Сущность и содержание социальной работы с молодой семьей

Содержанием социальной работы является содействие функционированию индивида, семьи или группы, того или иного  социального слоя, проблемной категории  населения. Семья, будучи наиболее универсальным, всеобъемлющим социальным институтом, отражает в себе практически все  социальные проблемы: и малообеспеченность, и социальную дезадаптированность, и трудности многодетных и  инвалидов, и специфичность положения  беженцов, и насилие над детьми и женщинами, и юное материнство, и многое другое.

Социальные проблемы проявляются  в семье достаточно многосторонне. В значительной степени основные трудности и потребность в  профессиональной помощи семьи зависят  от ее типа. К числу проблемных относятся  молодые семьи, социальная работа с  которыми осуществляется в основном системами социальной защиты молодежи. Поэтому остановимся на этом вопросе  подробнее.

В Федеральном законе "Об основах  социального обслуживания населения  РФ" комплексная система социального  обслуживания населения, включая молодежь, предусматривает предоставление социально-экономических, медико-социальных, психологических, социально-бытовых, правовых и иных социальных услуг  гражданам, оказавшимся в сложной  жизненной ситуации (многодетные, неполные семьи, семьи, в которых проживают  инвалиды, одинокие и пожилые люди, дети-сироты, безработные, лица без  определенного места жительства, выпускники детских домов и ряд  других).

Социальную службу обеспечивают предприятия, учреждения, организации и другие юридические лица различных форм собственности, которые осуществляют социальное обслуживание, а также  граждане, занимающиеся предпринимательской  деятельностью по социальному обслуживанию без образования юридического лица.

Система социальной защиты молодежи в субъектах РФ имеет следующую  структуру учреждений социального  обслуживания.

1. Обязательный минимум для каждого  города, района, куда входят:

а) центр социального обслуживания (отделения: социальной помощи на дому, дневного, временного пребывания, срочной  социальной помощи);

б) центр социальной помощи семье  и детям;

в) социально-реабилитационный центр  для несовершеннолетних;

г) социальная гостиница;

д) социальный приют для детей  и подростков.

2. Дополнительная сеть в городах  и районах, куда входят:

а) центр психолого-педагогической помощи;

б) центр экстренной психологической  помощи по телефону;

в) дом милосердия;

г) реабилитационные центры для лиц  с ограниченными возможностями (в  том числе для детей и подростков).

3.Республиканские, краевые, областные,  окружные, межрайонные учреждения, куда входят:

а) центры помощи детям, оставшимся без  попечения родителей;

б) дома-интернаты: детские, психоневрологические, специальные;

в) общежития для лиц с ограниченными  возможностями.

Изучение реальных потребностей молодежи в социальных услугах выступает  ключевым элементом при формировании системы социальной работы с ними. Согласно исследованиям молодежь нуждается, прежде всего, в бирже труда, пунктах  правовой защиты и юридического консультирования, работе телефона доверия и далее - в сексологической консультации, центре помощи молодой семье, общежитии-приюте для подростков, оказавшихся в  конфликтной ситуации дома. При этом молодые рабочие отдают предпочтение пунктам правовой защиты и юридического консультирования, молодежной бирже  труда, центру помощи молодой семье; учащиеся - телефону доверия, сексологической  консультации, бирже труда.

Одной из главных проблем молодых  рабочих является трудоустройство, хорошо оплачиваемая и интересная работа. Переход к рынку предполагает коренное преобразование стимулов и  мотивов экономической активности людей, формирование готовности и способности  молодого поколения жить и работать в новых условиях. Изучение отношения  к труду различных категорий  молодежи показало, что для большинства  молодых людей очень важно  в жизни иметь интересную работу, хорошие отношения в трудовом коллективе, хорошие условия труда. На это указали от 67 до 75% опрошенных. Несколько меньшее значение придается  необходимости ощущать устойчивость своего служебного положения, возможности  проявить свои способности - только 50% опрошенных. Наконец, наименьшую по степени важности оценку получила возможность профессионального роста, служебной карьеры - 35%¹⁷.

