Обобщение судебной практики Ростовского областного суда по гражданским делам, связанным с воспитанием детей

Обобщение судебной практики Ростовского  областного суда

  по  гражданским  делам, связанным  с воспитанием  детей. 
 

     Во  исполнение поручения Заместителя  председателя Верховного Суда Российской Федерации В.И.Нечаева, а так же в целях обеспечения единообразного применения положений Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей (пункт 3 статьи 65 СК РФ); об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (пункт 2 статьи 66 СК РФ); об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников (пункт 3 статьи 67 СК РФ); о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения (пункт 1 статьи 68 СК РФ); о возврате опекунам (попечителям) подопечного от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований (пункт 4 статьи 148' СК РФ); о возврате приемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на основании закона или судебного решения (пункт 3 статьи 153 СК РФ); о лишении родительских прав (пункт 1 статьи 70 СК РФ); о восстановлении в родительских правах (пункт 2 статьи 72 СК РФ); об ограничении родительских прав (пункт 1 статьи 73 СК РФ), об отмене ограничения родительских прав (статья 76 СК РФ) Ростовским областным судом было  проведено обобщение судебной практики по делам указанной категории, рассмотренным судами Ростовской области за период 2008-2009гг.

     Согласно  данным судебной статистики в 2008г. на рассмотрение в суды Ростовской области поступило 1.508 дел о лишении родительских прав, из которых удовлетворено 1.266 дел, отказано  по 66 делам, прекращено 61 дело, оставлено без рассмотрения 47 дел, передано в другие суды 30 дел. Всего окончено производство по 1.470 делам. С нарушением срока рассмотрено 110 дел.

     За  указанный период  в суды области поступило 635 дел,  связанных с воспитанием детей, из которых удовлетворено 369 дел, отказано по 57 делам, прекращено 123 дела, оставлено без рассмотрения 55 дел, передано по подсудности 17 дел. Всего окончено производство по 621 делу. Нарушение срока рассмотрения допущено по 51 делу.

     В 2009г. в суды Ростовской области поступило дел о лишении родительских прав 1.519, из которых удовлетворено требований по 1.259 делам, отказано в удовлетворении исковых требований по 82 делам, прекращено производство по 106 делам, оставлено без рассмотрения 39 дел. Всего окончено производство по 1.523 делам. С нарушением срока рассмотрено 99 дел.

     За  указанный период в суды области поступило дел, связанных с воспитанием детей 681, из которых удовлетворено 359 дел, отказано по 52 делам, прекращено 163 дела, оставлено без рассмотрения 48 дел, передано по подсудности 30 дел. Всего окончено производство по 652 делам. Нарушение срока допущено по 60 делам.

     Анализ  статистических данных показал, что  за период 2008-2009г.г. значительного роста поступлений в суды Ростовской области дел по спорам, связанным с воспитанием детей не отмечено. Динамика роста по делам о лишении родительских прав составила 0,7%, по спорам, связанным с воспитанием детей 6,8  %.

     Изучение данных по категориям дел показало, что по спорам:

1. О лишении родительских прав.

   Лицами, обратившимися в суды в 2008г. являлись: прокурор  457 дел,  органы опеки  и попечительства  237 дел, матери  424 дела, отцы  88 дел, иные лица  302 дела, в 2009г. в суды области  поступило дел по искам: прокурора 450 дел, органов опеки и попечительства 261 дело, матерей 416 дел, отцов 94 дела, иных лиц 298 дел.

   Анализ  статистических данных свидетельствует  о том, что с каждым годом увеличивается  количество дел, по которым требования о лишении родительских прав предъявляются к матери несовершеннолетнего ребенка, так если в 2008г. судами области было лишено родительских прав матерей по 615 делам, в 2009г. таких дел было уже 691. Следует также отметить на увеличение количества дел,  по которым было прекращено производство, так в 2008г. таких дел было 61, в 2009г. таких дел было уже 106 (приложение таблица № 1).

