Анализ деятельности отдела предоставления социальных гарантий и услуг. Управления социальной защиты населения г. Благовещенска

- назначения и выплаты компенсации расходов за проживание, во время изготовления технических средств (изделий) в амбулаторных условиях, а также назначения и выплаты компенсации расходов за проживание, произведенных за счет собственных средств;

- предоставления бесплатного проезда к месту нахождения организации, обеспечивающей техническими средствами реабилитации, включая протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия, и обратно, а также назначения и выплаты компенсации расходов, произведенных на проезд за счет собственных средств.

3. Ежеквартальное предоставление в Министерство списки пенсионеров, инвалидов, прошедших санаторно-курортное оздоровление.

4.Осуществляет обследование материально-бытовых условий проживания ветеранов ВОВ, инвалидов, с последующим составлением социальных паспортов.

5. Консультирует инвалидов о возможности реализации мероприятий, утвержденных ИПР (индивидуальной программой реабилитации).

6. Осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления по вопросам реализации закона Амурской области от 18.01.2007 № 284-ОЗ «О социальной поддержке по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Амурской области».

7. Консультирует и осуществляет прием документов от граждан, претендующих на получение единовременной денежной выплаты, социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения ветеранам, инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

8. Вручает гражданам или их законным представителям свидетельства о предоставлении единовременной денежной выплаты, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

9. Осуществляет взаимодействие с общественными организациями ветеранов (пенсионеров) войны и труда, инвалидов.

10. Организовывает и принимает участие в социально-значимых мероприятиях, проводимых для ветеранов войны и труда, инвалидов, а также в мероприятиях к памятным и знаменательным датам.

11. Выдаёт справки гражданам, имеющим детей-инвалидов.

12. Осуществляет информирование населения, проживающего на территории города Благовещенска  о предоставлении гражданам социальных гарантий и услуг.

13. Осуществляет подготовку отчетности и информации по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

14. Рассматривает обращения граждан, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

15. Осуществляет делопроизводство, работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела в соответствии с законодательством РФ.

16. Обеспечивает защиту сведений, составляющих конфиденциальную информацию в пределах своей компетенции.

Отдел возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности приказом начальника Управления по согласованию с Министерством.

Структура и штат Отдела утверждаются начальником Управления по согласованию с Министерством.

Квалификационные требования, права и обязанности начальника и специалистов Отдела определяются должностными инструкциями.

Начальник и специалисты Отдела вправе:

Принимать и реализовывать решения в соответствии с функциями, задачами Отдела и должностными полномочиями.

Обращаться к руководству Управления и его структурных подразделений за содействием в целях выполнения функций и задач, возложенных на Отдел.

По согласованию с руководством Управления созывать и проводить совещании я по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, привлекать в необходимых случаях к участию в них специалистов других структурных подразделений управления.

Начальник и специалисты Отдела несут ответственность в рамках, установленных действующим законодательством РФ за:

1) ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных должностными инструкциями;

2) разглашение служебной информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей;

3) несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка, правил и инструкций по охране труда, технике безопасности и противопожарной безопасности;

4) правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности. 

2.2 Анализ деятельности отдела предоставления социальных гарантий и услуг по работе с инвалидами

В дипломной работе, особое внимание хотелось бы обратить на социальную защиту инвалидов, а именно детей-инвалидов.

В области по состоянию на 01 апреля 2013 года численность инвалидов составила 82 514 человек, или 10% населения области.

В целях реализации полномочий и соблюдения социальных гарантий, обеспечивающих социальную поддержку детей с ограниченными возможностями здоровья, в Амурской области принят Закон от 28.11.2006 № 246-03, который определяет порядок воспитания и обучения детей с ограниченными возможностями здоровья на дому, размеры компенсации затрат родителей на эти цели и регулирует вопросы воспитания и обучения в дошкольных и общеобразовательных учреждениях области. На территории области проживает 3949 детей-инвалидов. Из них 716 - дошкольного возраста.

