Контрольная работа по "Трудовому, гражданскому, хозяйственному праву"

Более того, ст. 415 ТК и ст. 19 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. запрещают локаут, т. е. увольнение бастующих работников или работников, участвующих в коллективном трудовом споре, а также ликвидацию или реорганизацию организации, филиала, представительства в период забастовки [1].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Незаконные забастовки.

Признание забастовки незаконной производится решением Верховного суда республики, края, областным  судом, судами городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономного округа. Такое решение суд принимает по заявлению работодателя или прокурора и доводит до органа, возглавляющего забастовку. Последний обязан немедленно проинформировать о решении суда участников забастовки. Незаконными признаются забастовки, если они были объявлены без соблюдения сроков, примирительных процедур и требований Закона, а также забастовки работников, которым Закон ограничивает право на забастовку (правоохранительных органов и др.), и забастовки в период чрезвычайного положения. Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению. В этом случае работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку. Суд также вправе отложить не начавшуюся забастовку в случае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей на срок до 30 дней, а начавшуюся в этом случае - приостановить на тот же срок.

В случаях, имеющих особое значение для обеспечения  жизненно важных интересов Российской Федерации или отдельных территорий, Правительство РФ вправе приостановить забастовку до решения судом этого вопроса, но не более чем на десять календарных дней. Полномочия органа, возглавляющего забастовку, избранного собранием (конференцией) работников, прекращаются в случае подписания сторонами соглашения об урегулировании коллективного трудового спора или признания забастовки незаконной, если иное не было предусмотрено решением собрания (конференции).

Забастовка  оканчивается подписанием соглашения спорящими сторонами. Но она может оканчиваться и решением суда о признании забастовки незаконной.

Федеральный закон «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» четко установил  ответственность за нарушение законодательства о коллективных трудовых спорах. Так, представители работодателя, уклоняющиеся от получения требований работников и участия в примирительных процедурах, в том числе не предоставляющие помещения для проведения собраний (конференций) по выдвижению требований или препятствующие их проведению, несут дисциплинарную или административную ответственность. На них налагается дисциплинарное взыскание или штраф в размере от 10 до 30 минимальных размеров оплаты труда, налагаемый в судебном порядке. Такую же ответственность несут представители работодателя, виновные в невыполнении обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры. Дела о наложении указанных штрафов рассматриваются в порядке, установленном Кодексом РФ об административных правонарушениях. За невыполнение соглашений, достигнутых в результате примирительных процедур по разрешению коллективных трудовых споров, ответственность несут персонально виновные в этом представители работодателя и работников в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 416 ТК). Закон предусмотрел ответственность работников за проведение приостановленной или отложенной забастовки или не прекративших ее на следующий день после доведения до них вступившего в законную силу решения суда о признании забастовки незаконной либо об отсрочке или приостановке забастовки. Они могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию за нарушение трудовой дисциплины, а их невыход на работу из-за этого может квалифицироваться как прогул, который влечет увольнение.

К организаторам  незаконной забастовки могут применяться  меры дисциплинарного взыскания. Лица, принуждающие к забастовке путем насилия или угрозой применения насилия, привлекаются к уголовной ответственности и наказываются лишением свободы на срок до одного года или исправительными работами на срок до двух лет согласно уголовному законодательству Российской Федерации. Организации, трудовые коллективы которых проводят забастовку, должны нести материальную ответственность по договорам поставки, подряда и штрафные санкции за срыв этих договоров. Тем самым уменьшаются фонды организации, в том числе и фонд на социальное развитие трудового коллектива. Ущерб, нанесенный любой забастовкой другим организациям или гражданам, возмещается бастующей организацией в соответствии с гражданским законодательством. Здесь несет ответственность организация, поскольку она заключала договор. Возмещение ущерба, причиненного собственнику незаконной забастовкой, проводившейся по решению трудового коллектива, производится из фонда потребления организации в судебном порядке. Если же незаконная забастовка проводилась по инициативе профсоюза, то ущерб возмещается за счет профсоюза в размере, определяемом судом. При этом суд учитывает имущественное положение профсоюза. Профсоюзные органы должны активизировать работу по предупреждению забастовок, поскольку они сужают возможности государства и трудовых коллективов в социальном развитии. Профсоюзам в целях профилактики трудовых споров надо активнее осуществлять повседневный анализ обстановки в трудовых коллективах, выявлять наболевшие проблемы, стремиться быстрее снимать конфликтные ситуации и призывать к ответу должностных лиц, допускающих ущемление прав трудовых коллективов. Профсоюзные органы должны также активнее участвовать в контроле за выполнением решений примирительных органов, а также соглашений работодателей и трудовых коллективов, достигнутых в результате забастовки [1].

 

Задача 10.

Приказом  директора ЗАО «Полюс» отстранены от работы: водитель автомобиля Колосов, на которого поступила докладная  начальника гаража о выходе его на работу «с похмелья»; раздатчица столовой Петренко, у которой при обследовании в медпункте были обнаружены признаки ОРЗ; буфетчица Савина, в связи  с длительной болезнью своевременно не прошедшая очередного медицинского осмотра; кладовщица Третьякова, отказавшаяся от заключения договора о полной материальной ответственности; электросварщик Степанов, работающий без средств индивидуальной защиты; электрик Архипов, отказавшийся от сдачи экзаменов на допуск к  работе с электроприборами; инженер  Кривоносов, в отношении которого расследуется уголовное дело по факту  избиения тещи.

Законны ли эти  отстранения? Прокомментируйте ситуацию с точки зрения закона.  Как  долго может продлиться недопущение  к работе? Сохранятся ли за работниками  заработная плата? Каков порядок  отстранения от работы?

