Состояние и перспективы развития детского туризма в Приморском крае

1. Современный детский туризм

 

В современном мире туризм считается одной из высокодоходных отраслей мировой экономики. По статистическим данным Всемирной Туристской Организации (ВТО) мировой экспорт туристских услуг только за 1998 г. составил 532 млрд. долларов США. Россия занимает незначительное место на мировом туристическом рынке. На ее долю приходится всего лишь около 1 процента мирового туристического потока (данные из «Концепции развития туризма в Российской Федерации на период до 2005 г.», одобренной распоряжением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 954-р).

Такое положение нашей  страны на мировом рынке туристских услуг сложилось уже достаточно давно. Длительное время туризм в  России представляли только крупные  государственные монополии, такие  как «Интурист», «Спутник» и Центральная  система туристских профсоюзных  организаций. Внутренний туризм развивался, но международный (как въездной, так  и выездной) был очень ограничен.

Период перестройки и  экономические реформы внесли существенные изменения в туристскую отрасль. Переход к рыночной экономике  дал развитию туризма бесспорное преимущество. Туризм стал уникальным плацдармом развития малого и среднего предпринимательства.  Сейчас в России действуют от 15 до 20 тыс. самостоятельных  туристских фирм с численностью работников от 3-х до 10-ти человек. Российский туризм получил признание как важная отрасль  современной экономики  страны и уверенно вошел в мировой  туристский рынок.

В то же время, отсутствие развитой государственной инфраструктуры и  недостаточное правовое обеспечение  определило становление туристского  рынка 80-х и 90-х годов прошлого века, с одной стороны, как развивающегося бурными темпами, реально создающего новые рабочие места, оперативно реагирующего на спрос населения  в туристских услугах; с другой стороны, туризм захлестнуло стихийное и  полукриминальное, «теневое» предпринимательство [16].

1.2 Классификация видов детского туризма и организаций, им занимающихся

 

В соответствии с Законом РФ "Об основах туристской деятельности в  Российской Федерации" от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ туризм определяется как «временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан  и лиц без гражданства с  постоянного места жительства в  оздоровительных, познавательных, религиозных  и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания».

Детский туризм подразумевает  путешествия детей, в т.ч. школьников, в возрасте от 7 до 15 лет с различными целями.

По тематическим направлениям познавательные путешествия школьников можно разбить  на этнографические, геологические, экологические, исторические, археологические и  другие виды выездов.

По способу организации туристские путешествия подразделяются на: плановые (осуществляются по программам туристско-экскурсионных учреждений); самодеятельные.

По продолжительности  походов и путешествий различают: одно-двухдневные; многодневные.

По степени сложности  спортивно-туристские выезды делят  на: некатегорийные; категорийные походы (1, 2, 3 степени сложности).

При организации самодеятельных походов  со школьниками существуют нормативы, ограничивающие возраст участников и их подготовку [19].

Например, к тренировочным выездам  допускаются дети от 7 лет с предоставлением  одного руководителя на 6 школьников, в  походы 1-ой категории сложности  допускаются учащиеся от 12 лет, 2-ой категории - от 14 лет, руководитель сопровождает 12-15 детей. В походы 3-ей категории  сложности идут школьники от 15 лет  в сопровождении одного руководителя на 8-12 человек 

В детском туризме существует особенность  в классификации на основе такого критерия как сезонность. Выделяются: сезонный - каникулярный период (осень, зима, весна - 8-12 дней, лето - 3 месяца), межсезонный.

Все эти виды детского туризма на практике встречаются как по отдельности, так и в сочетании друг с  другом.

Сегодня в России в области детского туризма одновременно работают как  коммерческие, так и некоммерческие организации.

Коммерческая сфера состоит  из туристских фирм, туристских баз  и частных лиц, работающих со школьниками. Деятельность коммерческих структур направлена на получение прибыли и осуществляется в условиях конкуренции на рынке  детского туризма.

Некоммерческая сфера представлена:

1. государственными   и муниципальными органами   управления,
2. государственными и муниципальными образовательными учреждениями, в том числе учреждениями дополнительного образования
3. общественными (самодеятельными) объединениями (туристские клубы, спортивные секции, детские и молодежные общественные организации и движения).

