Взаимосвязь принципов самоорганизации и самоуправления

     Основное  определение самоорганизации гласит следующее:

     Самоорганизация системы - это такой процесс изменения  её состояния (или характеристик), который  происходит без целенаправленного  начала. 

2. Виды  самоорганизации

     В зависимости от объекта управления ыделяют техническую, биологическую и социальную самоорганизацию.

     Техническая самоорганизация (как процесс) основана на программе автоматической смены алгоритма действия при изменении свойств управляемого объекта, цели управления или параметров окружающей среды (например, система самонаведения ракет). Как явление техническая самоорганизация – это набор альтернативных интеллектуальных адаптивных систем, обеспечивающих заданную работоспособность вне зависимости от условий функционирования. Среди них различают самонастраивающиеся, самообучающиеся и самоорганизующиеся системы.

     Биологическая самоорганизация основана на генетической программе сохранения вида (как процесс), призванной обеспечить соматическое (телесное) построение объекта (как явление). Процессы мутации живых организмов, их приспособление к конкретным условиям существования являются проявлением биологической самоорганизации.

     Социальная  самоорганизация  (как процесс) основана на общественной социальной программе гармонизации общественных отношений, включающих меняющиеся во времени приоритеты установок, интересов, ценностных ориентаций, мотивов и целей относительно постоянных во времени законов организации. Самоорганизация реализуется путем самообучения, самовоспитания и самоконтроля. Как явление социальная самоорганизация – это конкретные поступки человека или организации, формы коммуникаций, выводы. Основные качества, способствующие проявлению самоорганизации человека или организации, - это инициативность, мужественность, настойчивость, решительность, самоанализ, саморегуляция, самообладание, сдержанность, самодисциплина, терпение, умение предвидеть, самостоятельность, энергичность. Позитивными формами проявления самоорганизации руководителя и специалиста выступают изобретательская и рационализаторская деятельность, создание эффективных машин и структур, техническое и управленческое консультирование. 

     Различают три вида социальной самоорганизации⁵:

     1. Самообучение – это необходимое самопроизвольное стремление человека или организации к изменениям внутренней базы данных и базы знаний. Самообучение реализуется путем затрат собственного свободного времени и финансовых ресурсов на более полное удовлетворение потребностей и интересов в информации, знаниях и общении. Самообучение может проводится в обычных формах общественного обучения (высшее, среднее, профессионально образование) на базе государственных и частных образовательных учреждений, а также самостоятельно по индивидуальной методике. Самовоспитание может относится как к человеку, так и к организации.

     2. Цель самовоспитания  – преодоление вредных или создание новых позитивных качеств личности или организации, в том числе формирование активной деловой политики, утверждение своей продукции, технологии или имиджа; самовнушение, самодисциплина и лояльность; самоодобрение и самостимулирование; преодоление отрицательных эмоций.

     3. Самоконтроль – это контроль собственной деятельности человека, коллектива или организации, осуществляемый с целью сравнения результатов деятельности с имеющимися нормами, правилами и стандартами. Это сравнение позволяет человеку или другому объекту организации неформально оценить свою деятельность, выявить свои возможности для улучшения деятельности или убедится в несоответствии работы своим силам и знаниям. Для проведения самоконтроля применяются самоанализ, самоотчет, самооценка, самоисповедь, тестирование по индивидуальному тесту, внутренний голос. По отношению к общественному контролю результаты самоконтроля могут быть: адекватными, завышенными или заниженными. 
 
 
 

Глава II. Понятие «самоуправление»

     2.1.   Сущность, виды самоуправления

Самоуправление присуще любой системе. Оно реализует потребность человека и организации в свободе, самовыражении, самопроявлении. Самоуправление может быть только конкретно, например, для высшего управленческого персонала организации, для персонала конструкторского бюро и т.д. В отличие от регламентного управления в самоуправлении иерархия подчинения или отсутствует, или слабо выражена.

