Задачи на стадии возбуждение уголовного дела

План работы

 

Введение…………………………………………………………………...…..3 стр.

Глава 1. Институт возбуждения  уголовного дела……………………….….5 стр.

1.1 Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела……..……7 стр.

1.2 Процессуальные сроки на стадии возбуждении уголовного дела…....9 стр.

Глава 2. Задачи на стадии возбуждение уголовного дела…………………13 стр.

2.1 Сущность современных задач стадии возбуждения уголовного

 дела…………………………………………………………………………13 стр.

2.2 Проблемы при решении  задач на стадии возбуждения  уголовного дела………………………………………………………………………….15 стр.

Заключение……………………………………………………...……………21 стр.

Список использованных источников……………………………………….23 стр.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность  темы исследования Проблемы стадии возбуждения уголовного дела постоянно находятся в центре внимание, как ученых-процессуалистов, так и практических работников. О высокой степени актуальности данной проблематики свидетельствуют не только значительное число публикаций, в которых, так или иначе, затрагивается процессуальный порядок возбуждения уголовных дел, но и активная законотворческая деятельность, направленная на совершенствование процедуры принятия, проверки и разрешения сообщений о преступлениях. Где одной из основных гарантий защиты прав граждан выступает, соблюдение установленных процессуальным законодательством сроков принятия процессуальных решений на данной стадии. А существующая реальность требует постоянного и жесточайшего контроля над деятельностью следователей и дознавателей.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие и на стадии возбуждения уголовного дела. 

Предметом исследования являются уголовно-процессуальные нормы, регулирующие вопросы, связанные с началом уголовного судопроизводства, специальная уголовно-процессуальная литература, а также следственно-судебная практика применения уголовно-процессуального законодательства.

Целью данной работы являются исследование таких элементов стадии Возбуждение уголовного дела, как понятие, сроки и задачи, а также выявление проблематики, характерной для данных областей.

На основании данной цели могут быть сформулированы следующие задачи:

1. Рассмотреть возбуждение уголовного дела, как институт, и как самостоятельную стадию уголовного судопроизводства;

2. Обозначить сроки на стадии возбуждении уголовного дела;

3. Раскрыть сущность современных задач стадии возбуждения уголовного дела;

4. Выявить проблемы, возникающие при решении задач стадии возбуждения уголовного дела.

Степень научной  разработанности темы В различное время проблемы, возникающие на стадии возбуждения уголовного дела, были исследованы и раскрыты в трудах таких ученых процессуалистов как: A.M. Баранов, А.Д. Бойков, В.М. Быков, Л. М. Володина, И.М. Гальперин, JI.B. Головко, В.Н. Григорьев, Н.А. Громов, А.П. Гуськова,  А.Н. Гущина, Л.И. Даньшина,  И.С. Дикарев, Н.В. Жогин, В.И. Казаков, И.Ф. Кручинина, М.А. Мамошин, В.И. Радченко, А.П.Рыжаков, М.С. Строгович, С.А. Синенко, В.Т. Томин, С.А. Тумашов, И.В. Тыричев, Ю.В. Г.П. Химичев, Ф.Н. Фаткулин и др.

Методологическую  основу исследования составили общенаучные и частнонаучные методы познания, в том числе диалектический метод, метод комплексного и системного анализа, исторический, логический, сравнительно-исторический, сравнительно-правовой, метод конкретно-социологических исследований, статистический, лингвистический и системный методы.

Нормативной основой работы послужили нормы российского законодательства и международные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие на стадии Возбуждения уголовного дела, в частности нормы Конституции и Уголовно-процессуального кодекса РФ, законодательства о прокуратуре, иные федеральные законы.

Структура курсовой работы обусловлена целями и задачами исследования, необходимостью логичного и последовательного изложения материала и состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения и списка использованных источников.

