Оценка доказательств

- привлечения гражданина, являющегося лицом, участвующим  в деле, для выполнения государственной  обязанности - производство приостанавливается  до устранения обстоятельств,  послуживших основанием для приостановления  производства по делу. Данная  норма направлена на защиту  процессуальных прав гражданина, который в связи с привлечением  его к выполнению государственной  обязанности, носящей для него  обязательный характер, к примеру призыва на действительную службу в Вооруженные Силы, не имеет возможности защитить свои интересы в арбитражном суде;

- нахождения гражданина, являющегося лицом, участвующим  в деле, в лечебном учреждении  или длительной служебной командировке - производство приостанавливается  до устранения обстоятельств,  послуживших основанием для приостановления  производства по делу. Данная  норма, так же как и предыдущая, направлена на защиту интересов  участников процесса - граждан, которые  в силу объективных обстоятельств  не могут защитить свои права  в суде. Доказательствами, подтверждающими  обстоятельства, препятствующие разбирательству,  являются документы соответствующего  лечебного учреждения или организации,  направившей гражданина в командировку;

- рассмотрения международным  судом, судом иностранного государства  другого дела, решение по которому  может иметь значение для рассмотрения  данного дела - производство приостанавливается  до вступления в законную силу  судебного акта соответствующего  суда. Фактически это основание  приостановления аналогично указанному  в п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ. Отнесено  оно к факультативным, поскольку  решение иностранного или международного  суда будет являться обязательным  для арбитражного суда только  в случае признания его в  установленном АПК РФ порядке.  Поскольку неизвестно, будет ли  признано это решение в дальнейшем  арбитражным судом, АПК РФ предоставляет  арбитражному суду самому решить  вопрос о возможности приостановления  (проверив компетенцию международного  или иностранного суда и возможность  применения их решений на территории  РФ) производства по делу, не обязывая  его делать это.

Процессуальные последствия  приостановления производства по делу:⁹

1) по приостановленному  делу нельзя совершать какие  бы то ни было процессуальные действия (обеспечивать иск, рассматривать ходатайства и проч.);

2) приостанавливается течение  всех неистекших процессуальных  сроков;

3) для возобновления производства  по делу необходимо заявление  лиц, участвующих в деле, или  инициатива суда после устранения  обстоятельств, вызвавших его  приостановление. До устранения  обстоятельств, вызвавших приостановление  производства по делу, производство  может быть возобновлено по  заявлению лица, по ходатайству  которого производство по делу  было приостановлено (ст. 146 АПК РФ);

4) возобновленное производство  начинается сначала.

Арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению  лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, либо до их устранения по заявлению  лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено. АПК РФ не устанавливает порядок проведения судебного заседания после возобновления  производства по делу. Можно предположить, что судебное заседание в этом случае начинается сначала, за исключением  случаев, когда лица, участвующие  в деле, ходатайствуют о проведении разбирательства с того момента, на котором оно было прервано (например, если приостановлено производство было в течение непродолжительного времени  и участники процесса не успели "забыть" суть исследованных доказательств  и установленных обстоятельств).

О приостановлении производства по делу, его возобновлении или  об отказе в возобновлении арбитражный  суд выносит определение, копии  которого направляются лицам, участвующим  в деле.

Определение арбитражного суда о приостановлении производства по делу, об отказе в возобновлении  производства по делу может быть обжаловано.

40. Представление и истребование  доказательств.

Представление доказательств является проявлением обязанности по доказыванию, которая лежит на лицах, участвующих в деле.

Истребование  доказательств - действия, совершаемые судом по ходатайству лиц, участвующих в деле, и по собственной инициативе в случаях, установленных АПК.

Арбитражный суд при определенных обстоятельствах оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в  собирании доказательств, в том  числе путем истребования доказательств. Статья 66 АПК детально регламентирует представление и истребование доказательств  по делу.

Часть 1 ст. 66 АПК¹⁰ обязывает лиц, участвующих в деле, представлять доказательства в суд. Эта обязанность основана на ст. 65 АПК, согласно которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с процедурой обмена состязательными бумагами и раскрытием доказательств, установленной АПК, лица, участвующие в деле, направляют другим лицам, участвующим в деле, копии документов, представленных в суд, если у них отсутствуют данные документы. Это призвано обеспечить лучшую подготовку к судебному разбирательству, позволяет участникам процесса ознакомиться со всеми имеющимися доказательствами, сформировать правовую позицию по делу.

Несмотря на то что обязанность  доказывания основывается на предмете доказывания, тем не менее нередки  случаи, когда стороны не ссылаются  в своих требованиях и возражениях  на юридические факты, которые в  обязательном порядке должны быть установлены  для правильного разрешения дела. Поскольку арбитражный суд определяет предмет доказывания, то он вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства, необходимые для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела и принятия законного и обоснованного судебного акта до начала судебного заседания.

Важно обратить внимание на несколько положений.

1. арбитражный суд лишь вправе, а не обязан предлагать лицам, участвующим в деле, представлять дополнительные доказательства. Вместе с тем арбитражный суд должен это сделать, так как в противном случае не будут исследованы достаточные доказательства для вынесения обоснованного решения по делу.

2. арбитражный суд лишь предлагает, а не обязывает лиц, участвующих в деле, представить дополнительные доказательства.

