Перемещение товаров через таможенную границу Украины

 В отдельных случаях международное  воздушное сообщение может осуществляется  также из аэропортов, в которых отсутствуют пункты пропуска через государственную границу.

Перечень государств, с которыми может осуществляться международное  воздушное сообщение из того или  иного аэропорта, характер транспортных перевозок, а также режим функционирования пунктов пропуска через государственную границу определяются Госдепортаментом авиационного транспорта совместно с Государственным комитетом по делам охраны государственной границы и Государственной таможенной службой.

В пункте пропуска определяются места  для непосредственного пересечения государственной границы, зоны пограничного, таможенного и других видов контроля.

В пункте пропуска осуществляется пограничный  и таможенный контроль, контроль безопасности гражданской авиации, санитарно-каранти  нный, ветеринарный, экологический контроль.

Взаимодействие таможенных органов  с другими контролирующими службами, задействованными в пунктах пропуска, и правоохранительными органами осуществляется согласно ст. 17, 18 Таможенного  кодекса Украины.

 

2. Режим пропуска в авиационных пунктах пропуска.

В пунктах пропуска через государственную  границу Украины таможни, по согласованию с пограничными войсками Украины, устанавливают  зоны таможенного контроля.

В авиационных пунктах пропуска зоны таможенного контроля устанавливаются  в залах таможенного досмотра, на стоянках и в самолетах с началом таможенного оформления до их отправления и в других местах, определенных в портах для оформления грузов и пассажиров.

В зонах таможенного контроля устанавливается  соответствующий режим.

Режимные правила разрабатываются таможнями Украины и обязательны для выполнения сотрудникам государственных пограничных

 контрольных органов и лиц,  направляющихся через границу.

Доступ в зоны таможенного контроля разрешается только должнастным  лицам, принимающим участие в  контроле, а также сотрудникам специальных подразделений органов МВД и СБ Украины по письменному распоряжению руководителей этих подразделений при осуществлении мер борьбы с организованной преступностью. Граждане, пересекающие таможенную границу Украины. Представители организация, предприятий и учреждений, которые получают или отправляют товары, допускаются в зоны таможенного контроля на основаниях действующих для выезда/въезда документов или транспортных и других документов на получение, отправление товаров и других предметов.

 

6.3 Порядок проведения  таможенного контроля и оформление  самолетов, пассажиров, их ручной  клади и багажа, перемещаемых  через таможенную границу Украины,  в авиационных пунктах пропуска.

Служба организации международных  перевозок аэропорта ежедневно предоставляет таможне расчетный график движения самолетов на сутки  с обозначением номеров рейсов, типов самолетов, и изменений в их графиках.

Таможенный контроль и оформление воздушных судов (далее – ВС), выполняющие международные рейсы, осуществляются только на специально отведенных стоянках.

Сотрудники таможенного поста  осуществляют досмотр самолетов  украинских авиакомпаний, грузов и  багажа, находящихся на их бортах. Также  они осуществляют досмотр зарубежных самолетов с целью выявления  запрещенных к ввозу в Украину и вывозу из нее материалов, предметов, оружия, наркотиков и других предметов контрабанды.

Обычный досмотр осуществляется согласно технологическим карточкам досмотра самолетов, утвержденным начальником  таможни путем визуального осмотра  возможных мест укрытия контрабанды.

Углубленный досмотр производится с целью поиска укрытий, тайников в транспортных средствах и грузах, которые могут быть использованы для провоза контрабанды.

Воздушные суда, выполняющие международные  полеты, досматриваются представителями таможни совместно с пограничными нарядами. Досмотр производится обязательно в присутствии одного из членов экипажа или работника наземной технической службы.

Таможенному контролю подлежат также  воздушные суда военно—транспортной  авиации, совершающие международные полеты.

