Трудовые споры и их виды

Решение  КТС  может  быть  обжаловано  любой  спорящей стороной в суд. Такой порядок установлен в ст. 390 ТК РФ, а для суда также  и ГПК РФ.

При общем порядке рассмотрения индивидуальных трудовых споров различаются два самостоятельных вида разбирательства: в КТС и в суде.

Порядок образования КТС регламентирован  ст. 384 ТК РФ.

Компетенция КТС – это правовая сфера ее деятельности, отражающая различные ее функции в области трудовых споров. 

В соответствии со ст. 385 ТК РФ КТС является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым ТК РФ и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения.

Таким  образом,  КТС  является  обязательным  первичным органом рассмотрения всех трудовых споров, возникающих из трудового правоотношения по применению трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, кроме тех, для которых установлен иной порядок их рассмотрения. Ей подведомственны споры, рассматриваемые в общем порядке, а первичным органом она называется потому, что для данных споров КТС является обязательной досудебной стадией их рассмотрения.

В КТС может  обращаться только работник, работодателю такого права закон не предоставляет.

До обращения в комиссию работник должен принять меры к урегулированию  разногласий при  непосредственных  переговорах с работодателем. И если разногласия не были урегулированы путем соглашения работодателя и работника (или представляющего интересы работника профсоюза либо другого  представительного  органа),  только  тогда  они  могут  стать предметом разбирательства КТС.

КТС разрешает следующие  споры:

– о  правомерности  изменения  работодателем  условий трудового  договора;

– об оплате труда, выплате премий;

– о реализации права на отпуск;

– о законности применения дисциплинарных взысканий.

Работник может обратиться в  КТС в 3-месячный срок со дня, когда  он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 386 ТК РФ). В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока КТС может его восстановить и разрешить спор по существу. При этом закон не определяет, какие причины являются уважительными, отдавая этот вопрос на усмотрение комиссии.

Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в КТС изложен в ст. 387 ТК РФ.

Порядок проведения заседания КТС законом точно не определен.  Установлено  только,  что  заседание  КТС  считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов,  представляющих  работников,  и  не  менее  половины членов,  представляющих  работодателя,  и  что  на  заседании комиссии ведется  протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.

Заседания  КТС  проводятся  открыто,  поэтому  любой  желающий может быть выслушан по обстоятельствам спора.

После всестороннего исследования и обсуждения всех обстоятельств разрешение трудового спора между работником и работодателем завершается принятием решения.

Согласно ч. 1 ст. 388 ТК РФ КТС принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов  комиссии (порядок проведения тайного голосования должен содержаться в регламенте КТС).

Решение комиссии должно быть ясным, мотивированным и основанным на действующем трудовом законодательстве, коллективном договоре или ином соглашении о труде.

Принятое КТС решение окончательно  и подлежит исполнению в течение трех дней по истечение 10 дней, предусмотренных на обжалование (ст. 389 ТК РФ).

В отношении решения о восстановлении на прежней работе работников, незаконно переведенных на другую работу, закон  устанавливает исключение из общего правила:  согласно ст. 396 ТК РФ данное решение  подлежит  немедленному исполнению.

КТС не может пересмотреть свое решение, которое вступило в законную силу.

Если работодатель не исполняет  решение КТС, оно может быть исполнено  в принудительном порядке: в случае неисполнения в установленный срок КТС выдает работнику удостоверение,  являющееся  исполнительным  документом.  В  случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам КТС может восстановить этот срок. Однако удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный  срок  с  заявлением  о  перенесении  трудового спора в суд.

Удостоверение,  выданное  КТС,  предъявляется  работником или его представителем не позднее трехмесячного срока со дня его получения в суд по месту нахождения работодателя, обязанного выполнить решение КТС. На его основании судебный пристав-исполнитель приводит решение КТС в исполнение принудительно, действуя в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Компетенция суда. Суд рассматривает две группы трудовых споров:

1) суд принимает к рассмотрению  трудовой спор, прошедший досудебную стадию его разрешения; суд рассматривает заявление работника, когда он обращается в суд, минуя по тем или иным причинам КТС. Соответствующие причины не указаны законодателем, но в таком качестве может, например, выступать отсутствие КТС в организации или у работодателя – индивидуального предпринимателя;

2) суд рассматривает споры, непосредственно ему подведомственные (ч. 2 ст. 391 ТК РФ):

по  заявлению работника –  о  восстановлении  на работе независимо  от  оснований  прекращения  трудового  договора;

изменении даты и формулировки причины увольнения;

переводе на другую работу; оплате за время вынужденного прогула либо выплате разницы в заработной плате за время выполнения  нижеоплачиваемой  работы;  неправомерных  действиях (бездействии)  работодателя  при  обработке  и  защите  персональных данных работника;

по заявлению работодателя –  о возмещении работником ущерба,  причиненного  работодателю,  если  иное  не  предусмотрено федеральными законами.

Непосредственно в судах решаются также споры: об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными  предпринимателями,  и  работников  религиозных организаций; лиц, считающихся, что они подверглись дискриминации.

Ст. 231 ТК  РФ  относит  к  подведомственности  суда  рассмотрение  разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве.

