Архивоведение. Главархивы

Содержание 
 

Введение…………………………………………………………………………...4

1. Главархив СССР. Ликвидация систем партийных архивов и передача документов в общий государственный архивный фонд………………………..5
2. Образование Роскомархива………………………………………………….11
3. Итоги архивной реформы в 1990-х годах в России………………………..13
4. Заключение…………………………………………………………………...22
5. Список литературы…………………………………………………………..23

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Архивы  существовали с момента возникновения  письменности. Хранить документы  было необходимо во все времена. Документ - это и юридическое свидетельство, и исторический памятник.

     Архивы - это память общества. Ведь только опираясь на документы, видя цифры, факты, можно  интерпретировать события. Именно поэтому  все политические режимы - королевские, республиканские, коммунистические и другие сохраняли или уничтожали архивы, т. к. архивы или обосновывали, или уничтожали их власть. Архивы всегда были торжищем идеологической борьбы. Они существуют как объективная реальность, которая отображает через документальные источники все действия человечества, государства, общества, отдельных его слоев. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      1. Главархив СССР.

      Ликвидация  систем партийных  архивов и передача документов в общий  государственный  архивный фонд

     Реорганизации архивной службы:

     1918 – Центральный комитет по управлению архивами при Наркомате просвещения РСФСР (ЦКУА)

     1918-1922 – Главное управление архивным  делом при Наркомате просвещения  РСФСР (ГУАД при Наркомпросе  РСФСР, Главархив) (с 1921 г. — при ВЦИК).

     1922-1929 – Управление Центральным архивом  при ВЦИК (Центрархив РСФСР).

     1929-1938 – Центральное архивное управление  при ВЦИК (ЦАУ РСФСР, Центрархив РСФСР).

     1929-1938 – Центральное архивное управление  при ЦИК СССР (ЦАУ СССР, Центрархив СССР).

     1938-1941, 1944-1948 – Главное архивное управление НКВД СССР (ГАУ НКВД СССР, Главархив СССР).

     1941-1944 – Управление государственными архивами НКВД СССР.

     1948-1960 – Главное архивное управление  МВД СССР (ГАУ МВД СССР, Главархив  СССР).

     1960-1991 – Главное архивное управление  при Совете Министров СССР (ГАУ  при СМ СССР, Главархив СССР).

     1955-1961 – Архивное управление МВД  РСФСР (АУ МВД РСФСР)

     1961-1963, 1971-1990 – Главное архивное управление  при Совете министров РСФСР  (ГАУ при СМ РСФСР, Главархив  РСФСР) 

     1990-1991 – Комитет по делам архивов  при Совете Министров РСФСР  (Роскомархив)

     1991-1992 – Комитет по делам архивов  при Правительстве РФ (Роскомархив)

     1992-1996 – Государственная архивная служба Российской Федерации (Росархив)

     1996-2004 – Федеральная архивная служба Российской Федерации (Росархив)

     С 2004 по настоящее время — Федеральное архивное агентство (Росархив) 

      В соответствии с декретом СНК РСФСР от 1 июня 1918 г. «О реорганизации и централизации архивного дела» все документы архивов объединялись в Единый государственный архивный фонд (ЕГАФ) и находились в собственности государства.

        Для руководства ЕГАФ указанным декретом было образовано Главное управление архивным делом (Главархив) при Наркомпросе РСФСР. Группы и комплексы архивных фондов, входившие в состав ЕГАФ, образовывали секции, имевшие отделения и отделы. Существовали следующие секции:

      -  законодательства, верховного управления и внешней политики;

      - юридическая;

      - военно-морская;

      - народного просвещения;

      - историко-экономическая;

      - внутреннего управления и самоуправления;

      - историко-революционная;

      - печатных изданий;

      - историко-литературная.

      При заведующем Главархивом находилась коллегия.

      Постановлением  ВЦИК от 26 ноября 1921 г. архивы были переданы из Наркомпроса РСФСР в ведение  ВЦИК. 30 января 1922 г. президиум ВЦИК утвердил положение, в соответствии с которым все архивные учреждения Республики образовывали в совокупности Центральный архив РСФСР (Центрархив РСФСР). Все архивные материалы как находящиеся в архивохранилищах Центрархива РСФСР, так и не находящиеся в них, а только состоящие на учете, образовывали ЕГАФ, который по-прежнему делился на секции в соответствии с содержанием входивших в его состав документов. Количество секций было сокращено до пяти: политическая, юридическая, экономическая, историко-культурная, военно-морская.

       Была создана строго централизованная сеть, которая включала в себя центральные государственные архивы СССР, центральные государственные архивы союзных республик, государственные архивы автономных республик, краев, областей, в том числе и во всех союзных республиках, имеющих соответствующее территориально-административное деление, а также городские и районные государственные архивы. Кроме того, была создана замкнутая и автономно развивающаяся сеть партийных и комсомольских архивов, которая также охватывала всю страну. Структура построения сети партийных и комсомольских архивов полностью соответствовала сети государственных архивов, кроме районного звена (партийных районных архивов не было). 
Необходимо подчеркнуть, что в масштабах страны действовало два архивных фонда - Государственный архивный фонд СССР и Партийный архивный фонд. 

       3 февраля 1925 г. коллегия Центрархива РСФСР утвердила новое положение, принципиально изменявшее организацию ЕГАФ. Секции как аппарат управления были упразднены, сохранившись только в качестве классификации фондов. Кроме того, документы ЕГАФ делились по времени возникновения и значению на материалы дореволюционного (исторические архивы) и пореволюционного периодов (архивы Октябрьской революции) и на материалы центрального и местного происхождения.