Понятно и выдвижение учащейся молодежью  в число приоритетных центров  «Телефона доверия». Это вызывается возросшей конфликтностью нашего бытия, отсутствием зачастую понимания  в семье, школе, неумением найти  настоящих друзей и просто общаться. Лишь 10-17% респондентов считают, что  атмосфера в школах и училищах нормальная, благоприятная, почти каждый второй указывает на отсутствие понимания  между педагогами и учащимися, 65% признали, что духовной близости ни с кем из педагогов не чувствуют. Более 50% не удовлетворены своим  статусом в семье: одни жалуются на ощущение одиночества, другие - на чрезмерную опеку со стороны взрослых, третьих  не устраивает необходимость подчиняться  старшим.

При организации социальных служб  для молодежи очень важно четко  определить их задачи. Так, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних включает в себя четыре отделения: отделение  диагностики, социальной реабилитации, дневного пребывания и стационар.

В задачи отделения диагностики  входит: выявлять дезадаптированных  детей и подростков, создавать  банк данных о них; выявлять и анализировать  факторы социальной дезадаптации детей, ее формы и стадии; изучать состояние  здоровья, особенности личностного  развития и поведения детей и  подростков; разрабатывать индивидуальные программы социальной реабилитации несовершеннолетних, комплекс мероприятий, направленных на вывод их из сложной  ситуации и создание условий для  нормальной жизнедеятельности.

Основными задачами отделения социальной реабилитации являются: организация  поэтапного выполнения программ социальной Реабилитации несовершеннолетних; восстановление утраченных контактов с семьей, внутри семьи; оздоровление межличностных отношений несовершеннолетних, восстановление их социального статуса в коллективе сверстников, устранение психотравмирующих ситуаций, выработка навыков общения со взрослыми и сверстниками на основе норм нравственности; содействие в получении специальности и работы; оказание комплексной медико-педагогической и правовой помощи; решение вопросов устройства детей и подростков.

На основании изложенного, можно определить основные цели и задачи социальной работы с молодыми семьями:

• разработка и осуществление мер по укреплению молодой семьи, как репродуктивной социальной единицы;
• адаптация молодой семьи в условиях переходной рыночной экономики;
• улучшение материального, нравственного и духовного состояния молодой семьи;
• создание и развитие системы служб социально-психологической помощи молодой семьи;
• создание благоприятных условий для сочетания социальной и семейно-бытовой функции молодой семьи;
• стимулирование деловой активности молодежи;
• организация семейного досуга и отдыха.

Для реализации данных целей и задач, в рамках государственной поддержки  молодых семей, государством осуществляется:

- формирование федеральных, региональных, местных целевых программ (проектов) по государственной поддержке  молодых семей, в первую очередь  малоимущих, по оказанию им материальной  и иной помощи в решении  социально-экономических, социально-бытовых  проблем, по обеспечению занятости   молодых   родителей, по формированию  здорового образа жизни, организации  просветительской   работы   по вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства, воспитания и развития детей, организации семейного и детского отдыха;

- введение в практику социологических  мониторингов по проблемам   молодой     семьи, по научно-методическому  обеспечению   работы   с   молодыми     семьями;

- совершенствование федерального  законодательства, других нормативных  актов по поддержке молодых  семей в строительстве и приобретении  жилья (по осуществлению субсидирования, целевого льготного кредитования, ипотечного кредитования, по внедрению  механизмов аренды государственного  и муниципального жилья и др.), по улучшению жилищных условий  для молодых малоимущих семей;

- разработка и реализация мер  по поддержке инициатив молодых  граждан, молодежных объединений,  в том числе МЖК (молодежных  жилищных комплексов), по строительству  доступного жилья для молодежи;

- формирование системы социальных  служб в целях расширения сферы  образовательных, социально-медицинских,  социально-правовых, психолого-педагогических, информационных, консультационных  и других услуг молодым семьям  для обеспечения Охраны здоровья, образования, воспитания и развития  детей, социальной защиты, социальной  адаптации и реабилитации молодых  граждан, находящихся в трудной  жизненной ситуации.

