Система таможенных органов РФ и их основные функции

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования  Челябинский Государственный Университет 

Институт экономики, отраслей бизнеса и администрирования 
 
 
 
 
 
 
 

Реферат на тему: 

Система таможенных органов РФ и их основные функции. 
 
 
 
 
 
 

Выполнила: Пискулина Ксения

группа 22Т-201 

Проверила: Бадердинова Наталья

Динисламовна 
 
 
 

Челябинск 2011 

Содержание: 

      Введение…………………………………………………………………………………4

1. Таможенное дело в Российской Федерации………………………………………..5

1.1.Общая характеристика………………………………………………………………5

1.2.Таможенные органы и их место в системе государственных органов Российской Федерации………………………………………………………………………………..6

2. Система таможенных органов………………………………………………………6

2.1. Принципы деятельности таможенных органов…………………………………...7

2.2. Флаг, вымпел и эмблема таможенных органов…………………………………...7

2.3. Места нахождения таможенных органов………………………………………….8

3. Основные таможенные органы и их обязанности………………………………….8

3.1. Государственный таможенный комитет РФ………………………………………8

3.2. Региональное таможенное управление РФ………………………………………..9

3.3. Таможня, таможенный пост……………………………………………………….11

4. Время работы, оценка работы и права таможенных органов……………………..13

4.1. Время работы таможенных органов………………………………………………13

4.2. Оценка работы таможенных органов……………………………………………..13

4.3. Права таможенных органов………………………………………………………..14

       5. Правомочия и функции таможенных органов РФ…………………………………16

      5.1. Функции таможенных органов……………………………………………………16

      5.2. Правомочия таможенных органов РФ……………………………………………17

       Заключение……………………………………………………………………………...19

       Список литературы……………………………………………………………………..20 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Цели  и задачи:

Цель: изучение таможенных органов в регулировании внешнеэкономической деятельности государства. 
 

Задачи:

• Изучить систему таможенных органов:

     Ознакомиться:

- с принципами деятельности таможенных органов

- с флагом, вымпелом и эмблемой таможенных органов

- с местами нахождения таможенных органов

• Выявить функции и правомочия таможенных органов
• Изучить основные таможенные органы РФ и обозначить их основные функции

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение: 

Возрастание роли и значения таможенного дела и  в целом таможенной деятельности как инструмента внешнеэкономической  деятельности тесно связанных с  внутренней и внешней политикой  Российской Федерации объективно обусловливают повышение активной роли таможенных органов, ее системы в осуществлении задач и функций в сфере таможенного дела.

Совокупность  таможенных органов, учреждений и организаций - это сложный и разветвленный  механизм, обеспечивающий решение многообразных, подчас разнородных, но, в конечном счете, объединенных функциональной общностью, единых и целостных задач. Система таможенных органов и ее отдельные составные части играют видную и одновременно свою специфическую роль в процессе таможенной деятельности.

Таким образом, вне активной, целеустремленной и  эффективной непосредственной деятельности таможенных органов, организаций, учреждений, их должностных лиц немыслимы, во-первых, успешное осуществление внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации. Во-вторых, собственно таможенное дело, это задачи, цели и функции - экономические, правоохранительных, фискальные, статистические, в сфере международного сотрудничества в таможенном деле и др. Сказанное подчеркивает актуальность и жизненную необходимость научного анализа и выработки научно-исследовательских и прикладных рекомендаций как по совершенствованию системы таможенных органов в целом, учитывая множественность, разновидность и разнообразие таможенных органов и структур, составных частей, элементов системы таможенных органов, в связи с чем в настоящее время возрастает внимание к системе и принципам деятельности таможенных органов.

Кроме того, эти  вопросы стали тем более актуальными, что в новых рыночных условиях, когда российская экономика стала открытой , а государственные границы прозрачными или во многих местах размытыми , гораздо более сложной и масштабной, чем раньше, стала проблема экономической безопасности Российской Федерации. Значение таможенных органов в этой связи сложно переоценить, так как очевидной становится их все более возрастающая роль в деле обеспечения надлежащего функционирования товарооборота и внешнеполитических устремлений РФ в целом. Помимо значения системы таможенных органов с точки зрения обеспечения деятельности РФ как субъекта внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности, таможенные органы так же выполняют ряд функций, значимых с точки зрения обеспечения законности и правопорядка внутри РФ, так как они наделены полномочиями и в сфере правоохранительной деятельности. Все вышеизложенное свидетельствует о достаточно существенном значении таможенных органов в системе органов исполнительной власти РФ, и достойно более детального рассмотрения.  