Самоуправление  предполагает выбор целей, формирование сопутствующих им задач, разработку средств и методов их решения.

Процесс самоуправления служит элементом демократизации общего управления в результате непосредственного  участия работников в разработке решений компании, стратегии ее развития и др.

     Самоуправление  имеет различные формы. Различия существует по субъектам, объектам и  уровням самоуправления, его целям, методам и формам организации. Так, в условиях персонифицированного управления выделяют индивидуальное и групповое  самоуправление⁶.

     Индивидуальное  самоуправление – управление собой, то, что близко к понятию "самообладание", т.е. способность личности не менять своего "Я" в различных ситуациях. Индивидуальное самоуправление может по своему характеру быть либо исполнительским, либо связанным с установлением заданий для других индивидов. Способность именно к такому самоуправлению позволяет работнику быть как неформальным лидером, так и профессиональным управляющим (кто не может управлять собой, не способен управлять другими) В этом смысле при персонифицированном управлении самоуправление предшествуют управлению.

     Групповое самоуправление может быть, реализовано  на основе внутренней дисциплины, консенсуса и консолидации, достигаемых членами  группы самостоятельно или под влиянием лидера. Оно может сообразовываться по целям и мотивам с идущими  сверху воздействиями "помогать" им. Такая разновидность самоуправления есть кооперационное самоуправление. Если же присущая последнему согласованность  не достигается, то самоуправление становится по отношению к управлению конфронтационным, противостоит ему.

     Различают самоуправление профессиональное и  самоуправление общественное. В первом случае, согласно одной из известных  трактовок, "система в процессе управления испытывает внешнее воздействие" и в тоже время "каждая система самоуправляема"

     В общественном самоуправлении выделяют подвиды, которые реализуются⁷:

     а) трудовыми коллективами государственных  предприятий, действующими в управлении на "общественных началах"

     б) инициативными группами граждан  по месту жительства - территориальное  самоуправление городских микрорайонов

     в) учредителями и членами различного рода инициативных образований общественных организаций, фондов. Система общественного  самоуправления, функционирующая как  в обществе в целом, так и в  его подсистемах имеет свои уровни иерархии. Отсюда следует, что ей присуще  свое профессиональное самоуправление. Однако этот профессионализм, порождаемый  иерархией общественного самоуправления и усиливаемый освобождением  общественного деятеля от прежней  работы по базовой специализации, носит  вторичный характер, ибо реализуется  в рамках самоуправляемой системы и ограничен ресурсами. Это подтверждается опытом советских государственных предприятий, где иерархия в общественных организациях и органах самоуправления прослеживалась достаточно четко.

     Профессиональное  управление, осуществляемое в недрах общественного самоуправления, обычно называют квазипрофессиональным. В этой связи важно отметить, что сравнительный потенциал профессионального и квазипрофессиональногоуправления произведен от соотношения фундаментальности, основательности профессиональных знаний, получаемых персоналом при исходной базовой подготовке, с одной стороны, и при переподготовке, повышении квалификации,- с другой. Исходя из этого и надлежит, как подбирать работников, так и выявлять области самоуправления⁸.

     В зависимости от целей и применяемости  методов самоуправления, самоуправление может быть: политическим и экономическим, в том числе производственным.

     В свою очередь производственное самоуправление осуществляется либо собственником  имущества, либо исходит от нанятого им и наделенного соответствующими полномочиями управленческого персонала. Самоуправление может осуществляться также от лица работников предприятия, занятых производственно - хозяйственной  деятельностью и освобождается  от нее ради выполнения управленческой работы. Они могут быть наемными работниками, а могут участвовать  в управлении как собственники, т.е. являются владельцами предприятия  и в этом качестве приглашать на роль исполнительного персонала  управленцев - профессионалов.

