Предпринимательская деятельность

    На  основании документов, подтверждающих факт регистрации индивидуального предпринимателя в налоговых органах в качестве плательщика, в случаях и в порядке, определенных законодательством, учреждения банков открывают ему текущие (расчетные) и иные счета, необходимые для осуществления расчетов с иными субъектами хозяйствования (ст. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 22 февраля 2000 г. № 82 «О некоторых мерах по упорядочению расчетов в Республике Беларусь»). [10, С. 68]

    В государственной регистрации в  качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с п. 40 Положения о регистрации физическому лицу может быть отказано по следующим основаниям:

    - в отношении гражданина, регистрирующегося  в качестве индивидуального предпринимателя, не исполнено судебное решение об обращении взыскания на имущество;

    - гражданин, регистрирующийся в качестве индивидуального предпринимателя, был в установленном законом порядке ограничен в осуществлении предпринимательской деятельности и срок такого ограничения не истек;

    - гражданин, регистрирующийся в  качестве индивидуального предпринимателя, имеет задолженность:

    а) по заработной плате;

    б) по платежам в бюджет;

    в) по платежам в целевые бюджетные  и внебюджетные фонды или является учредителем, участником или руководителем юридического лица, имеющего такую задолженность;

    - гражданин, регистрирующийся в качестве индивидуального предпринимателя, является учредителем, участником или руководителем юридического лица, которое находится в процессе ликвидации. [18, С. 54]

    В государственной регистрации в  качестве индивидуального предпринимателя может быть отказано и по другим основаниям, предусмотренным законодательством.

    Об  отказе в государственной регистрации  гражданину, подавшему заявление, сообщается в письменной форме в пятидневный срок с даты принятия такого решения.

    Деятельность  индивидуального предпринимателя в соответствии с п. 42 и п. 45 Положения о регистрации может быть прекращена по решению :

    - индивидуального предпринимателя  во всех случаях;

    - по решению хозяйственного суда  в случае:

    а) осуществления деятельности без  надлежащего разрешения (лицензии);

    б) осуществления деятельности, запрещенной  законодательством;

    в) осуществления деятельности с неоднократным  или грубым нарушением законодательства;

    г) признания судом недействительной регистрации индивидуального предпринимателя в связи с допущенными при его регистрации нарушениями законодательства;

    д) в случае экономической несостоятельности (банкротства) индивидуального предпринимателя. Процедура признания индивидуального предпринимателя экономически несостоятельным (банкротом) регулируется ст. 24 ГК;

    е) сокрытия (занижения) дохода и других объектов налогообложения в течение 12 месяцев подряд;

    ж) наличия задолженности по налоговым  платежам более 6 месяцев подряд с  даты образования задолженности;

    - по другим основаниям, предусмотренным законодательством.

    В соответствии с п. 66 Положения о  регистрации деятельность индивидуального предпринимателя считается прекращенной с даты внесения записи о прекращении деятельности в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. [18, С. 54]  
 

2.2. Права и обязанности. 
 

    Регистрирующий  орган в течение 15 дней сообщает о произведенной государственной регистрации индивидуального предпринимателя в государственные налоговые органы и органы статистики. После государственной регистрации индивидуальный предприниматель в соответствии со ст. 6 Закона наделяется определенными правами, а в соответствии со ст. 7 Закона на него возлагаются соответствующие обязанности. [18, С. 50]

    Посредством предоставления мер возможного и  установления мер должного поведения обеспечивается регулирование их деятельности.

    Основные  права предпринимателей закреплены в Конституции Республики Беларусь: право на осуществление хозяйственной  и иной деятельности, на свободное использование способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности и т. д. Указанные права имеют общеустанавливающий характер и конкретизируются в соответствующих правовых актах. [19, С. 60]

    К правам индивидуального предпринимателя относятся права:

    - осуществлять любые виды предпринимательской  деятельности, не запрещенные законодательством Республики Беларусь (осуществляемый вид деятельности должен быть внесен в свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя);

    - создавать в соответствии с  законодательством юридические  лица;

    - привлекать для ведения предпринимательской  деятельности денежные средства, имущество и имущественные права физических и юридических лиц как Республики Беларусь, так и иностранных государств;

    - участвовать имуществом, которое  находится в его распоряжении  на законных основаниях, в предпринимательской деятельности других субъектов хозяйствования;

    - самостоятельно формировать программу  предпринимательской деятельности, выбирать поставщиков и потребителей своей продукции;

    - самостоятельно в пределах, установленных  законодательством, формировать цену своей продукции;

    - нанимать и увольнять работников  в соответствии с Трудовым  кодексом Республики Беларусь  и иным законодательством о  труде;

    Для граждан-предпринимателей законодательством  о предпринимательстве предусмотрена возможность использования наемного труда (ст. 3, 6 Закона Республики Беларусь от 28 мая 1991 г. «О предпринимательстве в Республике Беларусь» (далее – Закон о предпринимательстве)). Деятельность индивидуального предпринимателя, направленная на извлечение прибыли (производство продукции, оказание услуг и т. д.), как правило, осуществляется непосредственно самим предпринимателем. Эта деятельность регулируется нормами гражданского законодательства и не подпадает под действие трудового законодательства. Если же у предпринимателя есть наемные работники, то его отношения с ними регулируется трудовым законодательством. Согласно ст. 1 Трудового кодекса Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. предприниматель по отношению к работникам выступает как наниматель. Исходя из этого, в данных отношениях он должен соблюдать все права и гарантии наемных работников, предусмотренные трудовым законодательством.

