Уголовно-процессуальная деятельность на стадии возбуждения уголовного дела

1. Процессуальные, закрепленные в УПК РФ.
2. Непроцессуальные, не закрепленные в УПК РФ.

     К непроцессуальным следует отнести  такие проверочные действия как  оперативно-разыскные мероприятия, производство контрольных закупок  и так далее. В частности к  непроцессуальным относиться получение  объяснений, ряд ученых считает, что данный способ проверки сообщения о преступлении должен быть включен в УПК РФ. Но вместе с тем данный способ проверки уже сейчас закреплен, но  только на уровне ведомственных нормативно-правовых актов.

     Более детально, по сравнению с другими правоохранительными органами, процедура проверки сообщения о преступлении регламентирована в органах дознания Вооруженных Сил РФ. В соответствии со ст.51 соответствующей Инструкции⁴⁵, способами проверки сообщения о преступлении являться, в том числе получение объяснений.

     Так же для полного и всестороннего  рассмотрения сообщения о преступлений в сфере экономической деятельности необходимо производства ревизий и  документальных проверок. Под ревизией понимается производство проверки во всех сферах деятельности предприятия на предмет нарушения законности. Под проверкой документов понимается проверка в конкретной области.

     Для правильности принятия решения на стадии возбуждения уголовного дела, большое  влияние оказывает квалификация деяния. В частности для квалификации деяния между причинением тяжкого вреда здоровью или вреда здоровью средней тяжести необходимо заключение эксперта на предмет степени вреда тяжести здоровью. В действующем УПК назначение и производство экспертизы на стадии возбуждения уголовного дела не допускается, что может повлечь уголовное преследование в отношении невиновного лица. Например, если лицо задерживают при хранении наркотических веществ, возбуждают уголовное дело по части 1 статьи 288 УК РФ, а впоследствии оказывается, что вещество, обнаруженное при лице, не является наркотическим.

     Таким образом, на наш взгляд, в числе  процессуальных средств проверки сообщения  о совершенном или готовящемся  преступлении в УПК РФ должны быть указаны следующие действия: принятие и составление протокола о сообщении о преступлении; получение объяснений от граждан и должностных лиц; истребование необходимых предметов и документов; принятие представленных предметов и документов; требование производства документальных, ведомственных и контрольных проверок, ревизий и привлечение к участию в них специалистов; истребование заключения специалиста; а также производство следующих следственных действий, разрешенных производством в стадии возбуждения уголовного дела, - осмотр места происшествия, освидетельствование, осмотр трупа, назначение и производство судебной экспертизы.

Заключение.

     Термин  «Возбуждение уголовного дела» понимается разными учеными по разном, но в  целом все мнения можно свести к трем определениям:

1. Это первоначальная стадия уголовного судопроизводства;
2. это процессуального акта, которым начинается предварительное расследование
3. это уголовно-процессуального института

     Исходя  из задачи данной работы, возбуждение  уголовного дела понимается как самостоятельная  обязательная стадия уголовного судопроизводства. Данная точка законодателя, как считают некоторые ученые не является верной, они считают, что возбуждение уголовного дела следует отнести к стадии предварительного расследования. Но на наш взгляд точка зрения законодателя является более обоснованной, так как она является обязательной и самостоятельной.

     Обязательность  понимается как неотвратимость данной стадии. Во всем уголовном процессе встречается множество моментов, где прямо указанно законом обязательно  возбуждение уголовного. Так же неуказными в законе но понимаемым из логики закона возбуждение уголовного дела обязательно и для производства отдельных процессуальных действий, например задержание лица по подозрению в совершению преступления.

     Так как у стадии возбуждения уголовного дела имеются свои задачи, условия, поводы, основания, субъекты, процессуальная форма и итоговый документ она является самостоятельной. Выделение задач стадии возбуждения уголовного дела так же не является однозначным, наиболее полным представляется мнение В.С. Зеленецкого, который на ряду с производством проверочных действий ставит обеспечение защиты и реализации прав, подготовки к предварительному расследованию, а главное создание условий для установления истины по конкретному уголовному делу. Условием возбуждения уголовного дела является факт совершения. Поводами являются рапорт об обнаружении признаков преступления, явка с повинной, заявление лица. Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления, на факт совершения деяния запрещенного УК РФ.

     Данная  стадий отличается и набором лиц  участвующих в ней, а именно есть сего две группы: органы государственной  власти уполномоченные принимать и  проверяться сообщения о преступлении и лица подавшие сообщение. В данном случае существует проблема участия иных лиц, например очевидцев. В данном случае они не относиться к указанной классификации, но могут участвовать как опрашиваемые лица.

     Процессуальная  форма – это установленный  законом регламент расследования  преступлений и рассмотрения уголовных дел в судах .стадия возбуждения уголовного дела состоит из трех этапов.

