Документация торгового предприятия

  - Понятие законодательства о защите  прав потребителей;

  -  Структура законодательства о  защите прав потребителей;

  -  Субъектный состав законодательства  о защите прав потребителей.

  1. Понятие законодательства о защите  прав потребителей.

  Правовое  регулирование отношений с участием потребителей призвано не только регламентировать механизм возникновения и осуществления  их в качестве гражданских правоотношений посредством норм гражданского законодательства, но в соответствии с основной своей задачей устранять правовые последствия нарушений прав потребителей, возникающих в рамках этих правоотношений, и восстанавливать нарушенное состояние также при помощи норм иных отраслей законодательства. Несомненно, что нормы гражданского права имеют господствующее положение в процессе правового регулирования отношений с участием потребителей, поскольку они складываются между юридически равными потребителем и его контрагентами (изготовитель, исполнитель, продавец) и носят гражданский характер. Тем не менее, представляется важным для определения особенностей законодательства в данной сфере учитывать роль соответствующих норм предпринимательского, административного, гражданско-процессуального, муниципального, уголовного права, без которых правовое регулирование защиты прав потребителей невозможно вообще, так как нормы каждой отрасли выполняют собственные задачи для единой цели - защиты этих прав. Например, ряд норм предпринимательского права (если рассматривать его как отрасль) устанавливают правовое обеспечение качества товаров, работ и услуг, что само по себе является определенной гарантией успешной реализации права потребителя на безопасность товара (работы, услуги), закрепленной в²² Законе РФ "О защите прав потребителей".

  Спецификой  действующего законодательства о защите прав потребителей, состоящего из совокупности нормативных правовых актов, которые носят разноотраслевой характер, можно считать выделение его в качестве специальной комплексной отрасли законодательства. Анализ законодательства о защите прав потребителей в юридической литературе, проводимый в разные периоды его становления, указывал на комплексную природу этого законодательства, что позволило сделать вывод как комплексная отрасль законодательство о защите прав потребителей представляет собой вторичное структурное образование в системе законодательства и включает нормы различных отраслей права.²³

  2. Структура законодательства о  защите прав потребителей

  Структура законодательства о защите прав потребителей определена в ст. 1 Закона "О защите прав потребителей", в которой отмечается, что отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом РФ, названным Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Расположив нормативные правовые акты в структуре законодательства о защите прав потребителей согласно признаку - юридическая сила - нормативного правового акта, законодатель выделил следующие четыре уровня:²⁴

  1) Гражданский кодекс РФ;

  2) Закон "О защите прав потребителей";

  3) другие федеральные законы;

  4) иные нормативные правовые акты  РФ.

  3. Субъектный состав законодательства  о защите прав потребителей

  Понятие субъектов отношений с участием потребителя определяется в преамбуле  Закона "О защите прав потребителей" в рамках общей характеристики основных понятий, используемых в Законе. Закон выделяет 6 категорий субъектов:²⁵

  1) потребитель - гражданин, имеющий  намерение заказать или приобрести  либо заказывающий, приобретающий  или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

  2) изготовитель - организация независимо  от ее организационно-правовой  формы, а также индивидуальный  предприниматель, производящие товары для реализации потребителям;

  3) исполнитель - организация независимо  от ее организационно-правовой  формы, а также индивидуальный  предприниматель, выполняющие работы  или оказывающие услуги потребителям  по возмездному договору;

  4) продавец - организация независимо  от ее организационно-правовой  формы, а также индивидуальный  предприниматель, реализующие товары  потребителям по договору купли-продажи;

  5) уполномоченная изготовителем (продавцом)  организация или уполномоченный  изготовителем (продавцом) индивидуальный предприниматель - организация, осуществляющая определенную деятельность, или организация, созданная на территории РФ изготовителем (продавцом), в том числе иностранным изготовителем (иностранным продавцом), выполняющие определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом) и уполномоченные им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества, либо индивидуальный предприниматель, зарегистрированный на территории РФ, выполняющий определенные функции на основании договора с изготовителем (продавцом), в том числе с иностранным изготовителем (иностранным продавцом), и уполномоченный им на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества;

  6) импортер - организация независимо  от организационно-правовой формы  или индивидуальный предприниматель,  осуществляющие импорт товара  для его последующей реализации  на территории РФ.

