Шпаргалка по "Экологическому праву"

Национальный парк учреждается постановлением Правительства РФ.

Вокруг национального  парка создается охранная зона с  ограниченным режимом природопользования.

Основные задачи:

а) сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных  участков и объектов; б) сохранение историко-культурных объектов; в) экологическое просвещение населения; г) создание условий для регулируемого туризма и отдыха; д) разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения; е) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды); ж) восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.

Территория национального парка  разбивается на функциональные зоны:

• Заповедная
• Особо охраняемая
• Рекреационная
• Зона охраны объектов культурного наследия
• Зона хозяйственного назначения
• Зона традиционного экстенсивного природопользования

 На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: разведка и разработка полезных ископаемых; деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова, предоставление на территориях национальных парков садоводческих и дачных участков; строительство магистральных дорог, заготовка древесины

Пребывание на территориях  заповедных и особо охраняемых зон  национальных парков граждан, не являющихся работниками данных национальных парков, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками органов, в ведении которых находятся данные национальные парки, допускается только при наличии разрешений этих органов или дирекций национальных парков.

Земельные участки в границах национальных парков, а также находящиеся на них здания, сооружения, помещения  не подлежат приватизации.

Природные парки - природоохранные рекреационные учреждения, находящиеся в ведении субъектов РФ, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.

Территории природных парков располагаются  на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях - на землях иных пользователей, а также собственников.

На природные парки возлагаются  следующие задачи:

а) сохранение природной среды, природных  ландшафтов;

б) создание условий для отдыха (в том числе массового) и сохранение рекреационных ресурсов;

в) разработка и внедрение эффективных  методов охраны природы и поддержание  экологического баланса в условиях рекреационного использования территорий природных парков.

Решение об образовании  природных парков принимают органы государственной власти субъектов РФ (Кабмин РТ).

Территория природного парка разбивается  на функциональные зоны:

- природоохранные, 

- рекреационные, 

- агрохозяйственные

- и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных  комплексов и объектов.

 В границах природных парков  могут быть запрещены или ограничены  виды деятельности, влекущие за  собой снижение экологической,  эстетической, культурной и рекреационной  ценности их территорий.

С природными парками согласовываются  вопросы социально-экономической  деятельности ЮЛ, расположенных на территориях природных парков и  их охранных зон, а также проекты  развития населенных пунктов.

 

 

Вопрос 70 Правовой режим  курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных  и зеленых зон

  Регулируется:

ФЗ «Об охране окружающей природной  среды»,

ФЗ «Об особо охраняемых природных  территориях», от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ

ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах ». от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ

Главное отличие лечебно-оздоровительных  местностей и курортов в наличии  инфраструктуры (на курортах).

Лечебно-оздоровительные  местности - территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутренних морей, другие природные объекты и условия).

Лечебно-оздоровительные местности  и курорты выделяются в целях  их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств.

Лечебно-оздоровительные местности  и курорты могут иметь федеральное, региональное или местное значение. Решение об их создании принимает Правительство, высш. орг. исп. вл. субъекта, ОМС.

Курорты - освоенные и используемые в лечебно-профилактических целях территории, которые обладают природными лечебными ресурсами, а также располагают необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.

В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации  лечения и профилактики заболеваний  населения, на территориях лечебно-оздоровительных  местностей и курортов организуются округа санитарной или горно-санитарной охраны.

     Для лечебно-оздоровительных местностей  и курортов, где природные лечебные  ресурсы относятся к недрам (минеральные воды, лечебные грязи и другие), устанавливаются округа горно-санитарной охраны. В остальных случаях устанавливаются округа санитарной охраны. Внешний контур округа санитарной (горно-санитарной) охраны является границей лечебно-оздоровительной местности или курорта.

Отличие рекреационной  зоны от зеленой зоны:

• рекреационная относится к землям населенных пунктов, предназначена для отдыха населения,
• зеленая образуется вокруг населенных пунктов (пример пригородная зона) и выполняет помимо рекреационных средозащитные, санитарно-гигиенические функции.

 

Вопрос 71  Правовая охрана редких и находящихся под угрозой  исчезновения растений и животных.

