Юридическая ответственность и современная Россия

     Юридическая ответственность - это одна из форм социальной ответственности. Но кроме  юридической ответственности, в  обществе существуют и иные формы  социальной ответственности: моральная, политическая, организационная, общественная, партийная. Организационная и политическая ответственности знают такие формы как отчет, отставка, моральная - осуждение общественным мнением, партийная - исключение из партии и т.п. В совокупности все эти виды предназначаются для обеспечения упорядочности, стабильности общественных отношений в различных сферах жизнедеятельности общества. Но юридическая ответственность по целому спектру признаков отличается от всех других видов.

     Прежде  всего, она всегда оценивает прошлое: это ответственность за действие(бездействие), которое уже имело место, произошло. Этим юридическая ответственность  отличается от организационной, политической и иных видов ответственности, обращенных в будующее,

     Далее юридическая ответственность устанавливается  за нарушение правовых требований, а не за их выполнение. Увы, весьма часто  можно встретить штампы, когда "прописывают" в законопроектах ответственность  за несоблюдение правовых положений: за достоверную информацию (а надо за недостоверную), за выполнение договорных обязательств (а надо за нарушение) т.п.

     О связи юридической ответственности  с государством уже упоминалось. Но здесь важно подчеркнуть, что  только государство устанавливает  меры этой ответственности, и только органы государства их осуществляют в порядке, который также устанавливается государством. И меры эти всегда имеют неблагоприятные последствия для правонарушителя: имущественные, физические, политические и иные.

     Свобода воли человека - другая, субъективная предпосылка социальной ответственности, которая предстает как отношение индивида к общественным интересам с точки зрения правильного понимания и выполнения им своих обязанностей, вытекающих из социальных норм. Участник общественных отношений всегда должен быть свободен в выборе того или иного варианта поведения, иначе его нельзя будет осуждать за отклонения от требований этих предписаний. Исключения касаются только лиц, которые вообще лишены или в силу возраста, или душевного заболевания способности отдавать отчет своим действиям, руководить ими.

     Как уже отмечалось, классификация социальной ответственности зависит от сферы  социальной деятельности, в связи, с  чем выделяют политическую, моральную, общественную, юридическую ответственность  и т.д. Политическая ответственность вытекает из особенностей политических отношений и регламентирующих их норм.

     Эти отношения возникают между классами, нациями, государствами в процессе взаимоотношений. Своеобразие политической ответственности состоит в том, что она наступает не только за виновные действия, но я за неумелость, приспособленечество, коньктурность, опрометчивость в вопросах политики и т.д. Ее сущность - отрицательная оценка политического проступка субъекта со стороны определенного класса, группы или общества в целом. Моральная ответственность имеет весьма широкую сферу действия. Ее важнейшим свойством является осуждающее, отношение к нарушителю социальных норм, которое складывается у общества или коллектива, негативная оценка поступка, противоречащего нормам морали. Эти нормы непосредственно исходят из общенародных представлений о добре и зле, справедливости и чести, достоинстве и добродетели и т.д. и выступают критерием социальной оценки определенных качеств личности нарушителя.

     Моральная ответственность взывает к его совести о признании и сознании в совершенных им ошибок, строгом выполнении общепринятых правил поведения.

     Профессиональная  ответственность связанна с видами; и деятельностью субъекта: педагогической, врачебной, научной, судебной, следственной и т.д.

     Ответственность перед общественной организацией и  моральная ответственность не совпадают. Первый вид – уже поскольку  она наступает только при условии, если нарушающий нравственные нормы  одновременно посягают и на нормы  данной общественной организации, членом которой он является.Юридическая ответственность представляет собой особую разновидность социальной ответственности, которая проявляется в различных областях человеческой жизни. 
 
 

     Глава П. Взаимосвязь юридической  ответственности  и государства

§4. Взаимосвязь юридической ответственности и государственного принуждения

     Для правовой науки и практики очень  важно выяснить соотношение и  взаимосвязь юридической ответственности  и государственного принуждения, их отличительные черты.

     Юридическая ответственность чаще всего определяется через различные формы государственного принуждения. Это объясняется тем, что правовая ответственность рассматривается лишь в негативном аспекте. В результате вся проблема ответственности сводится в основном к борьбе с преступностью.

     Между тем государственное принуждение  применяется только при реализации негативной ответственности как  вспомогательное средство, которое  нельзя распространять на все разновидности  ответственности.⁹

     Необходимо  иметь в виду, что в условиях демократизации государственно-правовой и общественной жизни страны, совершенствования законодательства, механизма его действия, значение позитивной ответственности возрастает, в то время как сфера использования принуждения сужается.

     В государстве, где законы имеют конструктивную силу, способствуют развитию свободы, предприимчивость, инициативы, граждане заинтересованы в сознательном и добровольном их соблюдении, проявляют действительно ответственное отношение к правовым предписаниям. И чем полнее отражены в законах интересы граждан, и чем надежнее они защищены, тем менее совершается правонарушений, а стало быть, снимается сама необходимость привлечения к ответственности.¹⁰

     Юридическая ответственность - это не всегда реакция  государства на противоправное деяние. Свидетельством, что ответственность  и государственное принуждение  – не совпадающие понятия, служит тот факт, что момент привлечения  к ответственности правонарушителя  и применение к нему мер государственного принуждения расходится во времени. Установление вины и привлечение к ответственности предшествует государственному принуждению.

