Туризм как неотъемлемая часть экономики Иркутской области

2.2 Меры, направленные на повышение потенциала в сфере туризма

Одним из главных приоритетов долгосрочного  социально-экономического развития Российской Федерации является повышение качества жизни ее граждан. В Стратегии  развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года отмечается, что туризм – это одна из важнейших сфер деятельности современной экономики, нацеленная на удовлетворение потребностей людей и повышение качества жизни населения.

Обсудив состояние и перспективы развития туристской сферы Иркутской области, вклад туризма в экономику  региона, проблемы экологического туризма, а также вопросы кадрового  обеспечения и обеспечения безопасности туризма, участники круглого стола  отмечают, что существенное влияние  на развитие туризма в Иркутской  области должна оказать реализация Постановления Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 года № 692 «Об особой экономической зоне туристско-рекреационного типа, созданной на территории Иркутской  области» (далее – Постановление), и рекомендуют:

Законодательному  Собранию Иркутской области:

• рассмотреть вопрос о возможности разработке и принятии закона Иркутской области «О государственной поддержке развития туризма на территории Иркутской области»; 

Правительству Иркутской области:

• обеспечить эффективное исполнение Закона Иркутской области от 31 декабря 2010 года № 143-ОЗ «Программа социально-экономического развития Иркутской области на 2011 – 2015 годы» в части реализации задач по развитию туристического потенциала Иркутской области;
• обеспечить реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Иркутской области (2011 – 2016 годы)» (далее – Программа) в полном объеме;
• провести необходимую работу по выполнению Постановления, а также предусмотреть в бюджете Иркутской области на 2012 год бюджетные ассигнования на проектирование объектов инфраструктуры особой экономической зоны туристско-рекреационного типа;
• активизировать работу по включению мероприятий в сфере туризма в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы)», обеспечив участие в ней Иркутской области на принципах софинансирования;
• принимать меры по совершенствованию регионального законодательства для развития туристской инфраструктуры, рассмотреть вопрос о разработке закона Иркутской области «О государственной поддержке развития туризма на территории Иркутской области»; 
• разработать комплекс мероприятий, направленных на повышение доходного потенциала в сфере туризма, обеспечение туристской сферы высококвалифицированными кадрами, а также дальнейшее развитие туристического кластера на территории Иркутской области;
• позиционировать туристские услуги Иркутской области на международном уровне;
• совместно с заинтересованными ведомствами рассмотреть вопрос о дальнейшем улучшении качества обслуживания туристов на Кругобайкальской железной дороге;
• обеспечить организационно-методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам содействия развитию туризма на соответствующих территориях;
• распространить на территории Иркутской области положительный опыт муниципальных образований Иркутской области, активно занимающихся развитием туризма;

Органам местного самоуправления Иркутской  области:

• в рамках полномочий, предоставленных действующим федеральным законодательством, обеспечивать создание условий для развития туризма на соответствующих территориях;
• принимать активное участие в мероприятиях по поддержке туризма, предусмотренных в федеральных и областных государственных программах;
• подготовить инвестиционные предложения и проекты для включения в Программу и федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы)»;
• подготовить предложения по развитию лечебного туризма;

Туроператорам в Иркутской области:

• провести необходимую работу по разработке и внесению в органы государственной власти Иркутской области и в органы местного самоуправления предложений по совершенствованию законодательства в сфере поддержки и развития туризма;
• обратить особое внимание на развитие туризма в Иркутской области в зимний период;
• активизировать работу, направленную на продвижение регионального туристского продукта на российском и международном туристских рынках;

Гостиничному  комплексу Иркутской области:

• пройти государственную классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения.

В Иркутской  области утверждена долгосрочная целевая  программа «Развитие внутреннего  и въездного туризма в Иркутской  области на 2011-2016 годы», сообщает пресс-служба регионального правительства. Предполагается развитие существующих туристических  кластеров в Ольхонском, Иркутском, Слюдянском районах и в городах  Иркутске и Братске. Там создадут готовые инвестиционные площадки для  строительства объектов туристической  инфраструктуры, в последнее вкладывать средства будут частные инвесторы. Со своей стороны, бюджет Иркутской  области выделит 210 млн рублей.

Запланировано проведение двух этапов. На первом этапе, рассчитанном до 2012 года, предполагается создание необходимой базовой инфраструктуры там, где уже налажен турпоток – в Иркутском, Слюдянском и Ольхонском районах, Иркутске, а также на территориях  формируемого туристического кластера в Братске, где уже реализуются готовые крупные турпроекты и имеются инвесторы. Во втором этапе, с 2013 по 2016 годы, будет проводиться формирование и реализация качественного турпродукта.

Как отметил  губернатор Дмитрий Мезенцев, реализация программы будет способствовать повышению конкурентоспособности  и эффективному использованию регионального  туристического продукта, удовлетворяющего потребности российских и иностранных  граждан в качественных туристических  услугах, ориентированных на организованный активный отдых, деловой и познавательный туризм. Все мероприятия, связанные  со строительством объектов инфраструктуры, будут подлежать обязательной государственной  экологической экспертизе. Запланировано  проведение тематических конференций, семинаров, развитие системы мониторинга, разработка новых внутрирегиональных туристских маршрутов, участие в  российских и международных туристских выставках. 

Оказывая  большое влияние на сохранение и  развитие природного, исторического  и культурного потенциала страны, туризм призван обеспечивать гармонизацию отношений между странами и народами, выступать важным средством физического  развития и духовного воспитания населения, особенно молодежи.

Таким образом, наиболее оптимальным для получения  значимых результатов реализации заявленных мер государственной поддержки  и мероприятий по созданию туристско-рекреационного комплекса является срок в 6 лет с  возможной пролонгацией или разработкой  новой программы.

 

 

 

 

Заключение

Таким образом, Иркутская область  имеет огромный туристский потенциал. На сегодняшний день туристские услуги оказывают более 350 организаций и  предприятий, ежегодно запускается  до десятка новых туристских баз  и гостиниц. Туристский поток возрастает на 15-20% от сезона к сезону, и уже  преодолел полумиллионный рубеж. Всего  Прибайкалье, по подсчетам специалистов, способно принимать до 1,5 млн. туристов в год.

Иркутскую область в январе-сентябре 2011 года посетило 566,9 тыс. туристов, что на 30% больше, чем за аналогичный период прошлого года, сообщили в областном  агентстве по туризму. От общего турпотока 42,8 тыс. туристов приехали в область из других стран.

Развитие туристического сектора экономики является одним из основных направлений постиндустриального развития Иркутской области.  

Одним из главных приоритетов долгосрочного  социально-экономического развития Российской Федерации является повышение качества жизни ее граждан. В Стратегии  развития туризма в Российской Федерации  на период до 2015 года отмечается, что  туризм – это одна из важнейших  сфер деятельности современной экономики, нацеленная на удовлетворение потребностей людей и повышение качества жизни  населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список источников

 

 

 

1. irkutskstat.gks.ru
2. www.irk.ru
3. www.pribaikal.ru
4. www.votpusk.ru
5. www.gazetairkutsk.ru
6. www.ratanews.ru
7. www.rostourunion.ru
8. www.discoverbaikal.ru
9. www.geografia.ru
10. www.irkutskchina.ru