Таможенная экспертиза товаров

Таможенная экспертиза товаров

Целью проведения такого вида исследования, как таможенная экспертиза товаров , в первую очередь, являются необходимые для оформления груза сведения. Экспертной оценке подвергаются транспортные средства, товары и сопроводительная документация. 
Классический способ обмана таможни – ввоз или вывоз продукции, отличной от заявленной в декларации.

Грузы могут отличаться от указанных в документации по разным признакам и свойствам. Например, долгое время практиковался ввоз в страну битых автомобилей под видом запчастей. Это значительно уменьшало таможенные пошлины.

Также таможенная экспертиза применяется при подозрении на дополнительные вложения криминального характера. Контейнер или единица товара будет изъята и будет проведено  исследование на наличие противозаконных вложений. Ущерб, понесенный проверяемым лицом, являющимся добросовестным перевозчиком на практике часто не возмещается.

Недостоверное декларирование – наиболее частое нарушение. С целью  обеспечения правильного начисления таможенных пошлин и сборов часто возникает необходимость проведения таможенной экспертизы товара. После ее проведения сообщается, заведомо ли было внесено нарушение в декларацию. Это определяет степень ответственности юридического или физического лица, являющегося хозяином груза.

Для проведения процедуры  таможенной экспертизы проводится взятие проб и образцов, необходимых для  таможенного контроля. Также образцы  и пробы могут браться для  того, что бы определить, относится  ли товар к группе товаров, к которым, в соответствии с законами РФ применяются ограничения или запреты на ввоз.

Экспертиза оценивает  различные параметры объекта  исследования. Это и его свойства – физические и химические, состав сырья, из которого изготовлен объект. Для принятия разрешительного решения исследуемый объект должен попадать под номенклатуру ТН ВЭД России.

Также эксперта заинтересует такой параметр товара, как его  среднерыночная цена. Ведь случаи занижения  цены провозимых товаров - еще один классический способ попытки обмана таможенной службы.

Принадлежность к наркотическим  или психотропным препаратам, выявленная экспертами, повод не только для  задержания, но и для ареста груза. Лица, осуществляющие провоз подобного  груза подлежат уголовной ответственности.

Вопросы контрабанды  для таможенной экспертизы всегда актуальны. Предметы, составляющие художественное и историческое достояние народов, как РФ, так и других стран подвергаются тщательной проверке таможенной экспертизы. 

Независимая таможенная экспертиза включает в себя:

• идентификационную экспертизу
• определение страны происхождения товара
• определение кодов ТН ВЭД
• экспертиза товаров двойного назначения

 

      Когда нужна таможенная экспертиза? 

     Вам следует провести независимую таможенную экспертизу в следующих случаях:

• если необходимо определить истинные физические и химические свойства товара, что помогает правильно идентифицировать продукцию согласно ТНВЭД;
• если необходимо определить среднерыночную цену товара (осуществляется при проведении таможенной экспертизы мебели, одежды, обуви, оборудования и других видов товаров);
• если необходимо определить истинного производителя продукции (имеет немаловажное значение при осуществлении таможенной экспертизы мебели, одежды, обуви, бытовой техники и оборудования);
• если необходимо идентифицировать предметы искусства и предметы, имеющие художественную или историческую ценность;
• если необходимо идентифицировать запрещенные, наркотические и психотропные вещества (особенно важна при таможенной экспертизе продовольственных товаров и медикаментов);
• если необходимо определить соответствие товаров таможенной декларации;
• если необходимо определить соответствие товара нормам безопасности;
• если необходимо определить качество товара.

 

      Способы определения таможенной стоимости товаров (установлены законом РФ «О тарифах»)

• Способ оценки товара, при котором учитывается фактическая цена сделки (уже свершившейся или которая свершится). Данный способ является главным.
• Способ оценки, при котором учитывается цена сделки с таким же товаром. Данные способ применяется в случае, если цена сделки ввозимой продукции еще неизвестна либо когда цену вообще нельзя установить. В этом случае оценщики исходят из средней стоимости таких же товаров, ввозимых на территорию государства. Причем в расчет берется только та стоимость, которая была определена по первому способу.
• Способ оценки товара, при котором учитывается цена сделки с аналогичным товаром. Используется в случаях, когда два первых способа не подходят. В расчет также берутся цены аналогичных сделок, определенные по первому способу.
• Способ вычитания стоимости. В основе лежит розничная цена, по которой будет продаваться товар на территории РФ.
• Способ сложения стоимости. Таможенная стоимость вычисляется путем расчета затрат на изготовление продукции.
• Резервный способ оценки товара для таможни. Он применяется в тех случаях, если ни один из вышеназванных способ не подходит в данной ситуации. Осуществляется он по примеру общемировой практики – когда для оценки приглашается профессионал, личный опыт и знания которого позволяют ему определить таможенную стоимость товара.

 

       Ваши права: 

      Порядок проведения независимой таможенной экспертизы устанавливает Таможенный кодекс Таможенного союза (глава 20; статья 101 и 102), в отдельных случаях действует ФЗ «О защите прав потребителей» и ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». 

