Региональный рынок труда

    Введение 

    Анализ  регионального рынка труда включает в себя синтез экономических и  демографических моделей. Миграция изменяет численность населения  и, таким образом, вместе с долями участия рабочей силы определяют предложение труда. Изменение численности  населения также затрагивает спрос на товары и услуги в пределах области, таким образом, затрагивая спрос на рабочую силу. Вместе спрос и предложение труда определяют заработную плату, безработицу и уровни занятости, которые, в свою очередь, влияют на миграцию. Учитывая эти взаимозависимости и пространственный контекст регионального роста, анализ регионального рынка труда затрагивает понятия и подходы прикладной эконометрики, макроэкономики, экономики труда, и географии, так же как региональную экономику и демографию.

    Определение региона очень важно при изучении региональных рынков труда. Одна общая  процедура должна применяться к  административно определенным областям, в пределах которых уместные меры политики рынка труда могут быть приняты.

    Эта стратегия имеет преимущество доступности данных для этих регионов. Недостаток состоит в обычной необходимости сокращать и подразделять функционально связанные сферы рынка труда, которые часто не придерживаются административных границ. Игнорирование функциональных взаимозависимостей может иметь серьезные последствия в обоснованности параметрической оценки теоретических моделей рынка труда.

    Функциональные  регионы рынка труда обычно определяются на теоретических основаниях, хотя в этом случае имеются несколько  недостатков в случае практического моделирования. Первый следует из замечаний выше, то есть такие области могут подчиняться власти нескольких правительственных учреждений, которая делает формулировку изменений политики в модели довольно трудным заданием. A второй недостаток состоит в произвольности пределов для региона, определяющего переменную.

    Рассматривая  более, чем один регион, возникают  дополнительные проблемы. Необходимо определить, какая из пространственных моделей является соответствующей: без пересечений или с накладывающимися областями.

    В случае непересекающихся региональных рынков труда, каждая точка пространства принадлежит только одному региону, который представляет проблему для  регионов, которые лежат между  двумя сильными центрами или в  которых взаимная миграция довольно обычна. С другой стороны, схемы с наложением регионов делают моделирование намного более сложным из-за потребности в последовательной обработке областей, включенных в больше чем один регион. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1. Формирование и развитие рынков в регионе. 

    По  своей экономической сущности региональный рынок – это совокупность высоколокализованных социально-экономических процессов  и отношений в сфере обмена (обращения), формируемых под влиянием особенностей спроса и предложения  каждого территориально-административного образования и с учетом адекватных методов конъюнктуры рынка и процессов принятия коммерческих решений.

    Региональные  рынки могут существовать как  при лимитно - распределительной  системе, так и при рыночной экономике. В первом случае рынки развиваются и функционируют в соответствии с логикой административно- директивного управления. Так, объем товарооборота и соответствующее товарное обеспечение для каждого территориально-административного образования устанавливается директивными планами.

    С переходом к рыночным экономическим  отношениям меняются роль и значение рынка в региональном воспроизводственном  процессе. Пропорции регионального  воспроизводственного процесса формируются  через воздействие рыночных инструментов регулирования: цены, налоги, процент за кредит и др.

    Развитый  региональный рынок может эффективно функционировать при научно обоснованной системе изучения спроса, тенденций  и его закономерностей развития:

    - общего объема спроса и объема  спроса на отдельные группы  и виды товаров;

    - структуры спроса одноименных товаров различных предприятий;

    - сезонных колебаний спроса по  отдельным товарам;

    - требований покупателей к качеству  товаров. 

    Изучение  спроса дает информацию, позволяющую  прогнозировать емкость и структуры  рынка, а также предполагаемые сдвиги в совершенствовании географии производства и потребления товаров и услуг.

    Региональные  рынки неоднородны. Так, по территориальной  организации сферы обращения  можно выделить поселенческие рынки  в населенных пунктах сельской местности, городские, областные, республиканские, межобластные, межреспубликанские и межрегиональные.

    Для каждого вида рынков присущи соответствующие  инфраструктура с особенностями  размещения, развития и функционирования, емкость рынка, каналы и схемы  товарообразования.

    Потребность в товарах и услугах находится в прямой зависимости от платежеспособного спроса и развития непроизводственной сферы в регионе.

    Платежеспособный  спрос населения характеризуется  суммой денежных ресурсов, которую  оно может направить на приобретение товаров и потребление платных услуг. Структура платежеспособного спроса в разных районах страны и для различных социально-экономических групп населения определяется характером развития производительных сил в данном экономическом районе. Характерной чертой развития регионального рынка товаров и услуг является непрерывное расширение его емкости и качественных параметров. Емкость рынка – это возможный объем реализации товаров на внутреннем рынке, определяемый размерами платежеспособного спроса потребителей при данном уровне цен.

    Кроме населения потребителями товаров  и услуг на рынке выступают  организации и учреждения непроизводственной сферы и предприятия региона.