Работа структур некоммерческой сферы не связана с получением финансовой прибыли и осуществляется за счет бюджетных ассигнований и (или) привлеченных средств, в т.ч. родительской платы.

В настоящее время встречается  и смешанный тип организации  детского туризма, который объединяет государственные дотации  с финансовыми  вложениями российских и международных  коммерческих ассоциаций, фондов, союзов [34] .

2 Состояние и перспективы  развития детского туризма в Приморском крае 

2.1 Региональные  особенности туризма  в Приморском  крае

 

Дальний Восток  является одним из значимых туристских объектов России.  При этом туризм для Дальнего Востока – стратегический инструмент устойчивого регионального развития, который, кроме  всего прочего, является фактором сохранения единого экономического и культурного пространства страны. Этому способствуют следующие факторы:

а) наличие уникальных экосистем, сохранивших эндемичные и реликтовые виды;

б) биоразнообразие и туристическая  привлекательность ландшафтов;

в) разнообразные рекреационные  ресурсы;

д) транссибирская железнодорожная  магистраль;

е) наличие крупных морских  и речных портов.

В системе туризма Дальнего востока за период 2003-2007 гг. туристическая  отрасль Приморского края характеризуется  устойчивой положительной  динамикой. Доход, полученный экономикой края от туристической деятельности, составил 3,4 млрд. руб. Налоговые поступления  от предприятий туротрасли края в  бюджетную систему РФ – 45813 млн.руб., в т.ч. в краевой бюджет 12884 млн.руб. в 2003г. Приморский  край посетило около 140 тыс. иностранных туристов из 54  стран мира, что на 35 тыс. меньше уровня 2002г. (из-за атипичной пневмонии) Около 85% въездного потока иностранных  туристов обеспечивают  турфирмы г. Владивостока. Несмотря на очевидное  уменьшение потоков въезжающих в  край туристов из КНР, увеличен въезд  туристов из Японии и Республики Корея [29].

В настоящее время  Приморский  Край  стабильно  занимает  4-е  место  в Российской Федерации  по  предоставлению  туруслуг  (после  городов  Москва, Санкт-Петербург  и  Краснодарского  края).   В  крае   имеется   достаточный потенциал  для   развития   туристической   отрасли.   Прежде   всего,   это географическое и геополитическое  положения  края  в  Азиатско-Тихоокеанском регионе. Огромное значение для развития туризма  в  Приморье  имеют  так  же уникальные природные богатства района  и  неповторимое  сочетание  множества различных культур, населяющих край [15].

Исследованию туристско-экскурсионных  ресурсов  края  посвящены  работы многих авторов, в которых им  дается  достаточно  высокая  оценка.  Так,  по климатическим   условиям,   познавательному   потенциалу   и   интегральному показателю туристско-экскурсионных  ресурсов  Приморье  находится  на  одном  уровне с  Краснодарским краем,  а  по  пейзажному  разнообразию  превосходит его.

В Приморье насчитывается 295 памятников природы;  шесть  заповедников, площадь которых в сумме составляет 3,4 % площади края; семь  заказников;  22 спортивно-охотничьих  хозяйства;  в  настоящее   время   решен   вопрос   об организации трех национальных и одного природного парков. Таким  образом, туризм вполне мог бы стать  одной  из  отраслей  специализации  Приморья,  приносящих  экономике  края  огромные  доходы.  Доля   туристско-экскурсионных  услуг  в  объеме   платных   услуг   Приморья   соответствует общероссийскому   уровню,    а    доля    санаторно-оздоровительных    услуг незначительно превышает  средние показатели в целом по стране.

      В  целом   в  туристской  индустрии   края   прослеживается   тенденция аналогичная общероссийской: кризисные явления в сфере внутреннего туризма  и бурное развитие иностранного выездного туризма. Основное отличие  содержится в географической структуре туристских потоков и в  специализации  туристских фирм на разработке туров в страны АТР.

Основными  факторами,  повлиявшими  на  развитие  и  современное   состояние туристского  бизнеса в крае, являются следующие, негативные:

а) позднее хозяйственное освоение и заселение;

б) продолжительная ориентация на внутренний рынок;

в) существовавший многие годы особый режим въезда и выезда;

д) недостаток профессиональных кадров в туризме;

е) ориентация  на  развитие  добывающей  промышленности  и   военно-промышленного комплекса;

ж) отдаленность и отставание в общем развитии от центральных регионов страны.

