Разработка мероприятий по повышению эффективности МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство г.Невьянска»

 

7.Сокращение затрат на прохождение  финансового потока жилищно-коммунальных  платежей

 

8.Использование льготного налогообложения  организаций, направляющих средства  на развитие ЖКХ 

1.Усиление конкуренции

 

2.Ослабление бюджетного финансирования

 

3.При прочих равных условиях  повышение тарифов не приведет  к улучшению финансового состояния предприятия (рост выпадающих доходов, дебиторской задолженности, дотаций и субсидий.

 

4.Проведение конкурсов на обслуживание

 

 

 

 Неустойчивое финансовое положения  предприятия, нехватка оборотных  средств, изношенность основных  фондов, значительная дебиторская и кредиторская задолженность свидетельствует о том, что данное предприятие относится к категории слабых, находящихся в состоянии кризиса организаций.

 

 Изменить дотационный, высокозатратный  характер отрасли ЖКХ в сложившихся  условиях позволяет реализация стратегии глобальной экономии. Глобальная экономия – это стратегия не самих предприятий жилищно-коммунального хозяйства, а органов власти по отношению к ним, что является правомерным ввиду их финансовой и административной зависимости от городской администрации. Глобальная экономия не предусматривает в краткосрочном периоде прямого сокращения выделяемых бюджетных средств или повышения тарифов при прочих равных условиях.

 

 Огромные текущие расходы  на ЖКХ и необходимость капитальных  вложений нацеливают на формирование системы многовариантности источников их финансирования.

 

 Для формирования системы  многовариантного развития городской  инфраструктуры в органе местного  самоуправления должен быть разработан  комплекс мер, способствующий  притоку финансовых ресурсов. Этот комплекс основан на маркетинговых инструментах. Полученные средства направляются на внедрение ресурсоберегающих технологий, автоматизацию, механизацию, страхование и другие мероприятия, дающие в будущем сокращение текущих расходов в жилищно-коммунальной сфере.

 

 Основным направлением стратегии  глобальной экономии применительно  к жилищным организациям является  связанная диверсификация деятельности  жилищно-коммунальных предприятий.  Широкий, но гармоничный номенклатурный  ряд оказываемых услуг приведет к появлению новых источников финансирования предприятий ЖКХ при сохранении профиля их деятельности и более полном удовлетворении потребностей населения.

 

 Стратегия глобальной экономики  – это стратегия органов власти  по отношению к МУП ЖКХ, предполагающая комплексное сокращение затрат за счет реализации стратегии диверсификации внутри предприятия, организационного и финансового реинжениринга и механизации. Для коммунальных предприятий стратегия глобальной экономики выражается во внедрении энергоресурсосберегающих технологий.

 

3.2. Реализация программы по энергосбережению 

 

 Основа реформирования ЖКХ  заключается в комплексе мер,  направленных на снижение издержек  при производстве услуг. Экономической  основой осуществления этого  процесса является энергоресурсосбережение.

 

 Конечные цели энергосберегающей  политики в ЖКХ – сокращение  затрат на содержание и эксплуатацию  жилья, и, соответственно, обеспечение  экономических интересов населения  при переходе отрасли ЖКХ на  режим безубыточного функционирования.

 

 Для достижения указанных целей необходимо обеспечить:

 

 повсеместное внедрение приборного  учета и регулирования потребления  тепловой энергии и воды, организацию  взаиморасчетов за потребление  ресурсов по показаниям приборов;

 

 реализацию комплекса мер  по энергосбережению, обеспечивающего надежное тепло- и водоснабжение ЖКХ и объектов бюджетной сферы практически без расширения существующих энергоисточников;

 

 создание экономического механизма,  стимулирующего процесс энергосбережения;

 

 совершенствование системы  тарифов, стандартизации, сертификации и метрологии, направленных на энергосбережения.

 

 Главная задача участников  процесса энергосбережения и  энергопотребления состоит не  только в комплексном использовании  всех рычагов управления спросом  на ресурсы и стимулирования энергосбережения, но и создание условий, побуждающих население принять заинтересованное участие в управлении снижением спроса на энергоносители.

 

3.2.1.Применение на системах теплоснабжения  технологий стабилизационной обработки  подпиточной воды

 

 МУП ЖКХ имеет в распоряжении  два котла «Энергия-3» с низким  КПД, устаревшие по конструкции.  Котельные с такими котлами  не имеют системы водоподготовки. Очень велики удельные затраты  трудовых ресурсов на выработку  единицы топлива, ввиду практически  полного отсутствия систем и средств автоматизации котельного и другого оборудования.

