Международная миграция трудовых ресурсов

Тема 5. МЕЖДУНАРОДНАЯ  МИГРАЦИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

1. МЕЖДУНАРОДНАЯ МИГРАЦИЯ  РАБОЧЕЙ СИЛЫ: ПОНЯТИЕ, ПРИЧИНЫ,  ВИДЫ, СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ.

2. НАПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ  ПОСЛЕДСТВИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ  ТРУДОВОЙ  МИГРАЦИИ. СОВРЕМЕННЫЕ ЦЕНТРЫ ПРИТЯЖЕНИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ.

3. ТЕОРИИ МИГРАЦИИ  ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ.

4. МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО  И МЕЖДУНАРОДНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ.

5. РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ  И МЕЖДУНАРОДНЫЙ РЫНОК ТРУДА.  МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ.

 

1. МЕЖДУНАРОДНАЯ  МИГРАЦИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ: ПОНЯТИЕ,  ПРИЧИНЫ, ВИДЫ, СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ.

Международная миграция рабочей силы – перемещение, переселение трудоспособного населения (рабочей силы) из одной страны в другую, вызванная причинами экономического и иного характера, сопровождаемая сменой постоянного места жительства или возвращением к нему

Не  относятся к трудовой миграции:

• приграничная миграция
• религиозное паломничество
• получение медицинского обслуживания за рубежом
• деловые поездки
• перемещение дипломатического корпуса
• перемещение военного контингента
• транзит пассажиров
• кочевничество
• беженцы и лица, ищущие убежище

Международный рынок труда – рынок, который объединяет национальные и региональные рынки рабочей силы и существует в форме международной трудовой миграции

Причины миграции

Экономические

Неэкономические

межстрановые различия в доходах, зарплате, социальном обеспечении спад производства и структурная перестройка в национальной экономике отсутствие потребности в работниках той или иной квалификации на родине желание повысить свой профессиональный уровень, получить образование НТП, развитие которого сопровождается ростом потребностей в квалифицированной рабочей силе переизбыток низкоквалифицированной рабочей силы, безработица ввоз капитала в страну, сопровождающийся иммиграцией в эту же страну различие в ставках процента на капитал (где можно больше накопить, туда и едут) инвестиционная деятельность ТНК желание установить деловые контакты или контакты для будущей миграции

объединение и распад государств природные и экологические бедствия войны, конфликты, политические и религиозные противоречия дискриминация рабочей силы по полу, национальности, религии, состоянию здоровья желание изучить язык, получить образование желание жить в стране, где выше уровень жизни, чище климат желание получить политическую или идеологическую свободу причины личного характера (воссоединение семей, психологический фактор) «охота к перемене мест»

Факторы, сдерживающие миграцию рабочей силы

• ментальные особенности, различия в языке
• трудности социальной адаптации за границей
• трудность приспособления к традициям и нравам другой страны
• незнание обычаев, законов других стран
• нехватка информации
• неразвитость транспорта и транспортные расходы
• расходы, связанные с устройством на новом месте жительства
• государственные ограничения миграции
• проблема легального трудоустройства за рубежом
• обремененность семьей, собственностью, бизнесом
• страх потерять основную работу
• отрыв от привычного уклада жизни, друзей и родственников

 

 

Виды миграции рабочей  силы

По времени
постоянная (долгосрочная, безвозвратная, как правило, межконтинентальная)	въезд в страну, не являющуюся страной обычного проживания (страна, в которой лицо имеет место для проживания) мигрирующего лица, сроком на год и более
временная (краткосрочная,  как правило, внутриконтинентальная)	въезд в страну, не являющуюся страной обычного проживания мигрирующего лица на 3 месяца - 1 год, за исключением приезда для отдыха, посещения друзей и родственников, религиозного палом-ничества, лечения, с деловой целью
сезонная	ежегодный выезд в  другую страну на заработки
маятниковая (приграничная)	ежедневные поездки  к месту работы в другую страну
По степени  законности
легальная		нелегальная
По территориальному охвату
межконтинентальная		внутриконтинентальная
По уровню квалификации мигрантов
высококвалифицированная (интеллектуальная)		низкоквалифицированная
По направлениям
миграция из развивающихся стран и стран  с переходной экономикой в экономически развитые страны миграция между экономически развитыми странами миграция между  развивающимися странами миграция высококвалифицированной  рабочей силы из экономически развитых стран в развивающиеся страны

Современные тенденции  международной трудовой миграции

1. Рост количества трудящихся-мигрантов:

• за 1960-2000 гг. миграция выросла более чем в 16 раз и составила в 2000 г. около 50 млн. чел.
• в настоящее время количество мигрантов – 192 млн. чел. или 3% мирового населения
• среднегодовые темпы роста миграции в 1965-1990 гг. – 2,1%, после 1990 г. – 2,9%

2. Рост транснациональной  миграции вследствие развития  ТНК: 

• численность занятых в филиалах ТНК за 1980-1990 гг. выросла в 2,5 раза, а с 1990 г. – еще в 2 раза
• деятельность ТНК тяготеет к крупным регионам, поэтому международная миграция особенно развита в системах интеграции (ЕС, Латинская Америка, НАФТА)

3. Рост доли высококвалифицированных  мигрантов, переход к временной  миграции, связанной с международным  научно-техническим сотрудничеством, проведением совместных НИОКР

4. Сосредоточение большинства мигрантов в относительно небольшой  группе развитых стран

5. Появление новых видов миграции: миграция руководителей ТНК, теневая  миграция, замещающая миграция (из  РС в ПРС вследствие старения  населения в ПРС и его роста  в РС), транснациональная и виртуальная миграция (вследствие развития транспорта, коммуникаций)

Преобладание рабочих, в меньшей  степени - служащих, специалистов и  ученых в миграционных потоках

7. Повышение значения  экспорта рабочей силы как  источника валютных доходов страны:

• средняя норма прибыли при экспорте товаров – 20%, услуг – 50%, рабочей силы – 100%

8. Изменение традиционных  направлений миграции, например:

• Ирландия из страны эмиграции превратилась в страну-реципиента
• Германия, сдерживавшая иммиграцию, приняла Иммиграционный билль
• наблюдаются значительные эмиграционные потоки (из числа коренных жителей и мигрантов) из стран, которые ранее являлись традиционно реципиентами иммигрантов (США, Австралия, Новая Зеландия, Великобритания и др.)