Решение.

Отстранением  от работы является временный отказ  от предоставления работнику работы, обусловленной трудовым договором, полномочным представителем работодателя по установленным в законодательстве причинам. Отстранение от работы производится приказом (распоряжением) работодателя, который должен быть доведен до сведения отстраненного от работы (не допущенного  к работе) работника. В ч. 1 ст. 76 ТК РФ перечислены случаи, при наступлении которых у полномочных представителей работодателя возникает обязанность отстранить от работы или не допускать до работы работника. Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: 1) появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; 2) не прошедшего в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр; 3) не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; 4) при выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказания для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором; 5) по требованиям органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; 6) в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В частности, в соответствии со ст. 114 УПК РФ работодатель обязан отстранить от работы должностное лицо, привлеченное в качестве обвиняемого, на основании постановления суда.

Таким образом, отстранение от работы Колосова, Петренко, Савиной и Кривоносова вполне законно. Т. к. Колосов появился на работе в состоянии алкогольного опьянения, Петренко и Савина не прошли в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр, а Кривоносов возможно является участником уголовного преступления. Но, отстранение Третьякова, Степанова и Архипова не вполне законно. Заключение договора о полной материальной ответственности, работа без средств индивидуальной защиты, отказ от сдачи экзаменов на допуск к работе с электроприборами (основание для отстранения - отказ от обучения в области охраны труда) не стоят в списке оснований для отстранения от работы.

Работодатель  обязан отстранить от работы (не допускать  до работы) работника на весь период до устранения обстоятельств, являющихся законным основанием для отстранения  работника от работы или недопущения  его до работы.

По общему правилу за время отстранения  от работы (недопущения до работы) заработная плата за работником не сохраняется. Исключение из этого правила составляют случаи, предусмотренные федеральным  законом, обязывающим сохранить  за работником в этот период среднюю  заработную плату. В частности, в ч. 3 ст. 76 ТК РФ сказано о том, что в случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время его отстранения от работы как за простой. 

Решение об отстранении от работы должно быть доведено до сведения работника, который  вправе обжаловать его в установленном  законодательством порядке. По общему правилу решение об отстранении  от работы (недопущении до работы) может  быть обжаловано в государственную  инспекцию труда или суд. Решение государственных органов и должностных лиц государственных органов об отстранении от работы (недопущении до работы) может быть обжаловано только в суд. Признание судом или государственной инспекцией труда в пределах ее компетенции решения работодателя об отстранении от работы (недопущении до работы) незаконным или необоснованным влечет оплату всего времени отстранения (недопущения) из расчета среднего заработка работника, так как в этом случае работник находится в вынужденном прогуле.

Решение работодателя об отстранении может быть признано законным и обоснованным при доказанности следующих юридически значимых обстоятельств. Во-первых, должно быть доказано наличие предусмотренных федеральным законодательством причин для отстранения от работы (недопущения до работы). Во-вторых, должен быть издан приказ полномочным представителем работодателя с указанием законных причин для отстранения от работы (недопущения до работы). В-третьих, работник должен быть фактически отстранен от работы (не допущен до работы) на основании изданного полномочным представителем работодателя приказа до устранения законных причин для отстранения [5].

 

 

 

 

Заключение.

Забастовка - это временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора [4].

Проведение  забастовки включает: принятие решения  об объявлении забастовки; объявление забастовки (предупреждение работодателя); прекращение работы и проведение примирительных процедур; приостановка забастовки в случае необходимости; достижение соглашения (либо признание забастовки незаконной) и прекращение забастовки.

Работодатель  должен быть предупрежден второй спорящей стороной в письменной форме о начале предстоящей забастовки не позднее чем за 10 календарных дней до ее начала. Работодатель о предстоящей забастовке предупреждает Службу по урегулированию коллективных трудовых споров, информирует поставщиков и потребителей, принимает меры к сохранению работоспособности производства, машин, оборудования и т. д. Забастовку возглавляет избранный собранием (конференцией) работников орган или соответствующий орган профсоюзов. В период проведения забастовки стороны коллективного трудового спора обязаны продолжить разрешение этого спора путем проведения различных примирительных процедур. Закон предусмотрел обязательное ведение документации при разрешении коллективного трудового спора.

Важнейшим и наиболее распространенным на практике основанием признания забастовки незаконной является нарушение процедур разрешения коллективного трудового спора (без проведения примирительных процедур, без определения минимума необходимых работ (услуг) и т. д.) . Также введение военного или чрезвычайного положения. И объявление работниками, для которых защита их прав и законных интересов путем проведения забастовки запрещена независимо от обстоятельств (работники военных организаций, правоохранительных органов и т. д.) [6].

Список  литературы.

1. Гусов К.Н. Трудовое право России: учеб. / К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова. - М.: Проспект, 2003. - 496 с.

2. Основные положения трудового законодательства: Право на забастовку - "П" - (http://www/ilo.org/legacy/russian/dialogue/ifpdial/llg/ch5/index.html).

3. Право на забастовку и его реализация // Закон сегодня - "П" - (http://www/lawtoday.ru/razdel/biblo/trud-prav/DOC_078.php.html).

4. Право на забастовку и его реализация // Экономико-правовая библиотека - "П" - (http://www/vuzlib.org/beta3/html/1/19387/19533/html).

5. Статья 76. Отстранение от работы // Трудовой кодекс (ТК РФ). Глава 12.

"О" - (http://www.zakonrf.info/tk/76/html).

6. Трудовое право России: учеб. / под ред. Ю.П. Орловского,А.Ф. Нуртдинова. — М.: ИНФРА-М, 2008. — 608 с.