     Первый  этап – получение сообщение о  преступление, его регистрация. Он отличается большим количеством должностных  лиц, так например, в Законе Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. "О полиции" принимать сообщения обязаны все сотрудники органов внутренних дел. Осуществление данного этапа первым реализует право на судебную защите, в частности от преступных посягательств.  Отказ в получении или отказ в регистрации существенное нарушение права на доступ к правосудию, за что отказавшее может понести ответственность, в том числе уголовную.

     Второй  этап – рассмотрение сообщения о  преступлении, а так же проверка сообщения о преступлении.

     Третий  этап – принятие решения. До 2007 года с целью борьбы с заказными преступлениями для возбуждения уголовного дела необходимо было получение разрешение на это прокурора. Но в связи с отпадением интенсивности заказных преступлений, а так, же для разумного срока уголовного процесса обязательность согласия заменилось на обязательное незамедлительное уведомление. По мимо возбуждения уголовного дела может быть приняты иные решения: отказе в возбуждении уголовного дела, передаче заявления по подследственности или подсудности. Данные решения оформляются постановлениями.

     Возбуждение уголовного дела является своеобразным рубежом, после которого возможно применение всего набора следственных действий, данная стадия обеспечивает право на доступ к правосудию, обеспечивает быстроту, законность и эффективность последующих стадий. Для обеспечения этого необходима своевременная, полная проверка сообщений о преступлении.

     Проверка сообщения о преступлении – это деятельность уполномоченных лиц, урегулированная УПК РФ и другими нормативно-правовыми актами, направленная на соотношение с действительностью обстоятельств изложенных в сообщении о преступлении, закреплении первоначальной информации о преступлении процессуальным и не процессуальным способами для дальнейшего использования при расследовании уголовного дела.

     Понятие сообщения о преступлении разные ученые рассматривают по-разному. Вместе с тем, законодатель закрепил определение  в 43 статье 4 УПК РФ, включая в понятие заявление, явку с повинной и рапорт об обнаружении признаков преступления. в данном случае имеет смысл отнести те или иные сигналы к составляющим понятия сообщение. С заявлением и явкой с повинной все ясно. Что касается иных источников, кроме анонимных, то об этом составляется рапорт об обнаружении признаков преступления.

     Незамедлительность проверки сообщения о преступления обеспечивают сроки установленные законом. Минимальный срок – до трех часов, в случае фактического задержания лица до возбуждения уголовного дела и необходимости процессуального задержания. Общее же правило 3 суток, может быть продлено до 10 суток. В случае необходимости проведения отдельных проверочных мероприятий может быть продлено до 30 суток. Решение о передаче сообщения по подследственности никак не влияет на течение срока рассмотрения и разрешения сообщения о преступлении, однако может служить основанием для продления 3-х дневного срока его рассмотрения.

     Проводить проверку могут лица имеющее полномочие возбуждать уголовное дело, в их число входят: следователь, руководить следственного органа, руководитель следственной группы, дознаватель, орган дознания, начальник подразделения дознания.

     Проверка  сообщения о преступлении включает в себя производство проверочных  действий. Данные действия можно классифицировать следующим образом:

1. Процессуальные
1. Проверочные действия. Прямо закрепленными в уголовно-процессуальном законе средствами сбора достаточных данных, указывающих на признаки преступления, признаются:
1. Требования о производстве документальных проверок, ревизий и привлечении к их участию специалистов
2. Требования (поручения и запросы) о передаче документов и материалов;
2. Следственные действия:
1. Осмотр места происшествия;
2. Осмотр трупа;
3. Освидетельствование.
2. Непроцессуальных.
1. Получение объяснений;
2. Собирание доказательств;
3. Требование о производстве ревизий, исследование (направление на исследование);
4. Изъятие предметов и документов;

     Большинство ученых придерживаются мнения, согласно которому в число процессуальных проверочных действий необходимо включить опрос. А в число следственных действий, проводимых на стадии возбуждения уголовного дела включиться назначение и производство экспертизы.

Список  использованной литературы.

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)// «Российской газете» 1993 г. N 237
2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ// «Российской газете 2001 г. N 249
3. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ// Собрании законодательства Российской Федерации 1996 г. N 25 ст. 2954
4. ПРИКАЗ от 4 мая 2010 г. N 333 об отверждении инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел РФ заявления, сообщений и иной информации о происшествиях.
5. Инструкция органам дознания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба, утверждена Главным военным 
   прокурором 05.06.2002 г. с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Главного военного прокурора от 01.10.2003 г.№ 186.

