Шпаргалка по "Экологическому праву"

Охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; 
Правом охоты с охотничьим огнестрельным оружием, другими разрешенными орудиями охоты, а также с охотничьими собаками и ловчими птицами пользуются все граждане РФ, достигшие 18 лет, являющиеся членами обществ охотников, сдавшие испытания по охотничьему минимуму и уплатившие государственную пошлину в установленном размере.

Физические  лица и юридические лица, обладающие правом на добычу охотничьих ресурсов, приобретают право собственности на продукцию охоты в соответствии с гражданским законодательством.

 К охотничьим ресурсам на территории Российской Федерации относятся: 
1) млекопитающие: 
а) копытные животные - кабан, кабарга, дикий северный олень, косули, лось, благородный олень, пятнистый олень, лань, овцебык, муфлон, сайгак, серна, сибирский горный козел, туры, снежный баран, гибриды зубра с бизоном, домашним скотом;

б) медведи;

и т.д. 
2) птицы - гуси, казарки, утки, глухари, тетерев, рябчик, куропатки, перепела, кеклик, фазаны, улары, пастушок, обыкновенный погоныш, коростель, камышница, лысуха, чибис, тулес, хрустан, камнешарка, турухтан, травник, улиты, мородунка, веретенники, кроншнепы, бекасы, дупеля, гаршнеп, вальдшнеп, саджа, голуби, горлицы. 
Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации.

виды  охоты:

1) промысловая  охота;

2) любительская  и спортивная охота;

3) охота в  целях осуществления научно-исследовательской  деятельности, образовательной деятельности;

4) охота в  целях регулирования численности  охотничьих ресурсов;

5) охота в  целях акклиматизации, переселения  и гибридизации охотничьих ресурсов;

6) охота в  целях содержания и разведения  охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

7) охота в  целях обеспечения ведения традиционного  образа жизни и осуществления  традиционной хозяйственной деятельности  коренных малочисленных народов  Севера, Сибири и Дальнего Востока  Российской Федерации, охота,  осуществляемая лицами, которые  не относятся к указанным народам,  но постоянно проживают в местах  их традиционного проживания  и традиционной хозяйственной  деятельности и для которых  охота является основой существования  (далее - охота в целях обеспечения  ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности).

Охотник и  приравненный к нему работник, должны иметь:

1) охотничий билет;

2) разрешение на хранение и ношение  охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об оружии", за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с указанным Федеральным законом к охотничьему оружию.

 

Вопрос 64 Ответственность за нарушение  законодательства об охране животного  мира

Статья 55(ФЗ «О животном мире»). Административная, уголовная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания

Административная  ответственность (6 составов: 8.29…): уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, уничтожение мест обитания животных, нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных 
Уголовная ответственность (3 состава: 256,258,259): незаконная добыча водных биологических ресурсов, незаконная охота, уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Квалифицирующие признаки: крупный ущерб, на особо охраняемой территории, с использованием механического транспортного средства, взрывчатых веществ.

Гражданско-правовая: Статья 56. Ответственность юридических лиц и граждан за ущерб, нанесенный объектам животного мира и среде их обитания

Юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде  их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению  суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

МЕТОДИКА  ИСЧИСЛЕНИЯ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ОБЪЕКТАМ ЖИВОТНОГО МИРА, ЗАНЕСЕННЫМ В КРАСНУЮ  КНИГУ РФ, А ТАКЖЕ ИНЫМ ОБЪЕКТАМ ЖИВОТНОГО МИРА, НЕ ОТНОСЯЩИМСЯ К  ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ И РЫБОЛОВСТВА  И СРЕДЕ ИХ ОБИТАНИЯ

Утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 28 апреля 2008 

 

В случае невозможности  предотвратить ущерб, нанесенный в  результате жизнедеятельности объектов животного мира сельскому, водному  и лесному хозяйству, убытки возмещаются  из фондов экологического страхования, если пользователь животным миром является членом такого фонда..

 

65. Правовое регулирование  обращения с отходами производства  и потребления.

Правовое регулирование в области  обращения с отходами осуществляется Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», Положением  «О Ростехнадзоре».

Отходы производства и  потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.

2 вида деятельности:

Нормирование: Ростехнадзором  устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Государственный кадастр отходов включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, а также банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов. Он ведется Ростехнадзором.

 

 

66. Понятие и виды  особо охраняемых природных объектов.

ФЗ «Об особо охраняемых территориях»

Особо охраняемые природные  объекты - природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории.

С учетом особенностей режима особо  охраняемых природных территорий и  статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:

а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные;

б) национальные парки;

в) природные парки;

г) государственные природные заказники;

д) памятники природы;

е) дендрологические парки и ботанические сады;

ж) лечебно-оздоровительные местности и курорты.

В  федеральной собственности находятся заповедники и национальные парки, заказники, лечебно-оздоровительные местности и курорты.

В собственности субъектов - природные парки, заказники, лечебно-оздоровительные местности и курорты.

В муниципальной собственности - лечебно-оздоровительные местности и курорты.

 

67. Правовой  режим государственных природных  заповедников

Государственные природные  заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

Решение об учреждении заповедника  принимает Правительство РФ.

Имущество государственных природных  заповедников является федеральной собственностью.

Земля, находящаяся на территории заповедника, предоставляется в пользование (владение)  на праве постоянного бессрочного пользования.

Здания – на праве оперативного управления.

На территории гос. природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты, имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.

Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных  заповедников полностью изымаются  из оборота (не могут отчуждаться  и переходить от одного лица к другому  иными способами). На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая его задачам.

Задачи государственных  природных заповедников:

На государственные природные  заповедники возлагаются следующие  задачи:

а) сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;

б) поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность;

в) предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам;

г) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

д) выполнение научно-исследовательских задач и развитие познавательного туризма;

е) ведение эколого-просветительской работы;

ж) осуществление контрольно-надзорных функций.

Пребывание на территории государственных природных заповедников граждан, не являющихся работниками данных заповедников, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками органов, в ведении которых находятся данные заповедники, допускается только при наличии разрешений этих органов или дирекций государственных природных заповедников.

Особую разновидность государственных  природных заповедников образуют биосферные заповедники, которые входят в международную систему биосферных резерватов, осуществляющих глобальный экологический мониторинг.

 

68. Правовой режим государственных природных заказников.

Заказники - самые строгие по режиму.

Государственные природные  заказники - территории (акватории), имеющие особое целевое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

- ландшафтное - для сохранения и восстановления природных комплексов

- гидрологическое - для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем

- биологическое - для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных

- геологическое - для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы

- палеонтологическое - для сохранения ископаемых объектов

Объявление территории гос. природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.

Государственные природные заказники  могут быть федерального или регионального значения.

Учреждаются решением Правительства РФ, или органов исполнительной власти соответствующих субъектов РФ по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.

Для обеспечения функционирования государственных природных заказников создаются их администрации (в ведении Роспироднадзора, Министерства экологии и природных ресурсов РТ).

На территориях постоянно или  временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

На территориях государственных  природных заказников, где проживают  малочисленные этнические общности, допускается использование природных ресурсов в формах, обеспечивающих защиту исконной среды обитания указанных этнических общностей и сохранение традиционного образа их жизни.

Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены  в границах государственных природных  заказников, обязаны соблюдать установленный  в государственных природных  заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

 

69. Правовой режим национальных и природных парков.

Национальные парки - природоохранные, эколого-просветительские и научно-исследовательские учреждения, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.

Национальные парки относятся  исключительно к объектам федеральной собственности.

Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за национальными парками на праве оперативного управления.