Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Апреля 2012 в 05:18, курс лекций
Программа учебной дисциплины составлена на основании Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и предназначена для студентов юридического факультета очной и заочной форм обучения.
В программе представлены тематика лекций, планы семинарских занятий, список литературы, вопросы для подготовки к экзамену (зачету).
Обсуждена на заседании кафедры конституционного и административного права и рекомендована к печати методической комиссией ЮФ ААЭП.
Федеральное агентство по образованию
Алтайская академия экономики и права
Административная
ответственность
Программа учебной дисциплины
Барнаул 2011
Автор – канд. юрид. наук, доцент Ю.А. Прибытко
Рецензент – кандидат юридических наук, проф. А.Л. Тен
Программа учебной дисциплины составлена на основании Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и предназначена для студентов юридического факультета очной и заочной форм обучения.
В программе представлены тематика лекций, планы семинарских занятий, список литературы, вопросы для подготовки к экзамену (зачету).
Обсуждена на заседании кафедры конституционного и административного права и рекомендована к печати методической комиссией ЮФ ААЭП.
Изд. лиц. ИД №06314 от 26.11.2001 г. Подписано в печать 5.07.2005 г.
Формат 60х84/16. Бумага типографическая. Гарнитура «Таймс».
Печать офсетная. Уч. изд. л. 1,25. Тираж 100 экз. Заказ 55.
Издательство Алтайской академии экономики и права.
УКМТ ААЭП: Барнаул, пр. Комсомольский, 82.
Алтайская академия экономики и права
Программа учебной дисциплины
Кафедра Конституционного и административного права
Шифр и наименование
дисциплины Административная ответственность – ДС.04
Статус дисциплины
Специальности
(направления)
Форма обучения
Объем дисциплины (количество часов)
Программа учебной дисциплины составлена на основании Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования на специальность Юриспруденция – 030501
Разработчик – канд. юрид. наук, доцент Ю.А. Прибытко
Введение
Целью программы является помощь студентам специальности «Юриспруденция» в изучении основных и детальных положений административной ответственности. Значительное внимание уделено не только изучению теории, законодательства и актов его толкования, но и решению практических задач.
Задачами студентов при освоении дисциплины «Административная ответственность» является освоение общих и углубленных знаний по административно-правовой ответственности. При этом студент должен свободно оперировать понятиями и категориями административной ответственности, и уметь отличать ее от других видов юридической ответственности.
Данная программа включает в себя методические рекомендации – помощь студенту для самостоятельного изучения каждой отдельно взятой темы. В самостоятельной работе необходимо акцентировать внимание на моменты, указанные по темам, опираться на предложенную дополнительную литературу и нормативные акты.
Тематический план дисциплины
Наименование темы | Количество часов | |||
всего
| в том числе | |||
лекции | практические занятия | СРС | ||
Тема 1. Ответственность по административному праву | 2 (1)* | 4 (1) | 2 | 12 (19) |
Тема 2. Административные правонарушения | 2 (1) | 4 (1) | 2 | 12 (19) |
Тема 3. Административные наказания | 12 (14) | 2 (1) | 2 (1) | 12 (19) |
Тема 4. Производство по делам об административных правонарушениях | 10 (10) | 2 (1) | 2 (1) | 12 (19) |
Тема5. Составы административных правонарушений, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях РФ | 22 (22) | 10 (4) | 2 | 18 (23) |
ИТОГО | 100 (100) | 24 (8) | 10 (2) | 66 (99) |
* Примечание: в скобках обозначены часы лекций, практических занятий и самостоятельной работы студентов заочного отделения.
Лекционные занятия проводятся преподавателем в соответствии с установленным в учебном заведении расписанием. Самостоятельно (СРС) студенты занимаются во внеаудиторное время. Согласно учебному плану итоговой формой контроля по дисциплине является зачет. В качестве текущей формы контроля для студентов предусмотрены контрольные вопросы для аудиторных (практических) занятий.
1. Понятие административной ответственности. Признаки.
2. Соотношение с другими видами юридической ответственности.
3. Законодательство об административной ответственности.
Понятие административно-правовой ответственности изучается с учетом того, что, с одной стороны, это разновидность правовой ответственности вообще, с другой стороны, она складывается по поводу отношений, связанных с реализацией компетенции органов именно исполнительной власти. Поэтому студент должен отличать административно-правовую ответственность от ответственности по другим отраслям права. Отличия административной ответственности от иных видов юридической ответственности надо проводить по их назначению, основаниям, особенностям субъекта, видам и порядку применения мер ответственности, особенностям закрепления в законодательстве.
Изучение законодательства об административной ответственности должно вестись по таким направлениям, как выявление основных правовых источников, закрепляющих нормы административной ответственности – это прежде всего Кодекс об административных правонарушениях РФ, а также иные федеральные законы, законы субъектов РФ и подзаконные правовые акты. В ряде случаев эти правовые акты противоречат друг другу либо содержат грубые внутренние противоречия и проблемы. Выявление их позволит практическому юристу с большим успехом решать конкретные дела, однако нужно обдумать и общественные последствия противоречий и пробелов законодательства.
Нормативные акты: [1–4; 7; 8; 14].
Литература: [15–19; 23; 26; 28; 30; 33; 41; 43; 46; 48; 53].
1. Понятие административного правонарушения. Признаки.
2. Юридический состав административного правонарушения. Виды.
3. Субъект административной ответственности. Особенности.
При изучении этой темы следует детально рассмотреть основания административно-правовой ответственности; понятие административного правонарушения и признаки, которые отличают его от уголовного преступления; состав административного правонарушения и виды составов; особенности субъекта административно-правовой ответственности. Следует обратить особое внимание на особенности: а) ответственности юридических лиц и иностранных юридических лиц, прежде всего на субъективную сторону правонарушения юридического лица; б) дисциплинарной ответственности государственных служащих, на которых распространяются дисциплинарные уставы; в) ответственности несовершеннолетних; г) административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства.
Нормативные акты: [1–4; 7].
Литература: [15–17; 19–21; 24; 30; 34; 35; 37; 40; 51].
1. Понятие и цели административного наказания.
2. Сроки применения административного наказания.
3. Принципы назначения административного наказания.
4. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
5. Виды административных наказаний, их система.
Данная тема предполагает изучение понятия административного наказания. Необходимо определить, какова цель наказания в административном праве, выявить имеющие место противоречия в законодательстве об административных правонарушениях, выделить виды административных наказаний, которые предусмотрены в КоАП РФ и иных административно-правовых актах, раскрыть содержание обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, определить, в какой срок должны быть применены меры административной ответственности и как решается вопрос о применении наказаний за совершение одним субъектом ряда административных правонарушений. Особое внимание необходимо обратить на следующее: а) порядок наложения штрафа, соответствие этого порядка ст. 35 Конституции РФ; б) предмет конфискации и возмездного изъятия имущества; в) содержание такого вида наказания, как лишение специального права; г) цель и сроки применения административного наказания.