Позитивные:

а) выгодное экономико-географическое положение;

б) наилучшее на Дальнем Востоке  сочетание  факторов  производства  в туризме [29].

2.2 Маршруты детского туризма в Приморском крае

 

С целью исследования перспективных  направлений ЭТ для его эффективного развития, рассмотрим специфику и  ассортимент услуг турфирм по направлениям маршрутов детского туризма  Приморского края (Приложение А). В  данной таблице представлены наиболее известные фирмы, предоставляющие  свои услуги на туристском рынке не менее 5 лет, и зарекомендовавшие себя как опытные туроператоры. Также представлены памятники природы, к которым возможно организовать экскурсии для детей [32]. Стоит сразу отметить, что, несмотря на относительную близость города Уссурийск ко многим памятникам природы, турфирмы (общее число около 18) города в силу отсутствия квалифицированных специалистов не имеют разработанных программ на экологические маршруты, которые соответствовали бы всем необходимым требованиям. Большее количество турфирм, организуют поездки заграницу, и только некоторые из них, акцентировали свое внимание на прекрасные рекреационные ресурсы Приморского края, организуя маршруты выходного дня для любителей отдохнуть на природе, поправить свое здоровье. Данные маршруты могут носить и познавательный характер для учеников, студентов, где на практическом опыте они закрепят свои знания, получат новую наглядную информацию. Анализируя данные представленные в таблице, можно выделить:

S – сильные стороны

Основное преимущество всех турфирм занимающихся разработкой  детских  маршрутов является то, что Приморье прекрасное место для  позновательного туризма. По оценкам  специалистов здесь более 500 укромных таежных урочищ, свыше 200 памятников природы, 6 заповедников, более 2000 памятников истории и археологии. В связи, с чем турфирмы постоянно расширяют  спектр услуг, выдвигая новые предложения  к каждому сезону, учитывая интересы потребителей.

W- слабые стороны

Экологические проблемы популярных экскурсионных и туристических  маршрутов не первый год являются темой для обсуждения на различного уровня семинарах и конференциях и каких-либо ощутимых изменений  в лучшую сторону за последние  пять лет ни на одном из них наблюдать  не приходится.

Превышение нагрузки на экскурсионных  природоведческих маршрутов, посещаемых не единичными группами, а принимающих  поток экскурсантов и туристов, единицы. Популярность их базируется на соответствии обычным требованиям: красота ландшафта, доступность и минимальные затраты, которые вкладывает турист в 1-2х  дневный отдых.

Как и во все предшествующие времена, основные экскурсанты на автобусных экскурсиях выходного дня - это школьники (более 90%). Это объяснимо: взрослые, занятые все более и более  работой , 1-2 раза в год выделяют ребенку  не чрезмерную, 150-300 рублей, сумму на экскурсионную поездку. В осенний  период, в силу того, что фактор сезонности в нашем крае ощущается остро  в последние 2 года (весной экскурсии  на природу не доступны из-за появления  энцефалитного клеща), на время всего  лишь в шесть недель приходится «пик»  экскурсионной нагрузки. Например: с 14 сентября по 28 октября в субботние  и воскресные дни вдоль дороги у с. Кравцовка выстраивалось  от 8 до 12 экскурсионных автобусов. Это  значит, что в день по тропе проходило  в среднем 500 человек. Надо отдать должное  работе экскурсоводов и сопровождающих инструкторов, свою работу по экологическому воспитанию они проводят, при такой  перегрузке маршрут можно считать  идеально чистым: конфетная обертка, пластмассовая бутылка после  воскресного «потока» - вещь редкая. Проблему создают скорее группы «диких» туристов, после которых остаются кострища и «батареи» бутылок. Однако по возвращению с экскурсии пакеты с мусором сбрасываются в кювет рядом с автобусом – больше некуда, на водопадах не бросили, честно вынесли вниз, а контейнеров нет. Чем объяснимо такое «паломничество»? очень просто: экскурсия укладывается в 8 часов, автобус достаточно комфортно за 2,5 часа привозит людей к экскурсионному объекту, маршрут доступен людям любого возраста от пяти лет до глубокого возраста, 3 часа остается на общение с природой.