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Институт возбуждения уголовного дела

 

Под институтом возбуждения  уголовного дела следует понимать совокупность правовых норм, регулирующих процессуальные отношения, возникающие в связи  с принятием, регистрацией, проверкой  и разрешением сообщения о  преступлении. ¹

Возбуждению уголовного дела присущи следующие признаки, характеризующие  его как правовой институт: единство процессуальных норм, составляющих институт, нормативная обособленность; полнота  регулирования определенной совокупности общественных отношений.

Для наиболее полной и точной характеристики, видится необходимым  раскрыть каждый из вышеуказанных принципов более подробно, что позволит говорить о возбуждении уголовного дела, как об отдельном институте в уголовном процессе.

1) Единство процессуальных норм, составляющих институт возбуждения уголовного дела. Нормы, составляющие институт возбуждения уголовного дела, образуют определенную единую систему, охватывающую своим регулятивным воздействием все важные моменты соответствующей группы правоотношений. Главной особенностью этих норм является их правообязывающий характер, состоящий в том, что каждое процессуальное право одного участника уголовного процесса обеспечивается корреспондирующей обязанностью другого. Вместе с тем они отражают государственно-властное начало деятельности, связанной с возбуждением производства по делу.

2) Нормативная обособленность норм института, то есть объединение образующих его положений в определенной структурной единице уголовно-процессуального закона (части, разделе, главе). Нормы исследуемого института в целях обеспечения его должной реализации выделены в отдельный раздел законодательного акта, что с позиции структурной характеристики свидетельствует о законченном виде формирования данного элемента уголовно-процессуального права.

3) Полнота регулирования определенной совокупности общественных отношений. Институт возбуждения уголовного дела должен обеспечивать самостоятельное, цельное, относительно законченное регулятивное воздействие на определенный круг общественных отношений, которые возникают, развиваются и прекращаются в процессе приема, регистрации, проверки и разрешения сведений о совершенном или готовящемся преступлении. Такие отношения имеют процессуальный характер, поскольку урегулированы нормами уголовно-процессуального закона, направлены на выполнение назначения уголовного судопроизводства, осуществляются способами и в сроки, предусмотренные УПК РФ, облекаются в уголовно-процессуальную форму.²

Помимо вышеуказанных  признаков, автор считает необходимым  выделение также характерных  особенностей правоотношений, регулируемых институтом возбуждения уголовного дела, которые выражается в том, что одним из субъектов таких отношений выступает компетентный государственный орган или должностное лицо, наделенное соответствующими властными полномочиями.

Данные правоотношения раскрываются в деятельности субъектов уголовного процесса, одной из отличительных  черт которой является то, что она  осуществляется за рамками производства по конкретному уголовному делу.

Таким образом, рассмотрев подробно все признаки и особенности присущие первоначальному этапу уголовного судопроизводства, можем говорить о том, что институт возбуждения уголовного дела отличается от одноименных стадии уголовного судопроизводства и процессуального акта. Отличие состоит в том, что он является совокупностью определенных юридических норм, а не этапом в их реализации или решением компетентного государственного органа, должностного лица.

 

1. Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела

 

Стадия возбуждения уголовного дела – это самостоятельная, первоначальная стадия уголовного процесса, представляющая собой принятие решения уполномоченным на то государственным органом о  возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении такового.³

Данная стадия, как правило, предшествует дознанию и предварительному следствию. Исключение составляют дела частного обвинения, где возбуждение уголовного дела происходит путем подачи соответствующего заявления потерпевшим или его законным представителем мировому судье, который и уполномочен рассматривать дела такого рода.

Как и рассмотренный нами выше Институт, стадия, возбуждения уголовного дела характеризуется рядом признаков.

Во-первых, немаловажным признаком является установление временных границ. В соответствии со статьёй 144 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь и руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. Согласно части 3-ей этой же статьи руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок, предусмотренный срок, а при необходимости документальных проверок или ревизий прокурор вправе по ходатайству следователя или дознавателя продлить этот срок до 30 суток;

Во-вторых, содержание данной стадии составляет деятельность по рассмотрению сообщения о преступлении и принятие соответствующего решения, обусловленного задачами данной стадии.