Суд первой инстанции, будучи ответственным за определение предмета доказывания, должен проверить, все  ли обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены. При отсутствии или недостаточности доказательств  суд предлагает сторонам представить  дополнительные доказательства по делу. Если стороны решили их представить, то суд, оценивая доказательства по делу, разрешает спор по существу. При  невыполнении обеими сторонами обязанности  по доказыванию суд отказывает в  удовлетворении заявленных требований.

Процессуально важным является фиксация предложения суда по представлению  сторонами дополнительных доказательств  в определении или протоколе  судебного заседания, а также  указания на непредставление сторонами  или стороной дополнительных доказательств. Важно также фиксировать ходатайства  стороны об истребовании доказательств  и их разрешение судом. В этом случае у суда апелляционной инстанции  не будет основания для отмены судебного решения ввиду невыяснения  обстоятельств, имеющих значение для  правильного разрешения дела (п. 1 ч. 1 ст. 270 АПК).

3. речь идет только о доказательствах, необходимых для правильного рассмотрения дела и принятия законного и обоснованного судебного акта. Иными словами, это доказательства обстоятельств, включенных в предмет доказывания по делу.

4. право арбитражного суда предлагать лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства ограничено временными рамками - до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного законом.

На практике суды предлагают сторонам представить дополнительные доказательства и в случае отложения  судебного разбирательства. Чаще всего  это связано с совершением  таких распорядительных действий, как  изменение истцом оснований или  предмета иска, а также предъявлением  ответчиком встречного иска. В результате совершения этих действий сторонами  меняется совокупность обстоятельств  дела, которые надо установить, т.е. изменяется предмет доказывания. По этой причине может быть недостаточно для разрешения спора представленных ранее сторонами доказательств. В связи с этим арбитражный  суд вправе (но не обязан) установить срок сторонам для представления  дополнительных доказательств (ч. 3 ст. 66 АПК).

Истребование доказательств арбитражным судом.

В том случае, если лицо, участвующее  в деле, не имеет возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, это лицо обладает правом обратиться к арбитражному суду с ходатайством об истребовании доказательства (ч. 4 ст. 66 АПК). Невозможность получения  доказательства может быть обусловлена  разными причинами: отказ владельца  доказательства представить его  стороне, законодательный или иной запрет сообщать информацию частным  лицам и т.д.

Закон предъявляет требования к ходатайству об истребовании доказательства¹¹. В ходатайстве должно быть:

1) обозначено доказательство;

2) указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут  быть установлены этим доказательством  (это должны быть обстоятельства, включенные в предмет доказывания,  которые данное лицо, участвующее  в деле, обязано доказывать);

3) причины, препятствующие  получению доказательства (отказ  владельца документа передать  его стороне спора и т.д.);

4) место его нахождения.

Ходатайство об истребовании доказательств, поступившее с исковым  заявлением, рассматривается единолично судьей без проведения судебного  заседания и вызова сторон, аналогично рассмотрению ходатайства о привлечении  третьего лица, и удовлетворение его  либо отказ в этом отражается в  определении о принятии к производству заявления и подготовке дела либо в отдельном определении об удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств  или об отказе в этом, поскольку  в соответствии со ст. 135 АПК именно на стадии подготовки дела к судебному  разбирательству суд определяет достаточность представленных доказательств  и рассматривает ходатайства  об истребовании доказательств от других лиц.

Арбитражный суд, рассмотрев ходатайство об истребовании доказательства, вправе его удовлетворить, но может  и отказать в удовлетворении ходатайства. При удовлетворении ходатайства  суд выносит определение и  истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится. При отклонении ходатайства об истребовании доказательства арбитражный суд  исходит из того, что доказательство не относится к делу или недопустимо. Возможен отказ в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательства и тогда, когда уже представлено достаточно доказательств для подтверждения  именно этого обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК обязанность доказывания  обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными  органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. Однако нередки случаи, когда названные субъекты не представляют необходимые доказательства как по названной категории дел, так и по другим делам. В связи с этим на арбитражный суд возложена обязанность по истребованию таких доказательств по собственной инициативе: в случае непредставления органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами доказательств по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд истребует доказательства от этих органов по своей инициативе (ч. 5 ст. 66 АПК).

При истребовании доказательств  арбитражный суд выносит определение, в котором указывается срок и  порядок представления доказательств. Копия определения направляется лицу, у которого истребуется доказательство, а также лицам, участвующим в  деле (ч. 6 ст. 66 АПК).

АПК предусматривает два пути получения истребуемого доказательства:

1. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, после получения определения арбитражного суда должно направить доказательство непосредственно в арбитражный суд. Это основной порядок получения истребуемого доказательства.
2. При необходимости по запросу суда истребуемое доказательство может быть выдано на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд (ч. 7 ст. 66 АПК).

Как правило, таким лицом  выступает лицо, участвующее в  деле, обратившееся к арбитражному суду с ходатайством об истребовании доказательства.

Для обеспечения состязательности процесса и соблюдения равенства  сторон в процессе копии документов, истребованных арбитражным судом  по своей инициативе, направляются судом лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют. Таким образом, суд оказывается вовлеченным в процесс раскрытия доказательств как довольно активный участник этого процесса.