Судебная практика по делам о банкротстве

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ПО ДЕЛАМ О БАНКРОТСТВЕ (ПО ИТОГАМ РАБОТЫ

"КРУГЛОГО СТОЛА", ПРОВЕДЕННОГО В ВЫСШЕМ ХОЗЯЙСТВЕННОМ СУДЕ РЕСПУБЛИКИ

БЕЛАРУСЬ 28--29 МАРТА 2002 ГОДА)

(Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, 2002 г.,

N 5, стр. 37)

Общие положения Закона "Об экономической несостоятельности

(банкротстве)"

Вопрос.   Что   необходимо  понимать  под  термином   "устойчивая неплатежеспособность"?

Ответ.  В  соответствии с пунктом 19 главы 5  Правил  по  анализу финансового      состояния     и     платежеспособности      субъектов предпринимательской    деятельности,    утвержденных    постановлением Министерства  финансов  Республики  Беларусь,  Министерства  экономики Республики   Беларусь,  Министерства  по  управлению   государственным имуществом и приватизации Республики Беларусь, Министерства статистики и  анализа  Республики Беларусь от 27 апреля 2000 г.  N  46/76/1859/20 (далее  -- Правила), должник считается устойчиво неплатежеспособным  в том случае, если имеется неудовлетворительная структура бухгалтерского баланса в течение 4-х кварталов, предшествующих составлению последнего баланса.  Это  означает,  что устойчиво неплатежеспособным  признается такой  должник,  у которого значения коэффициента текущей  ликвидности (К1)   либо   коэффициента   обеспеченности  собственными   оборотными средствами  (К2) на конец отчетного периода и в течение 4-х кварталов,

предшествовавших   составлению   баланса,   были   ниже   нормативных, установленных  Правилами  в соответствии с отраслевой  принадлежностью должника. Для   определения   степени  устойчивой  неплатежеспособности   в Правилах   используется   понятие   "потенциальное   банкротство". В соответствии  с  главой  4 Правил основанием для  признания  устойчиво неплатежеспособного   должника   потенциальным   банкротом    является ситуация,   когда   фактические  значения   коэффициента   (К3)   либо коэффициента   (К4)  на  конец  отчетного  периода   будут   превышать нормативные  (нормативные значения -- К3 -- более 0,85 и К4  --  более 0,5   для   всех   видов  отраслей  народного  хозяйства).   Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что должник, даже реализовав все свое  имущество (активы), не всегда имеет возможность рассчитаться  по своим  долговым  обязательствам  с кредиторами,  тем  более  что,  как правило, у большинства должников активы являются низколиквидными.

Вопрос. Каков минимальный размер задолженности по платежам, после которой термин "устойчивая неплатежеспособность" приобретает силу?

Ответ.   Минимального  размера  задолженности   при   определении "устойчивой      неплатежеспособности"  Закон "Об экономической несостоятельности (банкротстве)" (далее -- Закон) не устанавливает.

Процессуальные особенности рассмотрения дел о банкротстве

Вопрос. В чем заключаются различия процессуального положения лиц, участвующих в деле, и лиц, участвующих в судебном процессе?

Ответ.  В  соответствии со статьей 18 Закона дела  о  банкротстве рассматриваются   хозяйственным  судом  по  правилам,  предусмотренным Хозяйственным  процессуальным кодексом Республики Беларусь  (далее - ХПК), с особенностями, установленными Законом.

Статьей  39 ХПК предусмотрено, что лица, участвующие  в  деле  об экономической  несостоятельности (банкротстве), пользуются  правами  и несут   обязанности  сторон,  за  исключением  случаев,  установленных законодательными    актами    об    экономической    несостоятельности (банкротстве).

К  лицам,  участвующим  в  деле  о банкротстве,  относятся  лица, перечисленные  в  статье  20 Закона о банкротстве.  Их  процессуальные права  и  обязанности  отличаются  от процессуального  положения  лиц, участвующих  в  деле,  по ХПК и регулируются соответствующими  нормами Закона.

Правовое положение лиц, участвующих в судебном процессе по делу о банкротстве,  указанных  в  статье  21  Закона,  иное,  чем   у   лиц, участвующих в деле.

Лица,  участвующие  в  судебном процессе по делу  о  банкротстве, относятся  к  иным  участникам  процесса, содействующим  осуществлению правосудия,  и,  следовательно,  не  пользуются  правами  и  не  несут обязанностей лиц, участвующих в деле.

В  частности, они не вправе заявлять отводы и другие ходатайства, связанные с разбирательством дела, обжаловать действия управляющего, а также  судебные  акты,  принимаемые  хозяйственным  судом  по  делу  о банкротстве.