В-третьих, целью этой стадии является установление процессуальных условий, необходимых для законного и обоснованного возбуждения уголовного дела, т.е. установление законности повода и достаточности основания для возбуждения уголовного дела или установление процессуальных оснований для отказа в возбуждении уголовного дела.

Поводами для возбуждения  уголовного дела являются предусмотренные  в уголовно-процессуальном законе юридические  факты, с наступлением которых закон  связывает возникновение обязанности  компетентных государственных органов  и должностных лиц проверить  сообщение о любом совершенном  или готовящемся преступлении и  решить вопрос о возбуждении уголовного дела или об отказе в таковом.⁴ Поводами для возбуждения уголовного дела служат: 1) заявление о преступлении; 2) явка с повинной; 3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников; 4) постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.⁵

Исходя из указанной выше цели, для данной стадии можно обозначить следующие задачи: прием, регистрация и разрешение сообщений о преступлениях с одновременным закреплением следов преступления и принятие мер, направленных на предотвращение и пресечение преступления.

Однако более подробно такой элемент, как задачи первой стадии уголовного судопроизводства, будет рассмотрен в следующей главе настоящей работы. Так как, по мнению автора, требует более детального анализа и изучения.

В-четвертых,  в процессе осуществления деятельности в данной стадии возникают, развиваются и завершаются правоотношения только между субъектами этой деятельности, процессуальные отношения между иными лицами в данной стадии законом не регламентированы и, следовательно, не допустимы (например, недопустимо требовать представления объяснений от лица, которое указано в заявлении, как лицо совершившее преступление).

В-пятых, акт возбуждения уголовного дела является юридическим фактом, вызывающим расследование и разрешение дела по существу.

Следует отметить, что своевременное возбуждение уголовного дела способствует успешному его расследованию, тем более, когда оно совершается по горячим следам. И, напротив, запоздалое реагирование на сигнал о совершенном или готовящемся преступлении может привести к утрате доказательств и потому серьезно затруднить расследование либо обречь его на неудачу.⁶

Таким образом, сущность стадии возбуждения уголовного дела может быть определена через ее признаки и заключается в установлении наличия или отсутствия предпосылок для начала расследования дела. Также данная стадия

выступает одной из гарантий соблюдения прав и законных интересов  лиц, так как применение мер процессуального принуждения и производство следственных действий могут проводиться только тогда, когда имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления.

 

1.2 Процессуальные сроки на стадии возбуждении уголовного дела

 

Как один из признаков стадии уголовного процесса, срок при возбуждении  уголовного дела являются также немаловажной гарантий для защиты прав лиц, пострадавших при совершении преступления. В первую очередь речь идет о сроке рассмотрения заявления о преступлении. Как ранее указывалось в работе, для проверки сообщения о любом совершенном или готовящемся преступлении УПК РФ установлен срок 3 суток, который в дальнейшем может быть продлен до 10 суток, после чего уже до 30 суток.

Так, предварительное расследование  оказывается отдаленным от момента  совершения преступления значительным временем. Между тем эти сроки  сопоставимы со сроком дознания –  тридцать суток, и сроком предварительного расследования – два месяца. На практике встречаются и более  длительные сроки проверки, часто  превышающие установленные законом. Анализ практики показывает, что длительность проверки заявлений и сообщений  о преступлении объясняется в  значительном количестве случаев тем, что правоприменители на этой стадии, исходя из необходимости установления наличия или отсутствия оснований  для возбуждения уголовного дела и данных, препятствующих возбуждению  уголовного дела, пытаются установить как можно больше фактических  данных о происшествии.

Под достаточными данными, указывающими на признаки преступления, должностные  лица понимают такие, которые достоверно свидетельствуют обо всех элементах  состава преступления. Причем речь идет не только о преступном деянии, что объясняется необходимостью квалификации деяния, но также и  о лице, его совершившем, или о  реальной возможности изобличения  его в ходе предварительного расследования, т.е. о судебной перспективе.