Суда рассматривают трудовые споры  о материальной ответственности  работодателя за задержку выплаты заработной платы (ст. 236 ТК РФ); исковые требования работника о возмещении  морального  вреда,  причиненного  ему неправомерными  действиями (бездействием)  работодателя ( ст. 237 ТК РФ).

При принятии заявления по трудовому  спору судья должен правильно  определить подсудность суду данного спора.

Мировой судья рассматривает в  качестве суда первой инстанции все  дела, возникшие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о признании забастовки незаконной, независимо от цены иска.

Мировому судье подсудны также дела по искам работников о признании перевода на другую работу незаконным.

Районному суду подсудны все дела о восстановлении на работе, независимо от основания прекращения трудового договора, включая и расторжение трудового договора с работником в связи с неудовлетворительным результатом испытания;

дела  по  искам работников, трудовые  отношения  с  которыми прекращены, о признании увольнения незаконным и об изменении формулировки причины увольнения.

Суды  рассматривают  трудовые  дела  по  правилам  гражданского судопроизводства, установленным ГПК РФ.

Иски предъявляются в суд по месту жительства ответчика, а иски к юридическому лицу – по месту нахождения органа или имущества юридического лица. Исковое заявление подается  в суд в  письменной форме.

К  заявлению  должны быть приложены необходимые документы.

При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер,  работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов (ст. 393 ТК РФ).

Особенности вынесения решений  по спорам об увольнении и переводе на другую работу определены ст. 394 ТК РФ.

Решение суда приводится в исполнение по вступлению в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения. При задержке  работодателем  исполнения  такого  решения  суд, принявший  решение,  выносит  определение  о  выплате  ему среднего заработка или разницы в заработке за все время задержки.

 

 

5. Понятие и виды коллективных трудовых споров

 

Коллективный  трудовой  спор –  это  неурегулированные разногласия  между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по  поводу установления  и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов (ст. 398 ТК РФ).

Признаки коллективного трудового спора:

1) особый субъективный состав (его коллективный характер);

2) особый  предмет  разногласий  (законные  интересы  и права объединенных в трудовые коллективы работников).

Для  того,  чтобы  неурегулированные  разногласия  между работниками  и  работодателями  были  квалифицированы  как коллективный трудовой спор, необходимо наличие обоих указанных признаков. Если спор характеризуется лишь одним из них, его нельзя признать коллективным.

Коллективные трудовые споры по их характеру можно разделить на два вида:

1)  по  поводу  установления  или  изменения  социально экономических условий труда и быта работников, заключения или изменения  коллективных договоров и других  социально партнерских соглашений;

2)  во  поводу  выполнения коллективных  договоров и соглашений, отдельных норм трудового законодательства.

 

 

6. Органы и порядок разрешения коллективных  трудовых споров

 

В коллективном трудовом споре от имени спорящих сторон выступают  их представители.

Представителями  работников  являются  органы  профсоюзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами, иные представительные органы, образованные на собраниях (конференциях) работников и уполномоченные ими.

Представители работодателей – это руководители организаций или другие полномочные в соответствии с уставом организации, иными правовыми актами лица, индивидуальные предприниматели (лично), полномочные органы объединений работодателей, иные уполномоченные  работодателями  органы.

В разрешении коллективных трудовых споров принимают участие  государственные  органы по  урегулированию  коллективных трудовых споров. В качестве таких органов выступают федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий  функции  по  оказанию  государственных  услуг  в  сфере урегулирования  коллективных трудовых  споров (в настоящее время – Федеральная служба по труду и занятости), и органы исполнительной власти субъектов РФ, участвующие в урегулировании коллективных трудовых споров.  Их задачи и полномочия определены ст. 407 ТК РФ.

Днем  начала  коллективного  трудового  спора  является день  сообщения  решения  работодателя (его  представителя) об  отклонении  всех  или  части  требований  работников (их представителей) либо несообщение работодателем (его представителем)  в  установленный  срок  своего  решения. 

С  этого момента стороны могут начинать примирительные процедуры

рассмотрения коллективного трудового  спора.

Порядок разрешения коллективного трудового спора в соответствии с ч. 1 ст. 401 ТК РФ состоит из следующих этапов:

– рассмотрение  коллективного  трудового  спора  примирительной комиссией (обязательный этап);

– рассмотрение коллективного трудового  спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Существуют три возможные схемы использования примирительных процедур:

– примирительная комиссия – посредничество;

– примирительная комиссия – трудовой арбитраж;

– примирительная комиссия – посредничество – трудовой арбитраж.

Ни одна из сторон коллективного трудового спора не имеет права уклоняться от участия в примирительных процедурах.

Примирительная  комиссия – это  паритетный  орган  спорящих сторон.

Рассмотрение коллективного трудового  спора примирительной комиссией  происходит в соответствии со ст. 402 ТК РФ.

Рекомендуемый  порядок  организации  работы  примирительной комиссии по  рассмотрению коллективного трудового спора определен постановлением Минтруда России от 14 августа 2002 г. № 57.

Вторым  этапом  примирительных  процедур  является  рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника (ст. 403 ТК РФ).