 

 В нашей области есть опыт  эффективного применения антинакипина  СК-110 для обработки воды-подпитки  водогрейных котлов. Этот реагент  сдерживает кристаллизацию солей  из нагреваемой воды. Реагент позволяет безнакипную работу водогрейных котлов при температуре нагрева до 120-130 С, в зависимости от солевого состава исходной воды. В случае соблюдения необходимого соотношения между солесодержанием воды и температурой ее нагрева, антинакипин СК-110 обеспечивает надежную работу любой системы теплоснабжения.

 

 Кроме того, в отличие от  друих реагентов, СК-110 имеет гигиеническ4ий  сертификат, разрешающий его использование  в системах питьевого и горячего  водоснабжения, и используется  в значительно меньших, чем допустимые, дозах.

 

 Использование реагента позволяет:

 

 обеспечить соответствие качества  воды в системах горячего водоснабжения  действующим санитарным нормам;

 

 сократить расход топлива;

 

 практически полностью отказаться  от ионного обмена в технологической схеме водоподготовки для водогрейных котлов, т.е.практически вдвое сократить сброс химически загрязненных стоков в природные водоемы;

 

 упростить эксплуатацию, увеличить  срок службы оборудования и  т.д.

 

 Оценка экономической эффективности применения технологии стабилизационной обработки подпиточной воды с использованием антинакипина СК-110 приведено в табл.3.2.

 

 Таблица 3.2

 

Оценка экономической эффективности  применения технологии стабилизационной обработки подпиточной воды с  использованием антинакипина СК-110

Показатели 

Единицы измерения 

Числовые значения

Система теплоснабжения шт. 1

Расход тепла Гкал/год 5000

Стоимость оборудования и сервисных  услуг тыс.руб. 279

Инвестиции тыс.руб. 310

Ежегодные затраты на реагент (в  зависимости от качества исходной воды) тыс.руб. 31-77,5

Цена тепловой энергии руб./Гкал 638,6

Суммарный эффект 10% Гкал 15,5

Суммарный экономический эффект тыс.руб. 320

Срок окупаемости лет 1-1,2

 

 

 

3.2.2.Разделение контурной и сетевой  воды 

 

 У традиционно сложившейся  схемы теплоснабжения есть ряд недостатков:

 

 как правило, отсутствие какой  либо водоподготовки исходной  воды или ее наличие при  неудовлетворительной работе;

 

 одна из причин неудовлетворительной  работы водоподготовки: несанкционированный  разбор горячей воды из контура отопления при закрытой системе или недостаток самой открытой системы теплоснабжения, когда традиционные схемы водоочистки не могут обеспечить требования по подготовке исходной воды.

 

 В результате эксплуатации  таких систем традиционно сопровождаются «букетом» недостатков:

 

 интенсивные отложения на  внутренних поверхностях нагрева;

 

 интенсивная коррозия поверхностей  нагрева и сетевых трубопроводов;

 

 низкое качество сетевой  воды, используемые на нужды горячего  водоснабжения (высока жесткость,  наличие различных примесей и т.д.), хотя по нормам необходимость требования, предъявляемые к питьевой воде и т.д.

 

 Поэтому, в случае сохранения  традиционной схемы теплоснабжения  и установки импортных котлов  эффекта от внедрения высокоэффективного  энергетического оборудования не буде достигнут, в связи с неизбежным быстрым выходом из строя поверхностей котлов, да и сетевых трубопроводом.

 

 Поэтому те организации, которые  ориентируются только на импортное  оборудование, предлагают устанавливать  теплообменники для разделения контуров котловой и сетевой воды. В этом случае необходима установка дополнительных насосов в контур котловой воды.

 

 Эффект достигается за счет  снижения интенсивности образования  отложений на внутренних поверхностях  нагрева котлов и затрат  на ремонт поверхностей нагрева и сетевых водопроводов.

 

 Срок службы пластинчатых  теплообменников оценивается в  20-25 лет.

 

 Оценка экономической эффективности  при организации раздельных контуров  сетевой и котловой воды для  одной системы теплоснабжения  с применением пластинчатых теплообменников приведены в табл.3.3.