Досмотр воздушных судов осуществляется:

• При прилете – до начала посадки в них пассажиров, загрузки запасов, предназначенных для потребления во время международных перевозок, багажа или груза;
• При прилете – после высадки пассажиров, выгрузки багажа или груза и до выгрузки остатков запасов, предназначенных для потребления во время международных рейсов;

Досмотру подлежит весь багаж и  груз. Воздушные иностранные суда, совершающие кратковременную остановку, не досматриваются. В этом случае пограничники организовывают постоянное наблюдение за воздушными судами.

Если вылет воздушного судна  откладывается на длительное время  и наблюдение снимается, то досмотр  воздушного судна может повториться  повторно.

 

Прилёт. После получения от старшего диспетчера ЦДС данных о времени посадки воздушного судна , № ВС, местах стоянки, количества пассажиров, багаже, грузе старший дежурный таможенного поста выделяет необходимое количество сотрудников для проведения таможенного контроля и оформления самолета, багажа и груза.

После уточнения сотрудником санитарно—карантинного пункта санитарного состояния на борту ВС, проверки паспортного режима и высадки пассажиров самолета работниками  ПН сотрудники таможенного поста  поднимаются на борт и начинают проводить таможенный контроль и оформление, а именно:

• Проверяют предоставленные для таможенного оформления документы, соответствие фактических данных и заявленных;
• контролируют перегрузку пассажирского багажа и его доставку в зал прилета или склад авиапредприятия;
• размещают (документально оформляют) груз и багаж на складах авиапредприятия;
• вместе с ПН проводят досмотр воздушного судна и его оформление, а на генеральной декларации инспектор таможни делает отметку о том, что было оформлено (тип самолета, № рейса, № борта, количество членов экипажа, пассажиров, багажа и т.д.) (рис. 7).

При прилете воздушного судна из-за границы Украины с посадкой в  промежуточном аэропорту, где находится  таможня, в первом пункте посадки  самолета производится, как правило, полное таможенное оформление.

В случае частичного оформления (например, без оформления багажа) в пункте первой посадки самолета инспектор  таможни обязательно проставляет  штамп «Под таможенным контролем» и  делает запись в генеральной декларации о том, что было оформлено таможней и что надлежит оформить таможне, к которой направляется самолет.

Штамп «Под таможенным контролем» обозначает частичное оформление самолета, а  два таких штампа и личная номерная печать – полное оформление.

Таможенное оформление авиапассажиров, их ручной кладки и багажа осуществляется в досмотровом зале после установления в нем необходимого режима.

Старший смены, таможенного поста, высылает в досмотровый зал необходимое  количество инспекторов для таможенного  оформления пассажиров, ручной кладки и багажа.

Таможенный контроль пассажиров ,их ручной кладки и багажа проводиться  инспекторами таможни по установленным  формам с использованием технических  средств контроля путем опроса, осмотра  вещей, личного досмотра (как исключительная форма таможенного контроля)

При входе в зону таможенного  контроля досмотрового зала пассажир предъявляет инспектору таможни  соответствующе заполненную и лично  подписанную таможенную. Декларацию, паспорт, ручную кладь, вещи и багаж.

Граждане, пересекающие таможенную границу Украины, согласно ст. 25 Таможенного кодекса Украины должны в надлежащих условиях предоставить таможне необходимые для таможенного контроля документы.

Одним из таких документов является таможенная декларация, форма которой  утверждена Постановлением Кабинета министров Украины от 15.07.97 г. № 748 (декларация заполняется до предъявления багажа).

Инспектор проверяет документы (правильность их заполнения), осуществляет досмотр  вещей.

Ручная кладь граждан и багаж  подлежат досмотру через рентген  установку, а при необходимости – и с распаковкой.

При перемещении граждан через  таможенную границу Украины предметов, товаров, подлежащих таможенному обложению  налогом, инспектор таможенного  поста проводит таможенный контроль, определяет таможенную стоимость товара согласно Постановлению кабинета Министров Украины от 15.10.98 г. № 1598, начисляет или направляет владельца товара к инспектору-кассиру, для начисления таможенных платежей и заполнения унифицированной квитанции МД-1.