1.Таможенное  дело в Российской  Федерации

1.1. Общая характеристика

Создание таможенных органов — исходное начало и условие осуществления таможенного дела, его организационного обеспечения. Таможенный кодекс Российской Федерации относит к ним Государственный таможенный комитет Российской Федерации, региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты

Таможенные органы РФ - это государственные органы, которые непосредственно осуществляют деятельность в сфере таможенного  дела. Таможенные органы являются органами исполнительной власти. Исполнительная деятельность таможенных органов состоит в повседневной практической организации решений вопросов, связанных с таможенным делом.  

Основным в  деятельности таможенных органов является осуществление своих функций  и полномочий в сфере организации  перемещения товаров через таможенную границу, таможенного оформления, помещения товаров под определенные таможенные режимы, осуществления специальных таможенных процедур, взимания таможенных платежей. 

Таможенные органы осуществляют как исполнительную, так  и распорядительную деятельность. Оба эти вида деятельности тесно взаимосвязаны. При этом распорядительная деятельность таможенных органов проводится строго в рамках положений, определенных таможенным правом. 

Важной отличительной  чертой таможенных органов является то, что действующим законодательством они отнесены к числу правоохранительных органов. В качестве правоохранительных органов таможенные органы защищают экономический суверенитет и экономическую безопасность Российской Федерации, права и законные интересы физических и юридических лиц. Таможенные органы ведут борьбу с преступлениями и административными правонарушениями в сфере таможенного дела. 

Таможенные органы в структурном и функциональном отношении образуют единую, целостную систему. Эта система строится с учетом тех же принципов, на которых основывается таможенное дело в России: единства таможенной политики, единства таможенной территории, единства таможенного законодательства, единство тарифного регулирования, сочетания его с мерами экономической политики. 
 
 
 
 
 
 
 

1.2. Таможенные органы и их место в системе государственных органов Российской Федерации 

      1. Таможенные органы составляют  единую федеральную централизованную  систему. 

      2. Органы государственной власти  субъектов Российской Федерации,  органы местного самоуправления, общественные объединения не могут вмешиваться в деятельность таможенных органов при осуществлении ими своих функций.

      3. Должностными лицами таможенных органов являются граждане Российской Федерации, замещающие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, должности сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации. 

      2. Система таможенных  органов 

  Таможенными органами  являются:

• федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела;
• региональные таможенные управления;
• таможни;
• таможенные посты.

      2. Создание, реорганизация и ликвидация  региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов  осуществляются федеральным органом  исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

      3. Компетенция конкретных таможенных органов по осуществлению конкретных функций, совершению определенных таможенных операций, а также регион деятельности таможенных органов определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

      4. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе создавать специализированные таможенные органы, компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы, либо для совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров.

      5. Региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты действуют на основании общих или индивидуальных положений, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Таможенные посты могут не обладать статусом юридического лица.

      6. В систему таможенных органов также входят не являющиеся правоохранительными органами учреждения, которые находятся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, для обеспечения деятельности таможенных органов. 
 

2.1. Принципы деятельности таможенных органов 

      Деятельность  таможенных органов  основана на принципах:

      1) законности;

      2) равенства лиц перед законом,  уважения и соблюдения их прав  и свобод;

      3) единства системы таможенных  органов и централизованного  руководства;

          4) профессионализма и компетентности должностных лиц таможенных органов;

          5) ясности, предсказуемости, гласности действий должностных лиц таможенных органов, понятности требований таможенных органов при проведении таможенного контроля и совершении таможенных операций, доступности информации о правилах осуществления внешнеэкономической деятельности, таможенном законодательстве Таможенного союза и законодательстве Российской Федерации о таможенном деле;

      6) единообразия правоприменительной  практики при проведении таможенного  контроля и совершении таможенных  операций;

      7) недопущения возложения на участников  внешнеэкономической деятельности, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, перевозчиков и других лиц чрезмерных и неоправданных издержек при осуществлении полномочий в области таможенного дела;

      8) совершенствования таможенного  контроля, применения современных  информационных технологий, внедрения прогрессивных методов таможенного администрирования, в том числе на основе общепризнанных международных стандартов в области таможенного дела, опыта управления таможенным делом в иностранных государствах - торговых партнерах Российской Федерации.