Формы и порядок проведения таможенного контроля

Добиться такой организации  таможенного контроля призвана система  управления рисками - одна из совершенных систем, вошедшая в оборот таможенных органов в 2003 году.

Система управления рисками  призвана сконцентрировать основные ресурсы (людские, технические, финансовые и  т.д.) таможенных органов на наиболее острых, проблемных направлениях таможенного  контроля, к числу которых законодатель отнес направления, нацеленные на предотвращение:

а) нарушений законодательства, имеющих устойчивый характер (например, контрабанда наркотиков, трансграничное перемещение контрафактной продукции, декларирование недостоверной информации о таможенной стоимости товаров  и т.п.);

б) нарушений, связанных с  уклонением от уплаты таможенных платежей в значительных размерах;

в) нарушений, подрывающих  конкурентоспособность отечественных  товаропроизводителей (например, ввоз на таможенную территорию РФ иностранных  товаров с нарушением запретов и  ограничений, установленных законодательством  о государственном регулировании  внешнеторговой деятельности);

г) других нарушений, затрагивающих  важные интересы государства, обеспечение  соблюдения которых возложено на таможенные органы.

Основными объектами таможенного  контроля являются товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу. Таможенный контроль над ними осуществляется в определенных местах – зонах таможенного контроля, местоположение которых определяет близость таможенного органа и удобство доступа.

Осуществляя таможенный контроль, должностные лица обязаны не только должным образом провести контроль, но и не нарушать права физических лиц и не превышая свои полномочия. В обратном случае они понесут  административную ответственность.

Для упрощения проведения таможенного контроля используются технические средства, повышая эффективность и сокращая время таможенного контроля. Существует семь классов технических средств таможенного контроля, каждый класс имеет свое функциональное назначение.

Применение форм таможенного  контроля положительно сказываются  на обстановке, связанной с пресечением  и выявлением правонарушений в области  таможенного дела. Применение таможенного  контроля при перемещении товаров  и транспортных через территорию Таможенного Союза позволяет  контролировать законность перемещения, обеспечивая доходность бюджета  государства.

Выполнив курсовую работу, я сделала вывод, что таможенный контроль – это отдельный институт, выполняющий ряд важнейших задач и постоянно совершенствующийся. Функционируя как регулирующий, фискальный и правовой механизм государства.

 

Список  используемых источников

 

1. Конституция РФ. Москва: Издательство Омега-Л,2010 – 39с.
2. Таможенный кодекс РФ. Москва: Издательство Омега-Л,2010 – 224с.
3. Таможенный кодекс Таможенного Союза. Новосибирск: Сиб. Унив. Издательствово,2010 – 191с.
4. Приказ ФТС от 23.06.2008 № 759 « О внесении изменений в Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденную приказом ГТК России от 28 ноября 2003 г № 1356
5. Приказ ФТС от 22.10. 2007 г. N 1291 «О совершенствовании таможенного оформления и таможенного контроля круглых лесоматериалов»

товаров»

6. Приказ ФТС России от 29.10.2007 № 1327 «О местах декларирования отдельных видов товаров»
7. Приказ ФТС от 10.03.2006 г № 192 «Об утверждении концепции системы предварительного информирования таможенных органов РФ
8. Приказ ФТС от 16.09.2004 г. №50 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции при международной перевозке товаров железнодорожным транспортом»
9. Приказ ГТК РФ от 28.06.2004 № 750 « Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при применении системы управления рисками».
10. Приказ ГТК России от 26.09.2003 г. № 1069 «Об утверждении концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации»
11. Приказ ГТК РФ №1166 от 20.10.03 г. «О формах актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств
12. Приказ ГТК России от 29.10.2003 г. N 1220 «Об утверждении перечня и порядка применения технических средств».
13. Приказ ГТК РФ от 28.11.2003 № 1356 « Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров».
14. Приказ ГТК РФ от 23.12.2003 № 1519 « Об утверждении порядка взятия проб или образцов товара, а также порядка их исследования при проведении таможенного контроля
15. Приказ ГТК от 23.07.2001 года «Об утверждении инструкции об особенностях таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перевозимых в крупнотоннажных контейнерах железнодорожным транспортом транзитом через территорию РФ»
16. Приказ ГТК от 09.10.2001 г. N 974 « Об утверждении типовых положений об отделе (отделении) таможенного оформления и таможенного контроля и об отделе (отделении) таможенного досмотра таможенного поста»
17. Письмо ФТС России от 18.04.2006 № 01-06/13167 « Методических рекомендаций о назначении экспертиз должностными лицами таможенных органов и проведении экспертиз ЭКС ЦЭКТУ».
18. Распоряжение ГТК РФ №689-р от 18.12.2003 г. «Об утверждении типовой формы поручения на проведение таможенного досмотра и инструкции о порядке заполнения, регистрации, хранения и учета поручений на досмотр»
19. Приказ СТУ от 03.03.2006 № 156 « Об организации взаимодействия таможенных органов Сибирского таможенного управления при проведении контроля экспортируемых лесоматериалов».
20. Приказ СТУ от 27.07.2004 № 670 « О введении в действие Временной технологии таможенного оформления и таможенного контроля лесоматериалов и пиломатериалов в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах».
21. Распоряжение Наушкинской таможни от 13.01.2004 № 01 « О реализации пункта 69 Инструкции утвержденной приказом ГТК от 28.11.2003 № 1356».
22. Официальное издание ФТС. Таможенные ведомости. Бюллетень таможенной информации №1 / - М., 2009 – 176 с.
23. Шамаханова В.А. Таможенное право РФ. Учебник/- М.: СофтИздат, 2007. – 744 с
24. Официальное издание ФТС. Информационно-аналитическое обозрение. Таможня./- М.:ЗАО «Ростек-Таможинформ», 2009 – 36 с
25. Словарь – справочник. Таможенное дело. Санкт-Петербург.: Логос 2008г

¹ Приведено в Таможенный Кодекс Таможенного Союза. – Новосибирск:Сиб. Унив. Изд-во,2010. – 191 с. Ст.94

²Приведено в  Киотская конвенция, ред.1999г года // ДГУП «Ростаможинформ». – М. – 2001.

³ ст. 110 ТК ТС

⁴ Ст 120 ТК ТС

⁵ Ст 107 ТК ТС

⁶ Приведено в Словарь – справочник. Таможенное дело. Санкт-Петербург.: Логос 2008г.

⁷ Драганов В.Г., Основы таможенного дела, Москва 2008г

⁸ Правовое обеспечение новой организации и деятельности таможенных органов: состояние и задачи дальнейшего совершенствования (А.Ф. Ноздрачев, "Законодательство и экономика", N 2, 3, 4, февраль, март, апрель 2008.)