В случае неспособности владельца  уплатить необходимые взносы за товары и другие предметы или при отсутствии оснований для перемещения валюты, предметов через таможенную границу, они могут передаваться на хранение на склад или в кассу таможни с заполнением квитанции МД-1 согласно «Инструкции по заполнению и использованию унифицированной таможней квитанции МД-1».

Например: пассажир  (нерезидент Украины) при въезде в Украину задекларировал национальную валюту Украины в сумме 150 грн, но документально не подтвердил правомерность ее ввоза (отсутствует таможенная декларация на въезд, где могла быть задекларирована валюта, вывозимая за пределы Украины). В таком случае согласно ст. 95

Таможенного кодекса  Украины национальная валюта Украины  взимается с применением унифицированной  квитанции МД-1.

При изъятии национальной валюты в случае ее ввоза без оснований квитанция МД-1 заполняется таким образом (рис. 8а, 8б).

В рабочей части квитанции заполняется  поле, включающее графы: № п/п, « наименование предметов, валюты, ценностей», «Основания для изъятия или принятия», «Единица измерения», «Количество», «Общая сумма и стоимость» (цифрами и прописью).

Незаполненные графы и строчки  рабочей части квитанции прочеркиваются. В нижней части квитанции в  квадрате перед буквой С  ставиться  знак V, а после слов «Указанные национальную валюту и ценные бумаги Украины изъяты при ввозе без оснований» указывается причина  изъятия валюты.

Квитанция подписывается инспектором  и владельцем валюты. Первый ее экземпляр  вместе с валютой передается в  кассу таможни, второй выдается на руки владельцу, а третий остается в квитанционной книге инспектора для учета и отчетности.

Оплата таможенных платежей производится владельцем товаров через отделение  банков, размещенных в пунктах  пропуска.

В авиационных пунктах в некоторых  случаях применяется упрощенный таможенный контроль.

Упрощенный таможенный контроль с  использованием «зеленного коридора»  используется при проведении таможенного  контроля некоммерческих рейсов.

«Зеленным коридором» имеют право  пользоваться граждане в случае отсутствия:

• предметов, которые подлежат обязательному декларированию и на перемещение которых через таможенную границу Украины действуют ограничения и запрет;
• валюты, исторических и культурных ценностей, наркотических средств, оружия и т. д.

 Инспектор таможни при входе  в «зеленный коридор» пропускает граждан ознакомленных с таможенными правилами (в случае незнания объясняет их) без досмотра их ручной клади.

В случае необходимости (при наличии  информации о гражданине или его  багаже) инспектор может направить  гражданина в «красный коридор» для прохождения таможенного контроля в полном объеме.

При наличии обоснованных оснований  о том. Что лицо, пересекающее таможенную границу Украины, укрывает на себе предметы контрабанды, которые являются объектами  нарушения таможенных правил, может применяться исключительная форма таможенного контроля – личный досмотр согласно требованиям ст. 32 Таможенного кодекса Украины.

По окончанию контроля на декларации пассажира инспектор проставляет  личную номерную печать. Все декларации резидентов остаются в делах таможни, а нерезидентов Украины – выдаются им на руки  на время пребывания их в Украине.

Таможенный досмотр самолетов  и грузов должен проводиться при  условии строгого соблюдения требований «Инструкций по охране труда при  проведения досмотра воздушных судов и грузов, перевозимых ими», разработанных и утвержденных на таможнях «Об охране труда» и требований п. 4,2,11 «Положение об разработке инструкции по охране труда».

 

Вылет. После получения от старшого инспектора ЦДС данных о времени вылета воздушного судна, № ВС, места стоянки, количество пассажиров старший дежурной смены таможенного поста выделяет необходимое количество сотрудников для проведения таможенного контроля и оформления самолета, багажа, пассажиров и их багажа.