Также ЗК РФ регламентирует возможность осуществления на земельном участке работ, направленных на повышение плодородия почв. Такие мероприятия преимущественно осуществляются на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленных для целей производства сельскохозяйственной продукции.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О мелиорации земель» от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 10 января 2003 г.) устанавливаются ограничения по использованию предоставленных гражданам в собственность земельных участков в границах мелиоративной системы общего пользования.

В обязанность  собственников входит соблюдение технологической  схемы эксплуатации сооружений и  устройств этой системы, являющихся общими для нескольких граждан (физических лиц). Размещение на земельных участках мелиоративных сооружений возлагает  обязанность на собственников земельных  участков по содержанию и ремонту  данных систем 

на долевой  основе пропорционально объему водо-подачи или площади осушенных земель.

К иным правам собственника земельного участка относятся правомочия по распоряжению земельным участком, передаче его во вторичное пользование  и прежде всего в аренду.

Также собственнику земельного участка принадлежит на праве собственности урожай дикорастущих и сеяных трав. Он имеет право косить их, пасти на них скот, использовать на корню и в скошенном виде в качестве корма для домашних животных, привлекать на свой участок дикую живность (без ущерба для своих соседей); также вправе собирать с полей и угодий камень с обращением его в свою собственность, и ряд других работ.

Статьей 13 ЗК РФ предусматриваются обязанности землепользователей в рамках правовой охраны земель, которые включают в себя мероприятия по: сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления производственными и бытовыми отходами, загрязнения и другие; защите от заражения сельскохозяйственных угодий и других земель бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорными растениями, кустарником и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного, и захламления земель и иные обязанности.

К иным обязанностям собственников земельных участков и лиц, не являющихся их собственниками, относится обязанность не нарушать права других собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, своевременно представлять местной администрации установленные законодательством сведения о состоянии и использовании земель, необходимые для ведения государственного земельного кадастра, а также для принятия квалифицированных управленческих решений, связанных с использованием и охраной земель.

18.Порядок  предоставления (изъятия)  земельных участков  для целей строительства и иных целей

Порядок предоставления ЗУ для строительства из земель, находящихся в гос. и муниципальной собственности: предоставление ЗУ-ов для строительства может осуществляться как из земель, находящихся в гос. или муниципальной собственности, так и из земель, находящихся в частной собственности. Оно также может осуществляться без предварительного согласования мест размещения объектов строительства и с предварительным согласованием этих мест. Предоставление ЗУ для строительства с предварительным согласованием производится в аренду, а гос. и муниципальным учреждениям, федер. казенным предприятиям, а также органам гос. власти и органам местного самоуправления - в бессрочное (постоянное) пользование. Предоставление участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется на праве собственности и исключительно на торгах в форме конкурсов или аукционах, а также на праве аренды.

Предоставление  земельных участков для строительства  без предварительного согласования места размещения объектов строительства  осуществляется в следующем процессуальном порядке:

подача заявки (ходатайства) заинтересованным в участке  лицом в орган местного самоуправления по месту нахождения испрашиваемого участка;

проведение работ  по формированию земельного участка;

3)проведение  государственного кадастрового  учета земельного Участка;

проведение торгов (аукциона, конкурса) по продаже земельного I участка в собственность или  продаже права на заключение договора аренды, или предоставление участка  в аренду без процедуры торгов-

подписание протокола  о результатах торгов или принятие ре. шения о предоставлении земельного участка при отсутствии процеду. ры торгов;

4)     заключение договора купли-продажи  участков или права арен-ды;

5)     государственная регистрация прав  на земельные участки.

Предоставление  земельных участков для строительства  из земель, находящихся в государственной  или муниципальной собственности, с ' предварительным согласованием  места расположения объекта осуществляется в следующем порядке:

1)     подача ходатайства;

2)     выбор земельного участка и  принятие решения о предварительном  согласовании места размещения  объекта;

3)     проведение работ по формированию  земельного участка;

4)проведение  государственного кадастрового  учета земельного

участка;

5)     принятие решения о предоставлении  земельного участка для! строительства  или подписание протокола о  результатах торгов по продаже  права на заключение договора  аренды земли;

6)     государственная регистрация прав  на земельный участок.

Возмещение убытков  собственникам, владельцам, пользователям  и арендаторам земли в связи  с изъятием у них ЗУ-ов: в процессе изъятия ЗУ для гос. или муниципальных нужд собственники, владельцы, пользователи и арендаторы могут нести убытки в размере той части стоимости вложенных ими затрат, дальнейшее хоз. использование которой становится невозможным в связи с изъятием ЗУ. Убытки, вызванные изъятием земель из хоз. оборота, по своему содержанию можно подразделить на три вида: прямые убытки, имеющие реальный характер (снос строений или невозможность их дальнейшего использования, незавершенное производство); косвенные убытки, связанные с продолжением негативных последствий изъятия земель (нарушение коммуникаций, элементов хозяйственной организации территории); упущенная выгода, представляющая собой стоимость недополученной продукции в связи с изъятием участка.

Возмещению в  полном объеме подлежат убытки, причиненные  не только самим фактом изъятия земель, но и действиями или последствиями, сопутствующими изъятию. К таковым  могут быть отнесены: ухудшение качества земель, что может иметь место  при проведении взрывных или грунтовых  работ; ограничение прав собственников  земли или землепользователей по хозяйственной эксплуатации участков (например, при резервировании ЗУ для  их последующего изъятия). Расчет убытков  производится в процессе предварительного согласования места размещения объекта  и выбора ЗУ, а результаты расчета  фиксируются в акте выбора участка. При этом используются нормативы, расценки и стоимости, действующие на день, предшествующий принятию решения об изъятии ЗУ. При выкупе или продаже  ЗУ убытки собственников земли, включая упущ. выгоду, учитываются в цене выкупаемого или продаваемого участка. Возмещение убытков, включая упущенную выгоду, производится предприятиями, учреждениями и организациями, которым предоставляются ЗУ, а также предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, деятельность которых вызывает ограничение прав пользователей земли или ухудшение качества их земель.

