Местное управление в Клине

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Февраля 2013 в 20:26, реферат

Описание

Экономика Клина одна из наиболее прогрессивных в Московской области, многие промышленные предприятия Клина важны не только для самого города и района, но и для всего Подмосковья. Производство Клина в общей доле производства Московской области составляет около 4%, промышленное производство выводит Клин на первое место. Такие крупные предприятия пищевого производства, как Клинский мясокомбинат и Клинский пивоваренный завод являются основными источниками налоговых поступлений, их доля составляет 40%. Основной бюджетообразующей отраслью является промышленность, на её долю приходиться около 70%.
Начиная с 1998 года, экономика Клина находиться на подъеме, ежегодно увеличивая объемы промышленного производства, открываются новые заводы. Агропромышленные предприятия Клина являются одними из лучших в Подмосковье, если рассматривать этот сектор экономики. В экономике Клина участвует большая доля иностранного капитала, около 15 стран мира являются постоянными инвесторами. Последним крупным объектом, построенным в Клинском районе, является бельгийский завод «Главербель Клин», производящий листовое и формованное стекло. Но не только благодаря привлечению иностранного капитала экономика клина процветает, В Клину действуют и несколько уникальных для России предприятий – это фабрика елочных игрушек и ОАО «Клинская леска». Производство в Клину елочных игрушек является практически единственным в России, а клинская леска еще с советских времен снабжает качественной рыболовной леской всю страну.
Постоянно развивающаяся экономика Клина способствует тому, что безработица в районе не превышает 2%, а средняя заработная плата ежегодно растет, в 2009 году она составила 20529 руб, что в три раза больше этого показателя в 2006 году.
Клинский муниципальный район является крупным промышленным центром Подмосковья, обладает мощным ресурсным потенциалом и входит в число лидеров среди муниципальных образований Московской области.
Благодаря удачному сочетанию промышленного подъема отечественных товаропроизводителей и привлечению инвестиций за последние 10 лет, в Клинском районе создана благоприятная среда проживания, достигнуты устойчивые темпы экономического роста, развивать сферу торговли, социальную инфраструктуру. На территории района реализуются программы научно-технического и инновационного развития, создан благоприятный инвестиционный климат для предпринимательской деятельности, созданы экономические условия для интенсивного развития социальной сферы района.
Площадь Клинского муниципального района - 200,1 тыс.га
В состав Клинского муниципального района входит восемь поселений, из которых 3 - городские, 5 - сельских. На территории района располагаются 262 сельских населенных пункта.
По состоянию на 01.01.2011г. с учетом переписи населения численность постоянного населения района составила 127,9 тыс. чел. Из них 94,7 тыс. чел. - городское и 33,2 тыс. чел. - сельское.
В 2011 году родилось 1416 ребенка (11 детей на 1 тыс. жителей района).

По данным статистики, оборот крупных, средних и малых организаций района в 2011 году увеличился по сравнению с прошлым годом на 113% и составил 80 млрд.руб.


Оборот крупных, средних и малых предприятий Клинского муниципального района за 1 полугодие 2012 года составил 42 млрд.рублей.
За 6 месяцев 2012 года крупными и средними предприятиями района отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 23,1 млрд.рублей, с ростом к соответствующему периоду прошлого года 117,1%.
Среднемесячная заработная плата в июне 2012 года по Клинскому муниципальному району по крупным и средним предприятиям составила 30106 руб., темп роста к соответствующему периоду прошлого года – 118%.
За 6 месяцев 2012года в бюджеты всех уровней поступило налоговых платежей на сумму 5,6 млрд.руб. Темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 125 %.

всего в 2012 г. консолидированный бюджет местный бюджет
сумма поступлений налогов и сборов (млрд.руб.) 5,6 3,1 0,7
темп роста к прошлому году 125,1% 134,9% 112,3%
удельный вес в общей сумме 100% 55,3% 12,5%

Работа состоит из  1 файл

Устав Клинского района.docx

— 114.16 Кб (Скачать документ)

2) утверждение бюджета  муниципального образования и  отчета об его исполнении;

(в ред. решения Совета  депутатов Клинского муниципального  района МО от 06.06.2006 N 3/29)

3) установление, изменение  и отмена местных налогов и  сборов в соответствии с законодательством  Российской Федерации о налогах  и сборах;

4) принятие планов и  программ развития муниципального  района, утверждение отчетов об  их исполнении;

5) определение порядка  управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной  собственности;

6) определение порядка  принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных  предприятий и учреждений, а также  об установлении тарифов на  услуги муниципальных предприятий  и учреждений;

7) определение порядка  участия муниципального района  в организациях межмуниципального  сотрудничества;

8) определение порядка  материально-технического и организационного  обеспечения деятельности органов  местного самоуправления;

9) контроль за исполнением  органами местного самоуправления  и должностными лицами местного  самоуправления полномочий по  решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об  удалении Главы района в отставку.