Учебники, монографии, статьи:

1. Баранов А.М. Законность в досудебном производстве по уголовному делу: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. [Электронный ресурс]/ А. М. Баранов - . - Информационно-правовая система Гарант 2010.
2. Башкатов Л. Н. и др. Уголовное процессуальное право Российской Федерации: учебник. – 3-е изд., перераб. И доп./Л.Н. Башкатов и др. – М.: Проспект, 2011. С. - 450
3. Быков В. М. Проблемы стадии возбуждения уголовного дела[Электронный ресурс]/ В. М. Быков// "Журнал российского права", 2006, N 7 режим доступа: - . - Информационно-правовая система Гарант 2010.
4. Гаврилов Б.Я. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела - соответствует ли он правовым реалиям и правоприменительной практике? [Электронный ресурс]/Б.Я. Гаврилов// "Российская юстиция", N 8, 2006 г. - . – точка доступа Информационно-правовая система Гарант 2010.
5. Гуценко К. Ф. Уголовный процесс. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов [Электронный ресурс]/К.Ф. Гуценко. - . – точка доступа Информационно-правовая система Гарант 2010.
6. Данте Алигьери Божественная комедия/ Данте Альгери. – М.: АСТ, 2011. – С. – 32.
7. Дорохов В.Я. Возбуждение уголовного дела как первоначальная часть стадии предварительного расследования в советском уголовном процессе /В. Я. Дорохов// Ученые записки Пермского ун-та. Пермь, 1955. Т. 10. Вып. 4. С. 114-117.
8. Зеленецкий В.С. Возбуждение уголовного дела./В.С. Зеленецкий  – Харьков: КримАрт, 1998. – 36 с.
9. Капранов А.В. Оптимизация стадии возбуждения уголовного дела: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов [Электронный ресурс]/А. В. Капаров режим доступа: - . - Информационно-правовая система Гарант 2010.
10. Ковалева М. Г. Возбуждение уголовного дела и обеспечение его законности и обоснованности (дис.) Спб 2005 г. [Электронный ресурс]/ М. Г. Ковалева режим доступа. - . - http://www.twirpx.com/file/479611/
11. Малышева О. А. Возбуждение уголовного дела: теория и практика[Электронный ресурс]/О. А. Малышева - . - Информационно-правовая система Гарант 2010.
12. Научно-практическая конференция "Новый Уголовно-процессуальный кодекс и проблемы правоприменительной практики" [Электронный ресурс] // Информационный бюллетень Комитета по законодательству Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации. 2002, N 10. - . – точка доступа Информационно-правовая система Гарант 2010.
13. Петрухин И. Л. Возбуждение уголовного дела по действующему УПК РФ[Электронный ресурс]/И. Л. Петрухин// Государство и право. 2005. № 1. режим доступа: - . - Информационно-правовая система Гарант 2010.
14. Петухов Н. А. и др. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Новая редакция [Электронный ресурс]/Н.А. Петухов и др. режим доступа. - . Информационно-правовая система Гарант 2010.
15. Попов А.П. Непосредственное обнаружение признаков преступления как повод к возбуждению уголовного дела/ А.П. Попов. Новгород: Аист, 1999. С. 10-12.
16. Рыжаков А.П. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (6-е изд., перераб.) [Электронный ресурс]/А. П. Рыжаков режим доступа. - . Информационно-правовая система Гарант 2010.
17. Скибинский А. В. Проверка сообщений и заявлений о преступлениях при возбуждении уголовного дела [Электронный ресурс]/ А. В. Скибинский// расследование 2005 год № 10 . - . – режим доступа http://www.ecrime.ru/arhiv/10_okt_2005/topic102_proverka_soobscenii_i_zayavlenii_o_prestupleniyah_pri_vozbujdenii_ugolovnogo_dela.html.
18. Смирнова А.В. и др. Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации[Электронный ресурс] /А.В. Смирнова и др. режим доступа. - . Информационно-правовая система Гарант 2010
19. Усачев А.А. Возбуждение уголовного дела в российском уголовном судопроизводстве. (Автореф)/ А. А. Усачев. Иркутск, 2003. С.20.
20. Халиков А.Н. Доследственная проверка в отношении отдельных категорий лиц (раздел XVII УПК РФ) [Электронный ресурс]/ А. Н. Халиков// "Российская юстиция", N 11, ноябрь 2005 г. . - . Информационно-правовая система Гарант 2010.
21. Чельцов М.А. Советский уголовный процесс/ М. А. Чельцов - М.: Книга, 1962. С. 412.
22. Шалумов М.С. Использование материалов, собранных до возбуждения уголовного дела, в качестве доказательств[Электронный ресурс]/М. С. Шалумов // Уголовный процесс. 2005. N 3. режим доступа: - . - Информационно-правовая система Гарант 2010.
23. Шевчук А.Н Комментарий к УПК РФ. Новая редакция [Электронный ресурс]/Н.А. Петухов и др. режим доступа. - . Информационно-правовая система Гарант 2010.
24. Шифман М.Л. Дискуссионные вопросы уголовного судопроизводства/М. Л. Шифман // Социалистическая законность. 1957. № 7. С. 18.