    Региональные  рынки можно объединить в систему, которая представляет собой совокупность рыночных образований различного типа, цель которых – обеспечение эффективного развития и функционирования регионального воспроизводственного процесса, воспроизводства орудий, предметов труда и рабочей силы. В систему региональных рынков входят:

- потребительский  рынок (рынок благ);

- рынок  земли и недвижимости;

- рынок  труда;

- рынок  капиталов (кредитный рынок и  рынок ценных бумаг);

- рынок  информации;

- рынок  природных ресурсов;

- рынок  культурных ценностей;

- рынок  образовательных услуг и др. 

    Все рынки взаимосвязаны друг с другом, они обслуживаются соответствующими составляющими рыночной инфраструктуры. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2. Региональный рынок труда. 

    По  мнению многих ученых-экономистов, традиционное определение регионального рынка  как пространства, на территории которого взаимодействуют продавцы и покупатели, в результате чего устанавливается для каждого товара или услуги равновесная цена и равновесный объем предложения и спроса, для рынка труда должно быть скорректировано.

    Основанием  для этого является то, что труд имеет не только экономическую ценность, но и социальную, поскольку как источник дохода определяет социальный статус человека в обществе. Поэтому региональный рынок труда можно определить как пространство, где цена и количество труда определяются взаимодействием спроса (со стороны предприятий) и предложения

    (со  стороны временно незанятых людей).

    Методологическая  точность в определениях требует  от авторов следующего замечания. В  связи с тем, что труд – это  не товар, и, следовательно, объектом рыночных отношений быть не может, правильно было бы употребление термина «рынок рабочей силы». Однако авторы использовали, тем не менее, общепринятое в российской экономической литературе и в статистических сборниках выражение «рынок труда».

    Региональные  особенности занятости и функционирования рынка труда проистекают из специфики формирования экономически активного населения, сложившегося уровня и структуры занятости, обусловленных специализацией и комплексностью хозяйства, его обеспеченностью сырьевой базой, динамикой и эффективностью производства, инвестиционной активностью и привлекательностью территорий, характером поддержки предприятий со стороны федеральных и региональных органов власти. Обеспечение соответствия желаемого поведения людей фактическому относительно занятия учебных мест в сфере профобучения и рабочих мест в сфере экономики составляет двуединую цель управления трудовым ресурсам и совокупностью рабочих мест, занятостью как на общероссийском, так и на региональном уровнях.

    Управление  трудовыми ресурсами и занятостью состоит в регулирующем воздействии на всех стадиях движения трудовых ресурсов. Исходной стадией в движении трудовых ресурсов региона является их формирование, которое определяется соотношением и структурой естественного и миграционного источников. Распределение рабочей силы по отраслям экономики и предприятиям

    – срединная стадия в системе управления. В рамках этой стадии осуществляет процесс повторного распределения  действующей рабочей силы. Происходит движение работников между территориями. От того, насколько эффективно при данном уровне техники и технологии производства используется рабочая сила, зависят рост производительности труда, высвобождение кадров.

    Регионы с напряженной ситуацией на рынке  труда характеризуются сильным  разбросом значений макроэкономических и социальных показателей, а для регионов, в которых состояние рынка труда близко к критическому, трудно прогнозировать его развитие только на основе этих показателей.

    При ухудшении ситуации в экономике  и социальной сфере региона можно  обнаружить симптомы, свидетельствующие об угрозе перерастания положения на рынке труда в критическое. Существует ряд показателей, которые быстрее реагируют на изменение ситуации на рынке труда, чем показатель уровня безработицы. Достижение ими значений, сильно отклоняющихся от среднереспубликанских, позволяет говорить об ухудшении ситуации на рынке труда. К таким показателям относятся: число безработных на одну заявленную вакансию: средняя продолжительность безработицы; масштабы «скрытой» безработицы и др.

    К безработным, применительно к стандартам Международной организации труда (МОТ), относятся лица в возрасте 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

    - не имели работы (доходного занятия);

    - занимались поиском работы, т.  Е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия

    (работодателю), использовали личные связи и  т. Д. или предпринимали шаги  к организации собственного дела;

    - были готовы приступить к работе.

    При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три характеристики, перечисленные выше.

    Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются  в качестве безработных, если они  занимаются поиском работы и готовы приступить к ней.

    К безработным, зарегистрированным в  органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие  работы, ищущие работу, в установленном  порядке получившие официальный  статус безработного в органах государственной  службы занятости.

    Ежегодно  регионами разрабатываются региональные программы, а затем разрабатывается и утверждается федеральная программа занятости.

    В основу региональных разработок положены 4 группы показателей, характеризующих:

    1) состояние рынка труда;

    2) экономическую ситуацию;

    3) социальную ситуацию;

    4) демографическую ситуацию. 

    После официального признания безработицы  в нашей стране большое внимание стало уделяться приоритетам  политики на рынке труда. К активным формам политики на рынке труда относятся  расходы на статью «финансовая поддержка», выражающейся в виде предоставления финансовой помощи для создания или сохранения рабочих мест на возвратной основе под процент ниже среднебанковского, приобретении ценных бумаг и проч. Средства, расходуемые на пособия по безработице, материальную помощь безработным, выплату досрочных пенсий, принято называть пассивной политикой.