  Таким образом, система документирования работы с клиентами в магазине «Багира», включает в себя следующие документы:

1. Предварительный заказ на товар
2. Договор купли-продажи
3. Характеристика товара по предварительному заказу
4. Претензия

  Рассмотрев, документирование работы с клиентами  администратором магазина, где отношения между продавцом и покупателем регулируется законом о защите прав потребителей;  мною не был затронут вопрос, определяющий отношения между органами государственной власти и магазином. Такие отношения регулирует Закон о торговле.²⁶

  Далее предлагаю рассмотреть этот закон. Государственная дума приняла на пленарном заседании в третьем чтении закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

  С 1 февраля 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". Данным документом внесены существенные изменения в правовое регулирование торговой деятельности на территории РФ: установлены полномочия органов исполнительной власти²⁷ и органов местного самоуправления в области торговой деятельности, требования к организации и осуществлению торговой деятельности, а также меры по ее развитию.

  Основной  идеей закона, по мнению авторов  его проекта, является упорядочение на федеральном уровне отношений, связанных с организацией торговой деятельности на территории России, в целях создания прозрачного и предсказуемого порядка осуществления торговой деятельности, необусловленного какими-либо произвольными требованиями местных властей, а также устранения излишних административных барьеров в торговле.

  Стратегическими задачами закона является создание условий, позволяющих:²⁸

  - обеспечить единство экономического пространства на всей территории страны путем проведения единой государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере торговой деятельности;

  - исключить неоправданное вмешательство органов государственной власти и органов местного самоуправления в торговую деятельность хозяйствующих субъектов;

  - ограничить возможность государственного воздействия на развитие торговой деятельности только посредством использования законодательно установленных методов регулирования;

  - определить роль федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области регулирования отношений, возникающих в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности;

  - обеспечить баланс экономических интересов хозяйствующих субъектов при заключении и исполнении договоров поставки;

  - обеспечить гласность в разработке и принятии мер государственного регулирования торговой деятельности и доступность информации в данной области;

  - сформировать условия для развития торговой деятельности, обеспечить равномерное и цивилизованное развитие различных видов, форм и форматов торговой деятельности.

  Для реализации указанных задач закон  предусматривает:²⁹

  - создание и закрепление понятийного аппарата, используемого для регулирования отношений в области торговли;

  - закрепление исчерпывающего перечня методов государственного регулирования в области торговой деятельности;

  - определение и разграничение полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в отношении регулирования торговой деятельности;

  - определение порядка организации торговой деятельности;

  - определение порядка создания саморегулируемых организаций в сфере торговли и их прав;

  - установление правил заключения и исполнения договоров поставки продовольственных товаров, обеспечивающих баланс интересов хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки продовольственных товаров;

  - установление перечня недопустимых действий хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли, а также недопустимых действий органов государственной власти и органов местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности;

  - создание условий для формирования актуальных, достоверных и открытых информационных ресурсов в области торговой деятельности, мониторинга и анализа ситуации, складывающейся в сфере торговли.

  Таким образом,  в системе документирования работы с клиентами в магазине «Багира», можно выделить два основных закона, определяющие с одной стороны отношения магазина с покупателем, с другой стороны – отношения с государственными органами власти. К этим законам относятся

  - Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного  регулирования торговой деятельности  в РФ".

  - Закон РФ от 7 февраля 1992 г. "О защите прав потребителей" (с изм. и доп.). 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2. Договорная документация 
 

  В соответствии с действующим законодательством  под договором понимается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Вместе с тем понятие «договор» употребляется и в иных значениях. Под договором часто понимают совокупность условий, определяющих действия сторон, его заключивших. Кроме того, договором часто называют документ, подписанный сторонами.

  Несмотря  на многоаспектность понятия договора, понятие «договорная работа»  можно определить более точно. По своей сути договорная работа —  это деятельность сотрудников организации, направленная на согласование условий  договора (соглашения), фиксацию этих условий в договоре-документе и контроль над их исполнением. Договорная работа в организации требует ряда специфических навыков и специальных знаний, прежде всего в области юриспруденции.³⁰

  По  сути, договорная работа состоит из трех основных блоков:

1. Проведение преддоговорной работы. Это, прежде всего переговоры и согласование условий, подготовка проекта договора.

  Проведение  переговоров — довольно сложный  процесс, очень часто граничащий с настоящим искусством и требующий  незаурядных способностей;

2. Заключение договора. В соответствии с действующим законодательством договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в таких случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. При этом законодательство под «существенными» понимает условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.