Юридическая ответственность и современная Россия

     Юридическая ответственность неразрывно связана  с государством нормами права. Государство, издавая нормы права, определяет юридическую ответственность субъектов независимо от их воли и желания, она носит государственно-принудительный характер.

     Государственное принуждение — специфическое воздействие на поведение людей, основанное на его организованной силе. Но это не просто государственное принуждение, а принуждение к исполнению норм права. Характерная особенность такого принуждения заключается в том, что сама эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки.

     Субъектами  деятельности выступают суд, прокуратура, милиция, администрация различных  государственных учреждений, которые  специально занимаются рассмотрением  дел о правонарушениях. Юридическая ответственность — это одновременно и претерпевание, она всегда связана с применением мер государственно-принудительного воздействия. Юридическая ответственность всегда связана с определенными лишениями, т.е. она сопровождается причинением виновному отрицательных последствий, ущемлением или ограничением его личных, имущественных и других интересов. 

     Основная  черта юридической ответственности  — штрафное, карательное назначение. При этом кара — не самоцель, а  средство перевоспитания правонарушителя. Наряду с наказанием юридическая ответственность выполняет правовосстановительную функцию, т.е. служит восстановлению нарушенных прав личности пли государства.

     Правонарушение  является основанием для юридической  ответственности, где особое значение играет его состав. Состав правонарушения — это фактическое основание для юридической ответственности, а норма права — правовое основание, без которой юридическая ответственность немыслима.

     Поэтому, рассматривая отношение ответственности  в развитии, в нем нужно различать следующие стадии: а) возникновение юридической ответственности; б) выявление правонарушения; в) официальную оценку правонарушения как основание юридической ответственности в актах компетентных органов; г) реализацию юридической ответственности.

     Говоря  о юридической ответственности  как обязанности отвечать за уже  содеянное правонарушение, следует  различать ее объективные и субъективные предпосылки.

     В объективном смысле это означает, что юридическая ответственность  возможна в силу правового регулирования общественных отношений различными предписаниями, а в субъективном — свободы воли индивида, ибо без этого нет вины, без вины нет ответственности за противоправное деяние. Нельзя винить лидо, лишенное свободы воли. Нельзя невиновного считать ответственным.

     Таким образом, юридическая ответственность  характеризуется следующими основными признаками: - она опирается на государственное принуждение, на особый аппарат; это конкретная форма реализации санкций, предусмотренных нормами права;

     - юридическая ответственность наступает за совершение правонарушения и связана с общественным осуждением;

     Указанные признаки юридической ответственности  являются обязательными: отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует  об отсутствии юридической ответственности и позволяет отграничивать ее от других правовых и не правовых категорий.

     Таким образом, юридическая ответственность  представляет собой возникшее из правонарушений правовое отношение  между государством, в лице его специальных органов, и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах права.

     Основной  и наиболее общей целью юридической  ответственности являются защита прав и свобод человека, обеспечение в обществе законности и правопорядка. Это обуславливает функции юридической ответственности, к которым относятся:

     функция возмездия за совершенное правонарушение (карательная функция), которая имеет  своей целью наказание виновного в совершении правонарушения;

     правовостановительная функция, имеющая своей целью  компенсацию причиненного правонарушителем морального или материального вреда, восстановление нарушенного права  субъекта;

     предупредительная (превентивная) функция, заключающаяся в предупреждении совершения новых правонарушений конкретным правонарушителем (частная превенция), а также – в предупреждении всего общества о невыгодности и наказуемости противоправных деяний (общая превенция);

     воспитательная функция, целью которой является воспитание всего общества в духе уважения к праву и перевоспитание правонарушителей.

     Достижению  указанных целей основные принципы юридической ответственности, о  которых пойдет речь далее. 

§2.Принципы юридической ответственности

     Юридическая ответственность строится и функционирует  на основе определенных принципов, которые  выражают ее сущность и социальное значение. В них отражаются главные  свойства и особенности юридической  ответственности. Они аккумулируют в себе наиболее характерные черты, определяющие ее юридическую природу. Основные принципы юридической ответственности - это законность, справедливость, целесообразность и гуманизм, неотвратимость ответственности.

     Принципы  юридической ответственности таковы:

     Принцип законности:

     - юридическая ответственность имеет  место только за деяния, предусмотренные  законом;

     - юридическая ответственность применяется  в строгом соответствии процедурно-процессуальным  требованиям;

     - факт совершения правонарушения  должен быть установлен, как объективная истина;

     Принцип справедливости:

     - наказание не должно унижать  человеческое достоинство;

     - закон обратной силы не имеет;

     - за одно правонарушение должно  быть только одно наказание;

     - нельзя за проступки подвергать  уголовному наказанию;

     - кара должна соответствовать тяжести правонарушения;

     Принцип целесообразности и гуманизма:

     - индивидуализация мер в зависимости  от тяжести правонарушения, личных  свойств правонарушителя;

     - возможность смягчения или отказа  от применения мер и санкций,  если цели могут быть достигнуты другим путем;

     Принцип неотвратимости ответственности:

     - ни одно правонарушение не  должно быть не замеченным;

     - быстрое и оперативное применение  мер государственного принуждения;

     - высокий профессионализм кадров  правоохранительных органов (суда, прокуратуры, милиции и др.).