     Действия эксперта:

В процессе проведения независимой таможенной экспертизы выполняются следующие действия:

• анализ документации предмета экспертизы;
• исследование проб и образцов товаров;
• обобщение полученной информации и оформление экспертного заключения в письменном виде

 
Приказ Федеральной таможенной службы от 25 февраля 2011 г. N 396 
"Об утверждении формы решения о назначении таможенной экспертизы, формы заключения таможенного эксперта (эксперта), порядка отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы"

(информация  об изменениях )

C изменениями и дополнениями  от:

8 ноября 2012 г.

 

В целях реализации положений статей 137, 138, 139, 140, 142, 144 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796) с учетом статьи 172Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252), Решения Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 258 "О порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля", Решения Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 260 "О формах таможенных документов" приказываю:

1. Утвердить:

а) Порядок отбора проб и  образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления  срока проведения таможенной экспертизы (приложение N 1);

б) Форму решения о назначении таможенной экспертизы (приложение N 2);

в) Форму заключения таможенного  эксперта (эксперта) (приложение N 3).

2. Признать утратившим силу приказ ГТК России от 23 декабря 2003 г. N 1519 "Об утверждении порядка взятия проб или образцов товаров, а также порядка их исследования при проведении таможенного контроля" (зарегистрирован Минюстом России 16.01.2004, рег. N 5423).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Т.Н. Голендееву.

4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

ГАРАНТ:О вступлении в силу настоящего приказа см. письмо ФТС России от 26 апреля 2011 г. N 15-12/19102

Руководитель  действительный государственный  советник таможенной службы  Российской Федерации

А.Ю. Бельянинов

 

Зарегистрировано  в Минюсте РФ 15 апреля 2011 г.

Регистрационный N 20509

 

Приложение N 1

к приказу Федеральной таможенной службы

от 25 февраля 2011 г. N 396

 

Порядок 
отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы

 

I. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 139 и 144 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796) (далее - ТК ТС), частями 5 и 7 статьи 172 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252) (далее - Федеральный закон).

 

II. Порядок отбора проб и образцов  товаров

 

Информация об изменениях:Приказом ФТС России от 8 ноября 2012 г. N 2261 в пункт 2 внесены изменения, вступающие в силу по истечении 30 дней после дняофициального опубликования названного приказа

См. текст пункта в будущей редакции

2. При отборе проб и образцов товаров должностное лицо таможенного органа оформляет акт отбора проб и образцов в двух экземплярах по форме, установленной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 260 "О формах таможенных документов".

В случае привлечения к  отбору проб и образцов товара для  таможенной экспертизы специалистов и экспертов из других государственных органов, их действия регламентируются статьями 101, 102 ТК ТС и статьей 173 Федерального закона.

Первый экземпляр акта направляется в таможенный орган  или иную уполномоченную организацию  для проведения таможенной экспертизы.

Копия первого экземпляра акта остается в таможенном органе, назначившем таможенную экспертизу, и хранится вместе с первым экземпляром таможенной декларации и документами к ней.

Второй экземпляр акта подлежит вручению (направлению) декларанту, иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, или их представителям, если они установлены.

3. Количество проб и образцов товара (в массе, объеме, штуках и т.д.) определяется минимальным количеством, обеспечивающим возможность их исследований, в соответствии с приложением N 1 к Порядку.

Информация об изменениях:Приказом ФТС России от 8 ноября 2012 г. N 2261 пункт 4 изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в будущей редакции

4. При отборе пробы таможенными органами ее разделяют на три равные части, маркируют (нумеруют) в соответствии с актом отбора проб и образцов, упаковывают и снабжают номером пломбы (ярлыком обеспечения сохранности) по образцу, приведенному в приложении N 2 к Порядку.

Информация об изменениях:Приказом ФТС России от 8 ноября 2012 г. N 2261 в пункт 5 внесены изменения, вступающие в силу по истечении 30 дней после дняофициального опубликования названного приказа

См. текст пункта в будущей редакции

5. При направлении таможенным органом проб и образцов товаров на исследование их упаковывают в одну тару, накладывают средства таможенной идентификации (пломбируют). Сопроводительные документы, заверенные таможенным органом в установленном порядке, помещают в отдельный пакет и опечатывают.

Если товаром  является химическое вещество, то пробы  должны сопровождаться копиями сопроводительных документов, содержащих сведения о  свойствах, токсичности, мерах безопасности, индивидуальных средствах защиты.

6. Для проведения исследований таможенный орган или иная уполномоченная организация для проведения таможенной экспертизы использует одну из трех представленных проб и образцов товара.

7. В случае установления таможенной экспертизой несоответствия сведений о товаре пробы и образцы товара хранятся в таможенном органе, назначившем таможенную экспертизу, для проведения повторной экспертизы в рамках дела об административном правонарушении, уголовного дела или по поручению арбитражного суда.

Информация об изменениях:Приказом ФТС России от 8 ноября 2012 г. N 2261 в пункт 8 внесены изменения, вступающие в силу по истечении 30 дней после дняофициального опубликования названного приказа

См. текст пункта в будущей редакции

8. По окончании проведения таможенной экспертизы заключение таможенного эксперта (эксперта), материалы, документы, пробы и образцы товара возвращаются должностному лицу таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, с обязательным заполнением журнала ведения записей о возврате заключения таможенного эксперта (эксперта), материалов, документов, проб и образцов после проведения таможенной экспертизы (приложение N 3 к Порядку).