Права и обязанности лиц, участвующих в судебном процессе по делу о банкротстве, определяются хозяйственным судом, рассматривающим дело о банкротстве.

Вопрос.   Каковы   последствия  несоблюдения   условий   мирового соглашения?

Ответ. Понятие мирового соглашения дано в статье 1 Закона.

Мировое  соглашение означает добровольное соглашение о  частичном отказе  от  требований  одних лиц и одновременно признание  требований другими обязанными лицами.

Мировое  соглашение  может быть заключено с  момента  возбуждения хозяйственным судом производства по делу о банкротстве  на  любой  его стадии после погашения задолженности по требованию кредиторов первой и второй очереди и в любой судебной инстанции.

Разделом   VIII   Закона   регулируются  вопросы,   связанные   с заключением и утверждением мирового соглашения, в том числе и вопросы, связанные с невыполнением мирового соглашения.

Так,  в соответствии со статьей 163 Закона кредиторы, в отношении которых  заключено мировое соглашение, в случае невыполнения должником условий  мирового соглашения  вправе  предъявить  свои  требования  в объеме, предусмотренном мировым соглашением.

Анализ  содержания статьи 163 Закона позволяет  сделать  вывод  о том,  что  кредитор в случае невыполнения должником  условий  мирового соглашения  вправе  обратиться с иском в  хозяйственный  суд,  который будет  рассматривать  дело  по  общим правилам,  установленным  ХПК  и Законом. Исполнение решения хозяйственного суда, вынесенного по такому иску, производится на общих основаниях с выдачей приказа.

В  случае  невозможности исполнения приказа  хозяйственного  суда частью  второй  статьи 163 Закона предусмотрено повторное  возбуждение производства по делу о банкротстве.

Вопрос.  Возможно ли отложить рассмотрение дела о банкротстве  на срок более двух месяцев?

Ответ.  Статьей 18 Закона предусмотрено, что дела  о  банкротстве рассматриваются  хозяйственным судом в порядке, установленном  ХПК,  с учетом  особенностей, предусмотренных Законом и иными законодательными актами о банкротстве.

В  соответствии  со  статьей 44 Закона дела о банкротстве  должныбыть   рассмотрены  в  срок,  не  превышающий  семи  месяцев  со   дня поступления  заявления  в  хозяйственный  суд.  Рассмотрение  дела   о банкротстве  в  заседании хозяйственного суда может быть  отложено  на срок не более двух месяцев.

Статьей 144 ХПК предусмотрена возможность отложить дело в случае, если хозяйственный суд признает невозможным рассмотрение дела в данном судебном заседании.

Представляется,  что  только  в  исключительных  случаях,   когда проверку  обстоятельств,  связанных с платежеспособностью  должника  и возможностью  ее  восстановления,  не  удалось  осуществить  в   срок, предусмотренный  статьей 44 Закона, хозяйственный суд,  руководствуясь статьей  144  ХПК,  в  целях  принятия  обоснованного  решения  вправе отложить    рассмотрение   дела   для   дополнительного   исследования доказательств.

Вопрос.  Подлежит ли обжалованию определение суда об  утверждении мирового соглашения?

Ответ. Определение об утверждении мирового соглашения может  быть обжаловано  в  установленном  законодательными  актами  порядке.   Это следует из анализа норм ХПК и Закона.

Так,  в  соответствии  со  статьей 47  Закона  хозяйственный  суд прекращает  производство  по делу о банкротстве  в  случае  заключения мирового соглашения.

Определение  хозяйственного  суда о прекращении  производства  по делу может быть обжаловано, что предусмотрено статьей 95 ХПК.

Вопрос.  Вправе  ли  хозяйственный суд в процессе  о  банкротстве применить нормы ХПК о приостановлении производства по делу?

Ответ.  В  соответствии со статьей 18 Закона дела  о  банкротстве юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  рассматриваются хозяйственным   судом   в  порядке,  установленном   ХПК,   с   учетом особенностей, предусмотренных Законом и иными законодательными  актами о банкротстве.

Приостановление производства по делу о банкротстве допускается по основаниям,   предусмотренным  статьями  90,  91  ХПК.  В   частности, хозяйственный  суд  вправе  приостановить  производство  по  делу  при назначении  экспертизы, нахождении индивидуального  предпринимателя  в лечебном учреждении и т.д.

Анализ  норм  Закона (статьи 42, 50, 54, 56, 57 и др.)  позволяет сделать  вывод  о  том,  что приостановление производства  по  делу  о банкротстве не может служить препятствием к рассмотрению хозяйственным судом  заявлений и жалоб лиц, участвующих в деле, а также к совершению ими процессуальных действий, предусмотренных Законом.