(п. 10 введен решением Совета  депутатов Клинского муниципального  района МО от 16.09.2010 N 3/20)

1.1. В соответствии с  Федеральным законом "Об общих  принципах организации местного  самоуправления в Российской  Федерации" Совет депутатов  заслушивает ежегодные отчеты  Главы района и Руководителя  Администрации района о результатах  их деятельности, деятельности Администрации  района, а также иных подведомственных  Главе района органов местного  самоуправления, в том числе о  решении вопросов, поставленных  Советом депутатов.

(часть 1.1 введена решением  Совета депутатов Клинского муниципального  района МО от 16.09.2010 N 3/20)

2. Иные полномочия Совета  депутатов определяются федеральными  законами и принимаемыми в  соответствии с ними Уставом,  законами Московской области,  настоящим Уставом.

 

Статья 26. Досрочное прекращение  полномочий Совета депутатов

 

1. Полномочия Совета депутатов  могут быть прекращены досрочно  в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей  73 Федерального закона "Об общих  принципах организации местного  самоуправления в Российской  Федерации".

(в ред. решения Совета  депутатов Клинского муниципального  района МО от 16.09.2010 N 3/20)

Полномочия Совета депутатов  также прекращаются:

(в ред. решений Совета  депутатов Клинского муниципального  района МО от 06.06.2006 N 3/29, от 16.09.2010 N 3/20)

1) в случае принятия  Советом депутатов решения о  самороспуске. При этом вопрос  о самороспуске Совета депутатов  выносится на заседание Совета  депутатов по инициативе не  менее половины депутатов от  установленной численности депутатов  Совета депутатов, а решение  о самороспуске принимается не  менее, чем двумя третями голосов  от установленной численности  депутатов Совета депутатов;

2) в случае вступления  в силу решения суда о неправомочности  данного состава депутатов Совета  депутатов, в том числе в  связи со сложением депутатами  своих полномочий;

3) в случае преобразования  муниципального района, осуществляемого  в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона "Об  общих принципах организации  местного самоуправления в Российской  Федерации", а также в случае  упразднения муниципального района;

(в ред. решений Совета  депутатов Клинского муниципального  района МО от 19.06.2008 N 7/52, от 17.10.2008 N 8/56)

4) в случае увеличения  численности избирателей муниципального  района более чем на 25 процентов,  произошедшего вследствие изменения  границ муниципального района.

(п. 4 введен решением Совета  депутатов Клинского муниципального  района МО от 19.06.2008 N 7/52)

2. Досрочное прекращение  полномочий Совета депутатов  влечет досрочное прекращение  полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного  прекращения полномочий Совета  депутатов муниципального района, Советы депутатов поселений, входящих  в состав муниципального района, обязаны в течение одного месяца  избрать в состав Совета депутатов  муниципального района других  депутатов.

(часть 3 в ред. решения  Совета депутатов Клинского муниципального  района МО от 22.01.2009 N 3/5)

 

Статья 27. Депутат Совета депутатов

 

1. Срок полномочий депутата  Совета депутатов муниципального  района соответствует сроку полномочий  Совета депутатов муниципального  района, но не может превышать  срок его полномочий как Главы  поселения или депутата Совета  депутатов поселения, входящего  в состав муниципального района.

Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района, являющегося  депутатом Совета депутатов поселения, начинаются со дня его избрания Советом  депутатов поселения из своего состава  и заканчиваются со дня начала работы Совета депутатов муниципального района нового созыва, либо в день прекращения  его полномочий как депутата Совета депутатов поселения.

Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района, являющегося  Главой поселения, входящего в состав муниципального района, начинаются со дня его вступления в должность  Главы поселения и прекращаются в день вступления в должность  вновь избранного Главы поселения.

(часть 1 в ред. решения  Совета депутатов Клинского муниципального  района МО от 22.01.2009 N 3/5)

2. Статус депутата Совета  депутатов определяется федеральными  законами и законами Московской  области, настоящим Уставом и  нормативными актами муниципального  района.

3. Депутаты Совета депутатов  муниципального района осуществляют  свои полномочия, как правило,  на непостоянной основе.

(часть 3 в ред. решения  Совета депутатов Клинского муниципального  района МО от 22.01.2009 N 3/5)

4. Ограничения связанные  со статусом депутата Совета  депутатов устанавливаются федеральным  законом.

5. Гарантии прав депутатов  Совета депутатов при привлечении  их к уголовной или административной  ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в  отношении их иных уголовно-процессуальных  и административно-процессуальных  действий, а также при проведении  оперативно-разыскных мероприятий  в отношении депутатов, занимаемого  ими жилого и (или) служебного  помещения, их багажа, личных и  служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат Совета депутатов  не может быть привлечен к  уголовной или административной  ответственности за высказанное  мнение, позицию, выраженную при  голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении  срока его полномочий. Данное  положение не распространяется  на случаи, когда депутатом были  допущены публичные оскорбления,  клевета или иные нарушения,  ответственность за которые предусмотрена  федеральным законом.