В сложившейся ситуации комитеты по делам молодежи администрации областей и республик и отделы по делам  молодежи в городах и районах  проводят работу по социальной помощи молодым семьям через систему  социальных учреждений для молодежи.

Система социальных учреждений для  молодежи в основном состоит из территориальных  служб социальной помощи молодежи (в  дальнейшем - Служб). Они предназначены  для своевременного и квалифицированного оказания всем категориям молодежи различных  видов помощи: психологической, социально-педагогической, медико-социальной, юридической, реабилитационной, профилактической и иной. Комитеты (отделы) по делам молодежи при исполнительных органах власти осуществляют координацию деятельности Служб и оказывают им необходимую организационно-методологическую помощь.

В своей деятельности Служба руководствуются  исключительно интересами и потребностями  людей, обратившихся к ним за помощью  и поддержкой. Для осуществления  своих задач Служба может образовывать творческие и любительские объединения  и клубы, предприятия и организации  на различных формах собственности  в порядке, установленном законодательством.

Объектами деятельности Служб в основном являются:

• молодые семьи, имеющие неблагополучные условия: социально-демографические (многодетные, неполные, бездетные разводящиеся, несовершеннолетних родителей); медико-социальные (где имеются инвалиды, лица, страдающие психическими заболеваниями, лица, злоупотребляющие алкоголем, принимающие наркотики); психологические и социально-педагогические (характеризующиеся неблагоприятными психологическим микроклиматом, эмоционально-конфликтными отношениями, педагогической несостоятельностью родителей, жестоким обращением с детьми); социально-правовые (в которых родители ведут аморальный, паразитический, криминальный образ жизни; где один из родителей осужден; где проживают лица, вернувшиеся из мест лишения свободы, специальных учебно-воспитательных учреждений).

Основной целью создания и деятельности Службы является решение конкретных задач, касающихся наиболее неблагополучных  в социальном отношении групп  населения, облегчение их доступа к  определенным социальным услугам и  оказание им соответствующей помощи и поддержки. В задачи Службы входит: организация обучения, информирования и консультирования, изучение и распространение  передовых технологий, достижений научно-технического прогресса и опыта зарубежных стран по санитарно-гигиеническим, медицинским психологическим, правовым, педагогическим и другим проблемам; подготовка методических пособий и программ; проведение групповых и индивидуальных консультаций клиентов у специалистов, медиков, психологов, юристов, социологов, экстрасенсов и т.п.; издание информационных бюллетеней, рекламных материалов и другой печатной продукции по основным направлениям деятельности социальных служб и заказам клиентов; помощь в трудоустройстве и получении профессии (специальности), поддержка безработных.

Таким образом, сложившаяся структура работы с молодой семьей в целом отвечает стоящим перед обществом задачам по укреплению молодой семьи, улучшению ее материального, нравственного и духовного состояния, оказанию ей социально-психологической помощи и др.

2.2. Формы и методы социальной работы с молодой семьей

          Поскольку  молодая семья, помимо своих  институциональных и эмоционально-групповых  связей, имеет также качества  процесса, ее целостность не статична, а динамична. Молодая семья живет, приспосабливаясь как к внешним по отношению к себе условиям, так и к внутренним изменениям, происходящим с ее членами или с взаимоотношениями между ними. Причем адаптивная и гомеостатическая активность молодой семьи зависит от типа ее структурообразующих связей. Обладающая высоким уровнем организации солидарная семья гибко реагирует на возмущения и переструктурируется в соответствии с новыми требованиями, не теряя глубины и качественности связей. Дезорганизованная семья перманентно имеет связи «на грани разрыва», которые при слабом изменении остаются прежними, т.е., конфликтными, а при сильном - разрываются. Псевдосолидарная же семья отличается ригидной жесткостью своих отношений, в которых индивиды «липнут» друг к другу, хотя это психологически болезненно и функционально неэффективно. Потенциал адаптивности такой семьи относительно невысок¹⁸.