і  підлягає виконанню ними у строк, встановлений Міністерством.

     Міністерство  має право одержувати від органів  виконавчої влади в країні імпорту  інформацію, документи, матеріали, необхідні  для проведення антидемпінгового розслідування. На запит члена Комісії Міністерство передає йому або Комісії не конфіденційне резюме відомостей, одержаних від зазначених органів [10].

     При проведенні антидемпінгового розслідування  Міністерство має право:

     1) для виконання рішень Комісії  доручати іншим органам виконавчої  влади в країні імпорту здійснювати  перевірки або заходи контролю  за діяльністю імпортерів, продавців  і українських виробників;

     2) здійснювати в інших країнах  перевірки інформації, одержаної  від заінтересованих сторін, за  згодою відповідної заінтересованої  сторони та при  відсутності  заперечення з боку офіційно  повідомлених компетентних органів  заінтересованої країни. При цьому Міністерство визначає строки і методику здійснення зазначених перевірок або заходів контролю. Органи виконавчої влади в країні імпорту вживають всіх необхідних заходів для задоволення

     цих вимог. У проведенні перевірок або  заходів контролю можуть брати участь уповноважені особи Міністерства.

     Заінтересовані  сторони, які повідомили Міністерство про свою заінтересованість, мають  право звертатися до Міністерства з  вимогою щодо проведення слухань  з питань  антидемпінгового  розслідування, якщо:

     1) вони письмово, у строки, визначені у повідомленні в газеті про порушення антидемпінгового розслідування,  вимагали проведення зазначених слухань;

     2) вони довели,  що вони дійсно  є заінтересованими сторонами,  на які можуть вплинути наслідки  антидемпінгового розслідування;

     3) існують особливі причини для  проведення зазначених слухань [8].

     Заінтересованим сторонам, які повідомили Міністерство про свою заінтересованість, на їх запит  надається можливість провести консультації із стороною, яка подала відповідну скаргу або має протилежні інтереси. Ці консультації проводяться з обов'язковим дотриманням конфіденційного режиму надання інформації.

     Відмова сторін антидемпінгового розслідування  від участі у консультаціях не тягне за собою ніяких наслідків.

     Інформація, надана заінтересованими сторонами в усній формі,  враховується Міністерством у процесі антидемпінгового розслідування за умови, що вона буде подана у письмовій формі.

     Заявники  та заінтересовані сторони, а також  компетентні органи країни експорту можуть за письмовим запитом ознайомитися з усією інформацією, наданою заінтересованою стороною, за винятком службових документів Міністерства та Комісії, якщо ця інформація:

     1) стосується захисту їх інтересів;

     2) не є конфіденційною

     3) використовується в антидемпінговому  розслідуванні.

     Заінтересовані  сторони можуть подати коментарі  до цієї інформації, які враховуються Міністерством у процесі антидемпінгового  розслідування  за умови, що вони є  достатньо обґрунтованими.

     Інформація, яка надається заінтересованими сторонами та на підставі якої робиться позитивний або негативний висновок щодо наявності демпінгу та шкоди, підлягає перевірці Міністерством за винятком обставин, зазначених законі.

     Інформація  та докази, що надаються Міністерству однією із заінтересованих сторін під  час антидемпінгового розслідування, надсилаються цією заінтересованою стороною усім іншим заінтересованим сторонам. У разі, якщо інформація та докази не надсилаються  Міністерству чи заінтересованим сторонам або якщо цю інформацію та докази  неможливо  перевірити, такі інформація та докази не враховуються Міністерством у процесі антидемпінгового розслідування.

     Строк проведення антидемпінгового розслідування  не повинен перевищувати одного року з дня набрання чинності рішенням про його порушення. Строк антидемпінгового розслідування може бути продовжений за рішенням Комісії, але не може бути більшим ніж 18 місяців [53, c.654].

     У разі, якщо у ході антидемпінгового розслідування Міністерство зробило  попередній позитивний висновок щодо наявності демпінгу та шкоди, яка є його наслідком, та якщо цього вимагають національні інтереси, можуть застосовуватися попередні антидемпінгові заходи.

     Попередні антидемпінгові заходи застосовуються за рішенням Комісії, як правило, не раніше ніж через 60 днів і не пізніше  ніж через дев'ять місяців після порушення антидемпінгового розслідування.