    В п. 1.1 Декрета Президента Республики Беларусь от 27 января 2003 г. № 4 «О едином налоге с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц и о некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности» (далее – Декрет № 4) установлено ограничение численности работников, нанимаемых индивидуальным предпринимателем. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью с привлечением для этого не более трех физических лиц на основе гражданско-правовых и (или) трудовых договоров. [10, С. 69]

    - открывать счета в учреждениях  банков для хранения денежных средств, осуществления всех видов расчетных, кредитных и кассовых операций. Данное право в отношении индивидуальных предпринимателей в соответствии с п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 22 февраля 2000 г. № 82 «О некоторых мерах по упорядочению расчетов в Республике Беларусь» трансформируется в обязанность в случае, если ежемесячный размер выручки от реализации товаров (работ, услуг), кроме выручки, полученной от осуществления видов деятельности, по которым эти предприниматели уплачивают единый налог в соответствии с законодательными актами, превышает сумму, эквивалентную 1000 базовых величин, на первое число месяца, в котором производилась реализация товаров (работ, услуг). Нарушение данной обязанности влечет наложение на них штрафа в размере до 10 базовых величин.

    В соответствии с п. 4 Правил открытия банками счетов клиентам в Республике Беларусь, утвержденными Постановлением Национального банка от 28 сентября 2000 г. № 24.12 предприниматель может открыть один текущий счет в белорусских рублях и один текущий счет в иностранной валюте[19, С. 62];

    - получать любой доход, не ограниченный  размером;

    - свободно распоряжаться полученным  доходом, остающимся в распоряжении индивидуального предпринимателя после уплаты налогов и иных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды;

    - пользоваться в установленном  порядке государственной системой  социального обеспечения и социального страхования;

    - приобретать иностранную валюту  и осуществлять внешнеэкономическую  деятельность в соответствии с законодательством;

    - быть истцом и ответчиком в  суде, арбитражном и третейском  суде;

    В отличии от граждан, не являющихся индивидуальными  предпринимателями, имущественные споры между индивидуальными предпринимателями либо между ними и юридическими лицами подведомственны хозяйственным судам (п. 2 ст. 2, ст. 27 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь от 15 декабря 1999 г.). [10, С. 69]

    - осуществлять иную деятельность, не запрещенную законодательством. [18, С. 50]

    Ключевое  значение в деятельности предпринимателей имеют их права в сфере налоговых отношений, предусмотренные ст. 21 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь от 19 декабря 2002 г.:

    - получать от налоговых органов  по месту постановки на учет бесплатную информацию о действующих налогах, сборах (пошлинах), актах налогового законодательства, а также о правах и обязанностях плательщиков, налоговых органов и их должностных лиц;

    - получать от налоговых органов  и других уполномоченных государственных органов письменные разъяснения по вопросам применения актов налогового законодательства;

    - представлять свои интересы в  налоговых органах самостоятельно  или через своего представителя;

    - использовать налоговые льготы  при наличии оснований и в  порядке, установленных Налоговым кодексом и иными актами налогового законодательства;

    - на зачет или возврат излишне  уплаченных, а также излишне взысканных  сумм налогов, сборов (пошлин), пеней  в порядке, установленном настоящим  Кодексом;

    - присутствовать при проведении  налоговой проверки;

    - получать акт налоговой проверки; представлять в налоговые органы  и их должностным лицам пояснения  по исчислению и уплате налогов,  сборов (пошлин), а также возражения (разногласия) по актам проведенных налоговых проверок;

    - требовать от должностных лиц налоговых органов соблюдения актов налогового законодательства при совершении ими действий в отношении плательщиков;

    - требовать соблюдения налоговой  тайны;

    - обжаловать решения налоговых  органов, действия (бездействие)  их должностных лиц;

    - на возмещение убытком, причиненных незаконными решениями налоговых органов, неправомерными действиями (бездействием) их должностных лиц, в порядке, установленном законодательством. [19, С. 63]

    На  индивидуального предпринимателя  Законом о предпринимательстве возлагаются следующие обязанности:

    - индивидуальный предприниматель  обязан выполнять все возложенные  на него законодательством обязанности,  а также обязательства, вытекающие  из договоров гражданско-правового  характера;

    - в соответствии с Трудовым  кодексом Республики Беларусь и иным трудовым законодательством заключать с физическими лицами, принимаемыми на работу, трудовые договоры и контракты, а в необходимых случаях, коллективные трудовые договоры. Индивидуальному предпринимателю запрещается препятствовать объединению наемных работников в профессиональные союзы для защиты своих прав и интересов;

    - обеспечивать лицам, работающим  по найму, предусмотренный законодательством минимальный размер оплаты труда, а также иные социальные гарантии;

    - своевременно и в полном размере уплачивать взносы в Фонд социальной защиты населения Министерства социальной защиты Республики Беларусь;

    До  принятия Декрета Президента Республики Беларусь от 25 июля 2002 г. № 18 «О некоторых вопросах социальной защиты граждан» индивидуальные предприниматели имели право уплачивать взносы на социальное страхование, но не были обязаны это делать. С принятием указанного Декрета уплата взносов стала обязательной. Это требует от предпринимателей выполнения обязанности по регистрации в органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Беларусь. [10, С. 68]