     В обоих случаях, т.е. когда работники  выступают как владельцы, и когда  они собственниками имущества не являются, самоуправление может быть непосредственным и представительным. При непосредственном самоуправлении субъект самостоятельно принимает решение, при представительном принятии решения опосредуется действиями других лиц, представляющих интересы полномочного субъекта, делегировавшего им определенные права и ответственность. Самоуправление, осуществляемое собственником, владельцем имущества или от его лица следует называть приватным самоуправлением. Дело в том, что, как и управление, самоуправление может идентифицироваться не только относительно управляемых объектов, но и по отношению к управляющим субъектам в их системной иерархии. Очевидно, что самоуправляемая система есть там, где имеется не только объект, которым надо управлять, но и "собственный" субъект управления, выступающий таковым лишь применительно к данному объекту.

     Нельзя  не остановиться и на местном самоуправлении. Трактовать его можно как продукт  организации территориального управления в масштабе страны, возникающий в условиях,когда нужно разделить компетенцию между центральными и территориальными органами государственного управления. При этом вопрос о том, кто кому делегирует управленческие правомочия- "центр" "местам" или наоборот, видимо,произведен от формы государственного устройства: федеральной или конфедеративной. Как бы то ни было,местное самоуправление выступает следствием межуровневого распределение функций в иерархической системе, т.е. оно, является результатом определенного организацией сочетания централизации и децентрализации, что прежде всего, свойственно профессиональному управлению. В тоже время оно является социальным демократическим институтом, формой волеизъявления жителей той или иной  административно – территориальной единицы. Первое характерно для органов исполнительной власти, второе больше присуще органам представительской власти.

     Любая сложная система уже в силу своего иерархического строения предполагает наличие самоуправления. Система  полностью самоуправляемая, если не имеет над собой ни одного вышестоящего органа. Она самоуправляемая частично, если представляет собой объект в более сложной иерархической структуре Степень этой самоуправляемости определяется мерой централизации, или соотношением между внешним управлением, реализуемым со стороны вышестоящего органа, и внутренним управлением исходящим от управляющего субъекта системы. И в том, и в другом случае речь может идти как об общественном, так и о профессиональном управлении. В ходе проводимых в России преобразований изменились политические, экономические, идеологические условия. Появились экономически свободные субъекты хозяйственной деятельности, развивается частная собственность,разрешено заниматься предпринимательской деятельностью. Предприниматель никому не подчинен,он сам управляет собой, своим делом и то,чем он занимается организуя свое предприятие и решая задачи, возникающие в процессе его функционирования, может быть названо предпринимательским самоуправлением.

     Итак, управление - это внешнее воздействие, "поступающие в систему в готовом виде извне, а самоуправление - внутреннее воздействие, вырабатываемое самой системой". 

     2.2.   Принципы самоуправления

      Различают три принципа самоуправления: принцип вторичности, принцип мягкой регламентации и принцип сочетания управления и самоуправления⁹.

     Принцип вторичности. Самоуправление должно быть вторичным процессом в организации после формализованного управления. Данный принцип можно применять как для неформальных организаций, так и для юридических лиц. Для неформальных организаций, например объединения коллекционеров, группы художников и других, самоуправление и самоорганизация являются начальным элементом процесса их объединения. Дальнейшая деятельность требует довольно жесткой регламентации (порядка) в виде инструкций, правил. Порядок предусматривает систему управления, т.е. введение системы формализованного (с элементами профессиональности) управления. И такое управление присутствует во всех длительное время существующих неформальных организациях.Юридические лица в форме обществ или товариществ создаются для удовлетворения конкретной внутренней или внешней общественной потребности или интереса. Они обязаны соблюдать свой устав и законодательство страны пребывания. Соблюдение действующих законов, принципов и положений требует профессионального (формализованного) подхода к управленческой деятельности. Самоуправление как элемент творческого труда эффективно только в рамках разрешенных сфер деятельности и налоговых регламентов. Поэтому руководитель должен в первую очередь укреплять формализованное управление и по мере необходимости содействовать самоуправлению.