9. Развитие трудовой  миграции, завуалированной под миграцию студентов с целью обучения из развивающихся в развитые страны

10. Учащение возвратной (реэмиграции) и временной миграции, высококвалифицированных кадров (особенно стран НИС), вследствие их гипермобильности, поэтому вместо традиционной утечки умов появляется новая транснациональная модель совестного использования рабочей силы несколькими странами

11. Ужесточение регулирования  миграции в развитых странах  вследствие угрозы терроризма

12. Усиление значения  гендерных проблем миграции, т.к. женщины составляют 49% мигрантов и 70% беженцев. Они мигрируют в сектор услуг и социальный сектор. Ужесточение проблемы торговли женщинами и насильственной миграции.

13. Развитие различных  форм теневой и нелегальной  миграции

14. Усиление коммуникации между миграционными диаспорами и странами-донорами через: миграционные сети, финансовые потоки, туризм, Интернет, ассоциации между странами-донорами и диаспорами, особенно в Латинской Америке, Азии и Африке

15. Интенсификация международного  сотрудничества по регулированию миграции:

• в Западном Средиземноморье – Конференция “5+5”
• в Азии – консультации министров труда, симпозиумы Балийского процесса, конференции по Атлантической иммиграции
• в Африке – общеконтинентальные консультации по вопросам стратегической миграционной политики
• в Женеве - “GMG” встречи глав международных организаций, развитие Бернской инициативы Швейцарского правительства
• Глобальная комиссия по международной миграции (Global Commission on International Migration, GCIM) и различные диалоги по глобальной миграции под эгидой МОМ  в сотрудничестве с ВТО, ВБ, ВОЗ и др.

Современные проблемы международной трудовой миграции

• наплыв неквалифицированной рабочей силы
• нелегальная миграция
• рост государственных барьеров
• усиление конкуренции между продавцами рабочей силы
• дискриминация мигрантов по полу, национальности, религии, образованию
• активизация деятельности профсоюзов
• “утечка умов”
• беженцы и вынужденные переселенцы из СНГ, Китая, Северной Кореи, Турции (сельскохозяйственные рабочие, строители), США, Франции, Германии, Японии (ИТР, преподаватели, работники сферы обслуживания)

 

2. НАПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ  ПОСЛЕДСТВИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТРУДОВОЙ  МИГРАЦИИ. СОВРЕМЕННЫЕ ЦЕНТРЫ ПРИТЯЖЕНИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ.

Направления миграции

• Эмиграция - выезд, отток за границу, экспорт
• Иммиграция - въезд, приток из-за границы, импорт
• Реэмиграция – возвращение эмигрантов на родину

Миграционное  сальдо - иммиграция минус эмиграция, т.к., в отличие от торговли, странам выгоднее импортировать, чем экспортировать

Последствия эмиграции из страны-донора

Положительные

Отрицательные

денежные (валютные) переводы эмигрантов из-за рубежа на родину налоги от фирм, занимающихся трудоустройством за рубежом личное инвестирование мигрантов, в т.ч. по возвращении на родину (привоз средств производства и предметов длительного пользования, наличных средств, используемых на инвестиционные цели) снижение нагрузки на государственный бюджет за счет сокращения трансфертных платежей и социальных расходов повышение квалификации за рубежом, особенно если происходит возвращение приобретение деловых связей за границей и дальнейшее налаживание торгово-экономических связей с родиной уменьшение безработицы, если она была, снижение социального  напряжения

утечка умов, истощение научно-технического и интеллектуального потенциала, сдерживание экономического развития если возвращения не происходит, то часть заработанных доходов остается за границей потеря бюджетных средств, потраченных на образование и социальное обеспечение эмигрантов потеря подоходного  налога, налога на собственность, акцизов, НДС и других налогов, которые теперь будут уплачиваться в бюджет других стран

Последствия иммиграции в страну-реципиента

Положительные

Отрицательные

при утечке умов иммигранты привносят новый опыт и знания страна получает уже готовую рабочую силу, не неся затрат на образование в бюджет поступают дополнительные налоги (даже от нелегальных иммигрантов - косвенные налоги) иммигранты не обеспечиваются пенсиями и не учитываются при реализации социальных программ иммигранты, предъявляя спрос на товары и услуги, стимулируют рост производства и занятость иммигранты заполняют вакансии, на которые все равно нет претендентов и снижают издержки на зарплату в развитых странах, страдающих старением населения, иммигранты улучшают демографическую ситуацию, омолаживают нацию иностранцы – амортизатор  в случае кризисов и безработицы, т.к. они могут быть уволены первыми

иммигранты создают конкуренцию коренному населению уменьшение реальной зарплаты низкоквалифицированной р/с образование многонациональных бедных городских кварталов иностранных рабочих, в которых происходят межнациональные конфликты и растет преступность рост недовольства и напряженности со стороны коренного населения вследствие этнических предрассудков и религиозной нетерпимости увеличение расходов государственного бюджета на социальные трансферты семьям мигрантов, поддержание общественного порядка, депортацию нелегальных мигрантов