2. О месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей, отмечается рост обращений  в суды с указанными требованиями отцов.

   Так,  если в 2008г. таких исков было подано 128, то в 2009г. - 144, удовлетворено исковых  требований в 2008г. –  по 42 делам, в 2009г. -37; отказано  в 2008г. по 35 делам, в 2009г. по 39делам.

   В 2008г. матери обращались с указанными требованиями по 102 делам, удовлетворено 81, отказано по 17 делам; в 2009г. – 92 обращения в суды, удовлетворено 95, отказано по 8 делам.

   Прекращено  производство по указанной категории: в 2008г. по 37 делам,  основание: заключение мировых соглашении по 27 делам, отказ от иска 10 дел; в 2009г.  по 41 дел, основание: заключение мировых соглашений 30 дел, отказ от иска  11 дел ( приложение таблица № 4).

3. Об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

   По  указанной категории в суды Ростовской области в 2008г. поступило 247 дел, из них по обращениям отцов 201 дело, матерей 34 дела, удовлетворено требований отцов по 126 делам, матерей по 29 делам. Споры затрагивали права детей в возрасте: до 3-х лет – по 26 делам, от 3-х до 6 лет  по 42 делам, от 6 до 10 лет по 56 делам, от 10 до 14 лет по 21 делу,  от 14 до 18 лет по 3-м делам.

   В 2009г. поступило 283 дела указанной категории, из них по обращениям отцов 224 дела, матерей 59 дел, удовлетворено требований отцов по 130 делам, матерей по 47 делам. Споры затрагивали права детей в возрасте: до 3-х лет – по 31 делу, от 3-х до 6 лет по 53 делам, от 6 до 10 лет по 79 делам, от 10 до 14 лет по 24 делам.

     В 2008г. прекращено производство по 45 делам, в 2009г. по 65 делам, основания прекращения: заключение сторонами мировых соглашений -  по 31  и  57 делам, отказ от иска – по 14 и  8 делам (приложение таблица №3).

4. Об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников.

   За  период 2008-2009г.г. по указанной категории  наблюдается стабильность поступления дел в суды области. Так, в 2008г. на рассмотрении в судах области находилось 47 дел,  из которых было удовлетворено 21 , отказано по 7 делам, в 2009г.  в производстве находилось 49 дел,  удовлетворено 37, отказано по 3 делам (приложение таблица № 2). 

   Анализ  изученных в ходе проведенного обобщения  дел показал, что за 2008-2009г.г. в судах Ростовской области споры: о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения (пункт 1 статьи 68 СК РФ); о возврате опекунам (попечителям) подопечного от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований (пункт 4 статьи 148' СК РФ); о возврате приемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на основании закона или судебного решения (пункт 3 статьи 153 СК РФ) не рассматривались. 

     Сроки рассмотрения дел, связанных с воспитанием детей.

     Практически все дела  указанной категории рассмотрены в установленные частью 1 статьи 154 ГПК РФ двухмесячный срок со дня поступления заявления в суд. В 2008г. нарушение срока рассмотрения дел составило 7,7% от общего количества оконченных дел, в 2009г. нарушения срока рассмотрения дел уменьшилось до  7,3%.

     Изучение  дел показало, что нарушение сроков рассмотрения дел было вызвано следующими причинами: недостаточной досудебной подготовкой дел к судебному разбирательству,  вследствие чего на стадии разбирательства суды разрешали ходатайства о дополнительном истребовании доказательств по делу. Частое отложение разбирательств, ввиду неявки одного их участников процесса и отсутствием у суда данных о надлежащем уведомлении стороны по делу о времени судебного разбирательства. Причиной нарушения сроков рассмотрения дел являлось и длительное проведение назначаемых судами  экспертиз. 

      За указанный период  судами Ростовской области рассмотрено : 

     2008г.

     2009г.