     Эти принципы пронизывают все правовые нормы, являются стержнем всей системы  юридической ответственности.⁶ Далее рассмотрим их более подробно.

     Наибольшее  развитие принципы юридической ответственности  получили в уголовном процессе, поскольку именно здесь применяются наиболее строгие санкции и соответственно наиболее сложная процедура исследования обстоятельств дела. Однако по тем же принципам осуществляются и все прочие виды юридической ответственности.⁷

     Основным  принципом юридической ответственности является законность. В соответствии с нею к ответственности привлекается только лицо, совершившее правонарушение, виновное в нем.

     Соблюдение  принципа законности должно проявляться  в том, что исследование обстоятельств  дела о правонарушении, применение и реализация санкций, особенно строгих, осуществляется в установленной законом процессуальной форме. Должны соблюдаться гарантии объективного рассмотрения дела и вынесение решения с обеспечением прав и законных интересов лица, привлеченного к ответственности.

     С законностью тесно связан принцип  обоснованности юридической ответственности, под которой понимается, во-первых, объективное исследование обстоятельств  дела, сбор и всесторонняя оценка всех относящихся к делу доказательств, аргументированность вывода о том, было ли совершено правонарушение, виновно ли в этом лицо, привлеченное к ответственности, и т.д. Во-вторых, под обоснованностью понимается определение конкретной меры наказания, взыскания, возмещения вреда в точном соответствии с критериями, установленными законом.

     К принципам юридической ответственности  относят также справедливость, которая  подразумевает, прежде всего, социально-этическую  оценку, определяющую запрет и санкцию  за его нарушение. В основе справедливой ответственности лежит строгое соблюдение законодателем принципа соразмерности правонарушения и предусмотренных за него санкций, поскольку как слишком строгое, так и слишком мягкое наказание или взыскание может свести к нулю действенность меры ответственности.

     Самостоятельное значение принципа справедливости юридической ответственности заключается в том, что за одно правонарушение к виновному может быть применена только одна санкция. В соответствии с нормами международного права, никто не должен дважды нести уголовную или иную ответственность за одно и то же правонарушение: вторично судим или наказан за преступление, по которому уже был вынесен окончательный приговор или оправдание.

     Принципом ответственности является также  состязательность процесса и право  на защиту лица, привлеченного к ответственности. Этот принцип утвердился в период складывания капиталистического способа производства как средство борьбы с феодальной системой права и свойственным ей инквизиционным, обвинительным процессом судопроизводства. Состязательность - важное орудие установления истины по деду о правонарушении и обеспечения обоснованности решения.

     С этим принципом тесно связана  так называемая - презумпция невиновности, декларирующая, что лицо, привлеченное к ответственности, имеет право  считаться невиновным, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке и подтверждена приговором суда.⁸ Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, причем любые доказательства, полученные с нарушением закона, признаются не имеющими силы. Неустранимые сомнения в виновности субъекта ответственности толкуются в пользу обвиняемого.

     К принципам ответственности относится  также ее неотвратимость, поскольку  установление запретов и санкций  за их нарушение имеет смысл лишь в том случае, если лица, совершившие правонарушения, неизбежно понесут за него соответствующее наказание. Соблюдение этого принципа в максимальной степени зависит от слаженности работы правоохранительных органов, уровня их компетенции, подготовленности и добросовестности,

     Соблюдение принципа своевременности ответственности означает возможность наказания правонарушителя в течение допустимого законом срока давности, то есть такого периода времени, которое делает оправданным сам факт привлечения к ответственности. Для административных и дисциплинарных проступков такой срок исчисляется несколькими месяцами; по уголовным преступлениям срок давности значительно больше - от 1 года до 10-15 лет в зависимости от тяжести преступления и обстоятельств дела.

     При осуществлении юридической ответственности учитываются также такие принципы права и морали, как целесообразность и гуманизм. Это означает, что лицо, совершившее противоправное действие, может быть полностью или частично освобождено от применения санкции по причинам:

     - добровольного возмещения нанесенного ущерба или его устранения;

     - проявления чистосердечного раскаяния  - тяжелого заболевания правонарушителя,  несчастья в его семье и  пр.

     Принцип гуманизма учитывается и при  осуществлении правовостановительной  ответственности однако, если государство и его органы вправе простить или помиловать правонарушителя, смягчив санкции за совершенное им противоправное деяние, то там, где нарушены права частных или юридических лиц, принять окончательное решение об отказе от осуществления ответственности может только потерпевшая сторона, интересы которой могут быть восстановлены в процессе применения санкций. Однако и во втором случае по просьбе лица, привлеченного к ответственности, допускается возможность изменения порядка исполнения санкции, отсрочка или рассрочка платежей, снижение размеров выплат.

     Соблюдение  рассмотренных выше принципов осуществления  юридической ответственности соответствует  международным правовым нормам и  имеет особое значение в процессе создания и укрепления основ правового  государства в Российской Федерации. 

§3.Юридическая ответственность как одна из форм социальной ответственности.