      Постановлением  ВЦИК и СНК РСФСР от 28 января 1929 г. было утверждено положение об архивном управлении РСФСР, по которому ЕГАФ был переименован в Государственный архивный фонд (ГАФ) и было образовано Центральное архивное управление РСФСР, состоявшее из секретариата и отделов.  

       Постановлением  ЦИК СССР и СНК СССР от 10 апреля 1929 г. было образовано Центральное архивное управление СССР при ЦИК СССР, перед которым ставились задачи по работе с фондами союзного значения: их учет, издание директивных документов по архивному делу в СССР, общее направление деятельности архивных органов союзных республик. В связи с тем, что основная часть фондов общесоюзного значения находилась в центральных архивах РСФСР, происходило фактическое объединение деятельности центральных архивных управлений СССР и РСФСР, их официальное объединение состоялось в 1938 г.  

       16 апреля 1938 г. Президиум  Верховного Совета СССР принял  постановление о передаче Центрального  архивного управления в ведение  НКВД СССР, а в сентябре того  же года оно было преобразовано  в Главное архивное управление  НКВД СССР, на него было возложено руководство ГАФ СССР - всеми документальными материалами, принадлежавшими государству. Положение о Главном архивном управлении НКВД СССР было утверждено постановлением СНК СССР 28 января 1940 г., положение о ГАФ СССР - постановлением СНК СССР от 29 марта 1941 г.  

       В годы Великой  Отечественной войны орган управления  архивным делом страны именовался  Управлением государственными архивами  НКВД СССР.  

       С 1946 г. в  связи с упразднением наркоматов  и образованием министерств Главное  (в 1953 - 1954 гг. - центральное) архивное управление находилось в ведении МВД СССР.  

       13 августа 1958 г.  Совет Министров СССР своим  постановлением утвердил положение  о ГАФ СССР и сети государственных  архивов СССР.  

13 января 1960 г. Президиум Верховного  Совета СССР упразднил МВД СССР, и Главное архивное управление перешло в ведение Совета Министров СССР (с января 1991 г. - Кабинета Министров), статус главного органа управления архивным делом был повышен, и он стал называться Главное архивное управление при СМ СССР (ГАУ при СМ СССР или Главархив СССР). В 1961 г. Правительство утвердило Положение о Главном архивном управлении и сети центральных государственных архивов СССР. Согласно этому Положению, ГАУ СССР - общесоюзный орган для научного и организационно-методического руководства архивным делом в стране. В Положении была закреплена командно-административная модель управления отраслью, сложившаяся в предыдущий период. До 1991 г. ГАУ СССР контролировало административные, финансовые, научно-методические, технические и многие иные направления деятельности государственных архивов всего Советского Союза. Структура Главархива СССР неоднократно претерпевала изменения.

      Рубеж 50-60-х годов явился новым этапом в развитии архивного дела, он был  связан с подъемом исторической науки после XX съезда КПСС. Стала активно развиваться наука об архивах, начал работать Всесоюзный НИИ документоведения и архивного дела, создавались научные советы, укреплялись контакты с учеными, общественностью. Проблемы архивного дела стали активно обсуждаться на научных конференциях и совещаниях. Одной из главных задач государственных архивов стало информационное обслуживание общества. Были сделаны первые шаги по рассекречиванию документов.

      Придавая  особое значение архивным документам КПСС и  КГБ  СССР 
для   объективного  и  всестороннего  изучения  их  роли  в  жизни советского общества,  в соответствии с Указами Президента РСФСР от 24  августа  1991 г.  «О партийных архивах» и «Об архивах Комитета государственной безопасности  СССР» Президиум  Верховного  Совета РСФСР постановил:  

________________

Царенко, Е. История архивной службы – неразрывная  часть истории государства [1 июля – 90 лет Ростовской областной архивной службе] /Е. Царенко //Азовская неделя. – 2010. – 30 июня. – С. 9.

1. Образовать   комиссию  по  организации  передачи  -  приема архивов  КПСС  и  КГБ  СССР  на  государственное  хранение  и   их использованию.
2. Председателю Комитета по делам архивов при Совете Министров РСФСР (Пихоя Р. Г.) обеспечить доступ членов комиссии ко всем материалам архивов КПСС и КГБ, в том числе и имеющим запретительные грифы («Особой важности», «Совершенно секретно», «секретно» и т.п.)
3. Поручить комиссии:
• привлекать к работе по приему архивных документов консультантов и ученых;
• определить объем и типы архивных документов КГБ (в том числе хранящихся в действующих подразделениях), подлежащих передаче на государственное хранение;
• подготовить и предоставить на утверждение Президиума Верховного Совета РСФСР Временный регламент организации использования в научных и практических целях архивных документов КПСС и Временный регламент об архивных документах по КГБ.
4. Установить, что указанные регламенты действуют соответственно до принятия Закона РСФСР «Об архивном фонде РСФСР и архивах» и Временного регламента об  архивных  документах  КГБ  до принятия Закона РСФСР «О государственной тайне».

      Главархив СССР был упразднен в соответствии с законом СССР от 5 сентября 1991 г., прекратил выполнять управленческие функции с 1 декабря 1991 г. по постановлению  Госсовета СССР от 14 ноября 1991 г.

      На  основании указа президента РСФСР  от 28 ноября 1991 г. на базе упраздненных Главного архивного управления СССР и Комитета по делам архивов при  Совете Министров РСФСР был образован  Комитет по делам архивов при  Правительстве РСФСР.