 

 Таблица 3.3

 

Оценка экономической эффективности  при организации раздельных контуров сетевой и котловой воды с системами  теплоснабжения

Показатели 

Единицы измерения 

Числовые значения

Система теплоснабжения шт. 1

Расход тепла гкал/год 5000

Стоимость оборудования тыс.руб. 248

Стоимость монтажа тыс.руб. 24,8

Инвестиции тыс.руб. 272,8

Непредвиденные расходы (15% от инвестиций) тыс.руб. 40,92

Цена тепловой энергии руб./гкал 638,6

Суммарный эффект от 1 до 1,5% 

Гкал

50-75

Продолжение табл.3.3

Суммарный экономический эффект (с  учетом снижения затрат на ремонт) тыс.руб. 40-60

Срок окупаемости лет 5,3-7,8

 

 

 

3.2.3.Применение пароструйных насосов

 

 Все котельные производственно-технического  назначения имеют в своем составе или только паровые или паровые и отопительные котлы. В этом случае в тепловой схеме котельной имеются обычно пароводяные подогреватели (бойлеры). Вместо них в настоящее время рекомендуют устанавливать пароструйные насосы (транссоник), которые одновременно могут выполнять назначение и сетевого насоса.

 

 Такое устройство является  тепловой машиной, способной использовать  энергию пара для нагревания  воды и совершения механической  работы по ее перекачиванию  без применения дополнительных  источников энергии, в частности электроэнергии на привод сетевых насосов.

 

 В настоящее время получают  развитие два типа насосов  (подогревателей). Первый из них  – струйные подогреватели (ПВС)  предприятия «Кварк». Основные  достоинства этих подогревателей:

 

 они компактны и занимают площадь в несколько раз меньшую, чем обычные теплообменники;

 

 у ПВС, в отличие от обычного, бойлера отсутствует гидравлическое  сопротивление, поэтому при его  эксплуатации экономится 20% электроэнергии, обычно расходуемой на прокачку  жидкости через трубный пучок;

 

 эти аппараты безинерционные, что позволяет при использовании  их в системе отопления каждый  момент времени подавать потребителю  теплоноситель с температурой, точно  соответствующей данным погодным  условиям. Это позволит устранять перетопы и приведет к значительной экономии энергетических и материальных ресурсов;

 

 Кроме того, ПВС фирмы «Кварк»  работает практически бесшумно, без вибрации и гидроударов.

 

 Из других достоинств ПВС  следует отметить, что их тепловой  КПД равен практически 100%, коэффициент теплообмена достигает 10000 Вт/м2 0С. Подогреватели ПВС можно устанавливать как для закрытых, так и для открытых систем теплоснабжения.

 

 Сравнительный анализ полной  эксплуатационной стоимости подогревателя  ПВС и обычного бойлера (табл.3.4):

 

 Таблица 3.4

 

Сравнительный анализ полной эксплуатационной стоимости подогревателя ПВС  и обычного бойлера

Характеристика 

ПВС-90-1 

Бойлер ПП1-53-7-II

Вес аппарата, кг 62 1565

Габариты аппарата, мм 1060 х 100 630 х 3915

Срок службы, год 30 15

Заводская стоимость, руб. 51200 49 640

Стоимость с учетом строительно-монтажных  работ, раб. 124 000 (на 30 лет службы) 184 000 (на 15 лет службы)

Потери тепла на излучение с  поверхности аппарата (цена 1 Гкал-640 руб.), руб. Нет 375 000

Потери электроэнергии на прокачку воды через бойлер в течение срока службы (цена 1 кВтч-0,42 руб.) нет 511 500

Срок окупаемости, лет 4 -

 

 

 

3.2.4.Установка предизолированных  труб

 

 Повреждаемость теплотрасс  высокая и по разным оценкам  составляет одно-два повреждения  на 1 км теплотрассы в год. Это приводит к потерям теплоносителя, так же происходят большие теплопотери из-за неудовлетворительной теплоизоляции и особенно - гидроизоляции. В условиях Урала отсутствие гидроизоляции приводит к потерям тепла теплотрасс не менее 50%. В настоящее время максимальный коэффициент тепловой эффективности теплотрасс составляет 0,55. Поэтому вопрос тепло-, гидро- и электроизоляции тепловых сетей – главный вопрос надежного и эффективного централизованного теплоснабжения, особенно при расположении теплоисточника вне городской черты.

 

 Федеральная программа энергоресурсосбережения  предлагает переход на преимущественное  применение предварительно изолированных  труб. Согласно данных Мосэнерго  в случае применения импортных  (АВВ) предизолированных труб  потенциал энергоренсурсосбережения, реализуемый за счет замены существующих теплопроводов на трубы предизолированные пенополиуретаном составляет 2000 долл. на 1 км в год, что обеспечит окупаемость в течение 5-6 лет (с учетом продления срока эксплуатации трудопровода до 30-40 лет).