7. Осуществляя свои полномочия, депутат Совета депутатов:

1) участвует в работе  Совета депутатов, в т.ч. в  обсуждении и принятии решений  по вопросам, повестки дня заседания  Совета депутатов, в соответствии  с порядком, установленным настоящим  Уставом, Регламентом Совета депутатов,  иными правовыми актами Совета  депутатов;

2) вносит на рассмотрение  Совета депутатов, в качестве  правотворческой инициативы, проекты  правовых актов, принимаемых Советом  депутатов, предлагает вопросы  в повестку дня заседания Совета  депутатов, в порядке установленном  Регламентом Совета депутатов,  иными правовыми актами Совета  депутатов;

3) направляет обращения  по вопросам местного значения  в органы государственной власти, органы местного самоуправления  Московской области, а также  к их должностным лицам, руководителям  предприятий, учреждений, организаций  независимо от их организационно-правовых  форм, руководителям общественных  объединений, расположенных на  территории Московской области;

4) ведет прием избирателей  соответствующего поселения, Главой  или депутатом Совета депутатов  которого он является, информирует  избирателей о своей деятельности  и деятельности органов местного  самоуправления муниципального  района;

(п. 4 в ред. решения Совета  депутатов Клинского муниципального  района МО от 22.01.2009 N 3/5)

5) осуществляет иные полномочия  в соответствии с федеральными  законами, Уставом и законами  Московской области, настоящим  Уставом, иными нормативными правовыми  актами муниципального района.

8. Депутаты Совета депутатов  муниципального района осуществляют  свои полномочия в порядке,  установленном действующим законодательством  и настоящим Уставом.

(в ред. решений Совета  депутатов Клинского муниципального  района МО от 19.06.2008 N 7/52, от 22.01.2009 N 3/5)

9. Полномочия депутата  Совета депутатов прекращаются  досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному  желанию;

3) признания судом недееспособным  или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно  отсутствующим или объявления  умершим;

5) вступления в отношении  его в законную силу обвинительного  приговора суда;

6) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место жительства;

7) прекращения гражданства  Российской Федерации, прекращения  гражданства иностранного государства  - участника международного договора  Российской Федерации, в соответствии  с которым иностранный гражданин  имеет право быть избранным  в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства  иностранного государства либо  получения им вида на жительство  или иного документа, подтверждающего  право на постоянное проживание  гражданина Российской Федерации  на территории иностранного государства,  не являющегося участником международного  договора Российской Федерации,  в соответствии с которым гражданин  Российской Федерации, имеющий  гражданство иностранного государства,  имеет право быть избранным  в органы местного самоуправления;

(п. 7 в ред. решения Совета  депутатов Клинского муниципального  района МО от 19.06.2008 N 7/52)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения  полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную  службу или направления на  заменяющую ее альтернативную  гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных  федеральным законодательством.

Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района также  прекращаются досрочно в связи с  досрочным прекращением его полномочий как депутата Совета депутатов поселения  или Главы поселения, входящего  в состав муниципального района, по основаниям, предусмотренным Уставом  поселения, в том числе в связи  с отзывом избирателями.

(абзац введен решением  Совета депутатов Клинского муниципального  района МО от 22.01.2009 N 3/5)

В случае досрочного прекращения  полномочий депутата Совета депутатов  муниципального района, избранного Советом  депутатов поселения из своего состава, Совет депутатов поселения обязан в течение одного месяца избрать  в состав Совета депутатов муниципального района другого депутата на оставшийся срок полномочий действующего Совета депутатов муниципального района.

(абзац введен решением  Совета депутатов Клинского муниципального  района МО от 22.01.2009 N 3/5)

 

Статья 27.1. Депутатские объединения  в Совете депутатов

 

(введена решением Совета  депутатов Клинского муниципального  района МО от 16.09.2010 N 3/20)

 

1. В рамках осуществления  Советом депутатов своей деятельности  в соответствии с Регламентом  Совета депутатов создаются постоянные  и временные комиссии Совета  депутатов, а также могут создаваться  фракции Совета депутатов.

2. Порядок создания, деятельности  комиссий и фракций Совета  депутатов, их структура и состав  их органов определяются в  соответствии с Регламентом Совета  депутатов.

 

Статья 28. Утратила силу. - Решение  Совета депутатов Клинского муниципального района МО от 17.10.2008 N 8/56.

 

Статья 29. Глава района

 

(в ред. решения Совета  депутатов Клинского муниципального  района МО от 17.10.2008 N 8/56)

 

1. Глава района является  высшим должностным лицом муниципального  района, исполняет по должности  полномочия председателя Совета  депутатов и обладает собственными  полномочиями по решению вопросов  местного значения в соответствии  с настоящим Уставом.

2. Глава района избирается  Советом депутатов из числа  депутатов Совета депутатов на  первом заседании Совета депутатов  нового созыва открытым голосованием.

Выдвижение (самовыдвижение) кандидатов на должность Главы района происходит непосредственно на заседании  Совета депутатов путем предложения  соответствующей кандидатуры для  внесения в список голосования. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов обладают только действующие депутаты Совета депутатов.

Информация о работе Местное управление в Клине