Все убытки подлежат возмещению пострадавшей стороне в  полном объеме. Возмещению подлежат: стоимость  жилых зданий, объектов культурно-бытового назначения, производственных и иных зданий и сооружений или затраты  по их переносу и восстановлению на новом месте; стоимость плодово-ягодных, защитных и иных многолетних насаждений, а также незавершенного производства и неиспользованных затрат; убытки (затраты), вызванные возникающими неудобствами землепользования, а также необходимостью восстановления качества земель; убытки (затраты), связанные с ограничением права пользования землей; упущенная  выгода.

Убытки (затраты), вызванные возникшим неудобством  в использовании земли (образование  островов при наполнении водохранилищ, нарушение транспортных связей, разобщение территорий коммуникациями), определяются суммой единовременных затрат на строительство  дамб, мостов, дорог, подъездов, а также  на приобретение лодок, катеров, паромов. Убытки (затраты), вызванные необходимостью восстановления качества земель, включают затраты на проведение почвенных, агрохимических и иных специальных обследований и изысканий, а также мероприятий, обеспечивающих восстановление качества земель, и определяются проектной  документацией. Убытки (затраты), связанные  с ограничением права пользования  землей, включают затраты на выполнение строительных, мелиоративных, приобретение материалов и оборудования, необходимых  для выполнения сокращающихся объемов  производства.

Упущенная выгода является частью убытков собственников, владельцев, пользователей земли, причиненных  изъятием или временным занятием ЗУ-ов. Размер упущенной выгоды определяется путем умножения среднего (за 5 лет) ежегодного дохода с изымаемого ЗУ на коэффициент, учитывающий период восстановления нарушенного производства. Размер ежегодного среднего дохода рассчитывается с привлечением данных налоговых инспекций и в необходимых случаях корректируется в расчете на предстоящий период в соответствии со сложившимися темпами инфляции. Период восстановления нарушенного производства устанавливается землеустроительным проектом по отд. видам нарушаемого или восстанавливаемого производства.

Возмещение упущенной  выгоды производится предприятиями, учреждениями и организациями, которым отводятся  ЗУ, единовременно в размере равном доходу, теряемому в течение периода  восстановления нарушенного производства.

При изъятии  земель, занятых плодоносящими плодово-ягодными насаждениями, упущенная выгода возмещается  за весь срок, включая год изъятия  земель и год получения урожая плодово-ягодных насаждений на новых  землях, равного достигнутому на изымаемых  землях.

19.Административная  и  уголовная  ответственность  за нарушение   земельного законодательства

уголовно-правовая ответственность. Этот вид ответственности за нарушение требований земельного законодательства наступает в случаях совершения земельных правонарушений, которые посягают на установленный земельный правопорядок и представляют опасность для общества, государства или отдельных лиц;

УК РФ содержит следующие составы преступлений: 1. Регистрация заведомо незаконных сделок с землей, если это деяние совершено из корыстной или личной заинтересованности должностным лицом  с использованием своего служебного положения. 2. Искажение учетных данных ГЗК, если это деяние совершено из корыстных или личной заинтересованности должностным лицом с исп. Своего служебного положения.3. умышленное занижение размеров платежей за землю....4. нарушение правил ООС при проектировании, размещении, строительстве вводе в эксплуатацию, промышленных, с\х, научных и иных объектов лицами ответственными за соблюдение этих правил если это повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия

административно-правовая ответственность. Этот вид ответственности наступает за земельные правонарушения, которые по степени своей тяжести и опасности для общества, государства либо отдельных лиц не требуют уголовного преследования. Нормами КоАП РФ от 2001 г. предусмотрено множество составов администра

совершенных в сфере охраны субъективных земельных прав и свобод, рационального использования и охраны земли, а также за нарушения правил обращения с земельными участками;

Этот вид ответственности  наступает за земельные правонарушения, которые по степени своей тяжести  и опасности для общества, государства  либо отдельных лиц не требуют уголовного преследования.

За административное правонарушение виновные лица привлекаются к ответственности не в порядке  подчиненности, а специально уполномоченными  государственными органами, т. е. органами Росземка-дастра, охраны природы, Минздрава, Госстроя России и др.

Примерами земельных  правонарушений, предусмотренных нормами КоАП и влекущих применение мер административной ответственности, являются: административные нарушения в области охраны собственности: самовольное занятие земельного участка (ст. 7.1), уничтожение специальных знаков (ст. 7.2), пользование недрами без специального разрешения (лицензии) (ст. 7.3), самовольное занятие земельного участка прибрежной защитной полосы водного обьек-та, водоохранной зоны водного объекта либо зоны (округа) санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытовоговодоснабжения (ст. 7.8), самовольное занятие земельного участка лесного фонда либо участка леса, не входящего в лесной фонд (ст. 7.9), самовольная переуступка права пользования землей, недрами, участком лесного фонда, участком леса, не входящего в лесной фонд, или водным объектом (ст. 7.10), проведение земляных, строительных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия (ст. 7.14), незаконный отвод земельных участков на особо охраняемых землях историко-культурного назначения (ст. 7.16); административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования: порча земель (ст. 8.6), невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (ст. 8.7), исполь-