     Принуждение к соблюдению норм права есть следствие  принудительного привлечения к  ответственности, метод воздействия на правонарушителя, свойственный ретроспективному аспекту рассматриваемой проблемы. Личность и степень ее вины устанавливаются ранее, затем определяется вид ответственности, к которому привлекается правонарушитель, и только после этого следуют меры государственного принуждения. На практике иногда меры государственного принуждения применяются вне зависимости от юридической ответственности. Например, задержание лица по подозрению, избрание меры пресечения, принудительное лечение и др.

     При рассмотрении соотношения правовой ответственности и государственного принуждения можно сделать выводы:

     1. они могут совпадать на определенных  этапах реализации, но ставить  между ними знак равенства  нельзя;

     2. в правовой ответственности демократического общества государственное принуждение не является главным элементом. Таковым выступает осознанная убежденность большинства граждан в необходимости соблюдения законов, глубокая личная ответственность за состояние законности и правопорядка в стране, за перспективу общественного развития, сознание правового государства;

     3. правовая ответственность в ее  позитивном и ретроспективном  проявлениях находится под защитой  государства. И если позитивная  расширяется и укрепляется, то  вторая - в дальнейшем будет сужаться.

     Тесную  взаимосвязь юридической ответственности  и санкции правовой нормы отмечают многие авторы. Вместе с тем в  литературе наблюдается и тенденция  разграничения этих понятий. Считается, что санкция представляет собой  элемент правовой нормы, предусматривающий неблагоприятные последствия для правонарушителя, она существует в правовой норме как тенденция, превращаемая в действительности лишь при правонарушении. Следовательно, санкция правовой нормы существует всегда, а правовая ответственность наступает лишь при реальном нарушении этой нормы.

     Критикуя  мнение, что гражданско-правовая ответственность  прежде всего санкция за правонарушение, справедливо указывается, что ответственность  при нарушении норм гражданского права предполагает определенного  рода отношения между правонарушителем и потерпевшим, а при нарушении норм уголовного права - правонарушителем и государством.

     Правовую  санкцию же, представляющую собой  элемент правовой нормы, никак нельзя назвать, подобным отношением. Установление санкции за нарушение предписаний еще не порождает отношений ответственности, возникновение их связанно с наличием определенного юридического факта. Правовая ответственность, по сравнению с санкцией более емкая и многогранная категория. Она реализуется главным образом в правомерных поступках, а не при правонарушениях. Ответственное поведение и последствия нарушения норм права - понятия не тождественные. В этой цепи взаимосвязей принудительные санкции есть лишь одна из форм государственного воздействия на правонарушителя.

     Юридическая ответственность определенным образом соотносится с различными формами государственно-правового воздействия на участников правоотношений. Ее социальное назначение не только в том, чтобы вызвать положительные, созидательные для развития общества поступки. Главное - профилактическое, превентивное применение. До наступления вредных последствий имеет место внешнее проявление ответственности. Юридически значимый поступок оценивается в зависимости от его качественных характеристик. Лишь после оценки приходят определенные последствия.

     Предварительными  условиями последствий являются совершение поступка и его оценка. Следовательно, юридическая ответственность  взаимосвязана со всеми частями  нормы права, а не только с последствиями, которые должны наступить для лиц, нарушивших предписания данной нормы. Отношение личности к установленному правилу поведения и качественная оценка поведения могут быть различны: ответственными или безответственными, положительными или отрицательными.

     Если  поступок субъекта правоотношения правомерен и свидетельствует об ответственном поведении личности, то возникают положительные оценки и последствия для личности (одобрение, поощрение, награда и т. п.), что характерно для позитивного аспекта юридической ответственности.

     Концепция положительных, поощрительных санкций в праве, хотя и была в свое время отвергнута, тем не менее, заслуживает, на наш взгляд, пристального внимания. Наличие таких санкций еще более стимулировало бы активные и положительные для развития общества поступки.¹¹ Большинство людей поступает ответственно. Это их нормальная и естественная жизненная позиция. Поэтому на нее не обращают должного внимания, а больше говорят о безответственных поступках.

     Санкция не совпадает и с негативным аспектом ответственности. Они различаются по времени возникновения ответственности и моментом применения санкции. При правонарушении появляется необходимость в привлечении лица к определенному виду ответственности. Здесь имеют место отрицательная оценка содеянного и осуждение противоправного поведения. Доказывается вина, устанавливаются обстоятельства объективной и субъективной сторон правонарушения.

     Затем определяется конкретный объем карательной  санкции с учетом особенностей правонарушения и правонарушителя (смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, вменяемость, отношение к исполнению общественных и государственных обязанностей, степень осознания вины и т. д.), такой подход дает максимальные гарантии избежания ошибок в применении карательных санкций. Это и подтверждает мнение о несовпадении временных и объемных параметров ответственности и санкции.

     В юридической литературе ответственность  иногда отождествляется с правовым наказанием, что неверно. В законодательстве нигде не уточняется, что ответственность  сводится к наказанию, что эти  понятия тождественны.

     Даже  негативно-ретроспективную ответственность, которая на одном из этапов существования  наиболее полно выражается в правовом наказании, нельзя сводить к каре за содеянное. Здесь наказание применяется  не ради наказания, а для того, чтобы  исправить и перевоспитать осужденных в духе точного исполнения законов, для предупреждения совершения новых преступлений как уже осужденными, так и иными лицами.

     Законодатель  в лаконичной форме указывает  органам, стоящим на страже законности, процесс воздействия на правонарушителя, суть которого в том, чтобы исправить и перевоспитать правонарушителя, возвратить его с пути безответственного и нежелательного для общества поведения на путь совершения положительных и желательных поступков, т. е. к позитивной ответственности.