Регулируется:

1. постановление Правительства РФ «О Красной книге Российской Федерации» № 158 от 19 февраля 1996 года
2. Постановление правительства РФ от 19 февраля 1996 года N 156 О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации

 

Редкие и находящиеся под  угрозой исчезновения объекты животного  мира заносятся в Красную книгу  Российской Федерации и (или) Красные  книги субъектов Российской Федерации. Уничтожение занесенных в Красную Книгу – административная ответственность (по КОАПУ РФ или РТ).

 

  Красная книга Российской Федерации - официальный документ, содержащий свод сведений о редких и находящихся под угрозой исчезновения видах животных, растений и грибов, а также о необходимых мерах по их охране и восстановлению.

 

Издается не реже одного раза в 10 лет. Ведется Министерством природных ресурсов и экологии РФ. Рекомендации по внесению изменений предоставляются Комиссией по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и грибов.

 

Финансирование  работ, связанных с ведением и  периодическим изданием Красной  книги Российской Федерации, производится за счет средств федерального бюджета.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности  или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

 

 

72 Договор аренды лесного участка

Договор аренды лесных участков заключается  на торгах на срок от 1 до 49 лет.

По этому договору арендодатель предоставляет арендатору лесной участок  для одной или нескольких целей (заготовка древесины, смолы, рекреационные  цели).

 Объектом аренды может быть  только лесной участок, находящийся  в государственной или муниципальной  собственности, прошедший государственный  кадастровый учет.

 Арендатор, надлежащим образом  исполнивший договор аренды лесного  участка, находящегося в государственной  или муниципальной собственности,  по истечении его срока имеет  преимущественное право на заключение  договора аренды на новый срок.

 

 

 

НЕТ !!!72 Порядок установления зон экологического бедствия и зон чрезвычайных ситуаций

ФЗ  «Об охране окружающей среды»

Зонами  чрезвычайной экологической ситуации объявляются участки территории РФ, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных.

Зонами  экологического бедствия объявляются участки территории РФ, где в результате хозяйственной или иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.

 
Зоны чрезвычайной экологической  ситуации, экологического бедствия объявляются  федеральными органами государственной власти по представлению специально уполномоченных государственных органов по охране окружающей среды на основании государственной экологической экспертизы.

 

ПОРЯДОК: ходатайство Министерства по чрезвычайным ситуациям --- экол. экспертиза --- если подтверждается, постановление правительства объявляется та или иная зона.

 
В зонах чрезвычайной экологической  ситуации должны прекращаться деятельность, отрицательно влияющая на окружающую природную среду, приостанавливаться работа предприятий и организаций, цехов, агрегатов, оборудования, оказывающих неблагоприятное влияние на здоровье человека, его генетический фонд и окружающую природную среду, ограничиваться отдельные виды природопользования, проводиться оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов. 

В зонах экологического бедствия должны прекращаться деятельность хозяйственных объектов, кроме связанных с обслуживанием проживающего на ней населения, запрещаться строительство, реконструкция новых хозяйственных объектов, существенно ограничиваться все виды природопользования, приниматься оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов и оздоровлению окружающей природной среды.

 

73 Договор купли-продажи лесных насаждений

Договор купли-продажи лесных насаждений заключается для предпринимателей на торгах, для личных целей (заготовка  древесины)– без торгов на срок не более 1 года.

По этому договору осуществляется продажа лесных насаждений на землях, находящихся в государственной  или муниципальной собственности. 
В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины.

 

 

 

74 Договор водопользования

На основании договора водные объекты предоставляются:

- для забора воды из поверхностных  водных объектов

- для использования акваторий  водных объектов, в т.ч. для  рекреационных целей

- для использования водных объектов  без забора воды для производства  электроэнергии.

По договору водопользования 1 сторона (ОГВ, ОМС), обязуется предоставить другой стороне (водопользователю) водный объект или его часть в пользование  за плату. Дог-р водопольз-я по своей природе явл-ся догом аренды. Предельный срок - 20 лет. Считается заключенным с момента его гос. регистрации в водном реестре (ведётся фед-м агентством водных рес-сов).