Представляется,  что  приостановление  производства  по  делу   о банкротстве  означает, что хозяйственный суд, рассматривающий  дело  о банкротстве,  по  которому  производство  приостановлено,  не   вправе принимать решения и определения по существу дела (например, решение  о банкротстве с ликвидацией должника, определение о заключении  мирового соглашения,  о  прекращении производства по  делу  и  др.).  В  период приостановления   производства  по  делу  о   банкротстве   полномочия управляющего  могут не приостанавливаться, за управляющим  может  быть сохранено право на получение вознаграждения и др., если иное прямо  не установлено судебным актом.

Принятие заявления о банкротстве должника.

Анализ финансового состояния должника

Вопрос.  Какие требования предъявляются к документам, прилагаемым к заявлению должника и кредитора при упрощенной процедуре банкротства?

Ответ.  Требования к документам, прилагаемым к заявлению должника и  кредитора в общем порядке, перечисленные в статьях 24, 27 Закона, в равной степени относятся и к упрощенной процедуре банкротства.

Вопрос.  Какие  основания  для  подачи  заявления  о  банкротстве предусмотрены Законом при упрощенной процедуре банкротства?

Ответ.   Основания  для  подачи  заявления  о   банкротстве   при упрощенной процедуре банкротства установлены частью первой статьи  247 и статьей 250 Закона.

Так,  в  соответствии  с частью первой статьи  247  Закона,  если выявлено   обстоятельство,  что  стоимость   имущества   должника - юридического   лица,   в  отношении   которого   в   соответствии   с законодательством  принято  решение  о  ликвидации,  недостаточна  для удовлетворения   требования   кредиторов,   такое   юридическое   лицо ликвидируется   по  упрощенной  процедуре  в  порядке,   установленном Законом, с учетом особенностей, предусмотренных разделом XII Закона.

Следует  иметь  ввиду,  что  в  таком  случае  Законом  возложена обязанность подачи заявления на следующие лица:

ликвидационную комиссию, которая в соответствии с  частью  второй статьи  247  Закона  обязана подать в хозяйственный  суд  заявление  о банкротстве юридического лица в течение одного месяца со дня выявления такого обстоятельства;

собственника   имущества   юридического   лица   --    унитарного предприятия,   учредителя  (участника)  юридического  лица   или   его руководителя,  иной  уполномоченный орган, после  принятия  решения  о ликвидации юридического лица и до назначения ликвидационной комиссии в течение одного месяца после выявления такого обстоятельства.

Частью  четвертой  статьи  247 Закона предусмотрено  также  право кредитора подать заявление о банкротстве юридического лица при наличии обстоятельства, предусмотренного частью первой статьи 247 Закона.

В  случае  отсутствия  должника,  фактически  прекратившего  свою деятельность, когда невозможно установить местонахождение должника  - индивидуального   предпринимателя,  а  также  руководителя   должника, заявление  о  банкротстве отсутствующего должника подается кредитором, налоговым и иным уполномоченным органом (статья 250 Закона).

Вопрос.  Должен  ли  хозяйственный  суд  возвратить  заявление  о банкротстве должника при несоответствии его требований статьям  22—30 Закона без проведения судебного заседания?

Ответ.  Статья 18 Закона предусматривает, что дела о  банкротстве юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  рассматриваются хозяйственным   судом   в  порядке,  установленном   ХПК,   с   учетом особенностей, предусмотренных Законом.

Статья  126  ХПК при несоблюдении требований к форме и содержанию заявления   и  перечню  прилагаемых  к  нему  документов  предполагает досудебный порядок.

Поэтому   хозяйственный   суд  должен  возвратить   заявление   о банкротстве должника при несоответствии его требований статьям  22—30 Закона без проведения судебного заседания.

Вопрос.   В  суд  поступило  заявление  кредитора  о  банкротстве должника. В каком качестве (конкурсный кредитор, иное заинтересованное лицо)  может участвовать в судебном заседании при рассмотрении вопроса о  возбуждении дела о банкротстве другой кредитор, если его требование не объединено с требованием заявителя? Более того, он возражает против возбуждения дела о банкротстве.

Ответ.  В  силу  статьи 21 Закона в делах по  такой  категории  в судебном    процессе   могут   выступать   "иные   лица   в   случаях, предусмотренных ХПК и Законом".

Кредитор,  не заявивший самостоятельных требований и отказавшийся от объединения своих требований с требованиями кредитора, подавшего  в хозяйственный суд заявление о банкротстве должника, может  участвовать в  судебном  заседании при рассмотрении вопроса о возбуждении  дела  о банкротстве должника в качестве заинтересованного лица, участвующего в судебном процессе по делу о банкротстве.