Министерство социальной защиты населения Амурской области является исполнительным органом государственной власти Амурской области, реализующим государственную политику и осуществляющим отраслевое управление в сфере социальной защиты населения Амурской области, а также координирующим деятельность иных исполнительных органов государственной власти области по предоставлению мер социальной поддержки, социальных услуг отдельным категориям населения, социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области.

Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Амурской области, законами Амурской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Амурской области и Правительства Амурской области.

Оказание социальных услуг учреждениями осуществляется в условиях непрерывного реабилитационного процесса в установленном порядке с обеспечением доступности и своевременности квалифицированной социальной, правовой, психолого-медико-педагогической помощи на основе индивидуальных и групповых программ социальной реабилитации, включающих профессионально-трудовой, учебно-познавательный, социокультурный, физкультурно-оздоровительный и иные компоненты.

Оказание социальных услуг отдела предоставления социальных гарантий и услуг по работе с инвалидами осуществляется в соответствии с принципами:

а) адресность (предоставление услуг конкретным лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и семьям в социально опасном положении для поддержания достойных условий существования с учетом индивидуальных потребностей и имеющихся возможностей по их удовлетворению);

б) доступность (все граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации и семьи в социально опасном положении имеют равные гарантированные государством права и возможности на получение необходимых услуг);

в) добровольность (предоставление социальных услуг гражданам может осуществляться только при условии добровольного согласия на получение услуг, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

г) гуманность (при предоставлении гражданам социальных услуг должны проявляться уважение к их человеческому достоинству, чуткость, забота, справедливость, предусмотрительность, вежливость, в максимальной степени должны учитываться их физическое и психическое состояние);

д) приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним, как наиболее социально незащищенной и уязвимой категории населения;

е) конфиденциальность (не должны разглашаться ставшие известными сведения личного характера, составляющие профессиональную тайну, а при необходимости оказываться услуги анонимно);

ж) профилактическая направленность (социальные услуги должны оказываться как для преодоления гражданами трудной жизненной ситуации, и семьями в социально опасном положении, так и для предупреждения и профилактики различных негативных явлений (болезней, психологических стрессов, конфликтов, безнадзорности и социального сиротства детей и других) могущих усугубить ситуацию).

Рассмотрим основные цели отдела предоставления социальных гарантий и услуг по работе с инвалидами:

1. Социальная защита детей-инвалидов, их родителей и других законных представителей, на основе действующего законодательства Российской Федерации и международного права.

2. Создание единой системы медико-социальной реабилитации детей-инвалидов в Амурской области.

3. Содействие в создании материально-технической базы реабилитации инвалидов.

4. Правовая защита семей, имеющих инвалидов.

5. Установление и укрепление связей с различными отечественными и международными организациями, занимающихся вопросами защиты инвалидов и их семей.

Для выполнения уставных целей и задач, отдел осуществляет свою деятельность по направлениям:

а) содействие в создании медико-социальной реабилитационного центра для инвалидов, с максимальным привлечением новейших достижений медицины и лучших специалистов;

б) организация обучения родителей и других законных представителей, методам медико-социальной реабилитации инвалидов;

в) организация обучения лиц с ограниченными возможностями работе на компьютере и оргтехнике, в том числе открытие спец.класса;

г) организация отдыха инвалидов в местах общего пользования, а также в специализированных пансионатах, санаториях и других оздоровительных учреждениях;

д) организация культурно-оздоровительных мероприятий для инвалидов и их родителей или законных представителей;

е) оказание материальной помощи;

ж) оказание помощи семьям, имеющим инвалидов в улучшении жилищно-бытовых условий;

з) содействие родителям детей-инвалидов в трудоустройстве.

Государственная функция по социальной работе с детьми - инвалидами исполняется специалистами Учреждений СЗН самостоятельно или во взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений:

территориальными органами министерства социальной защиты населения Амурской области;

органом опеки и попечительства;

территориальной комиссией Амурской области по делам несовершеннолетних и защите их прав;

органами управления образованием Амурской области;

органами управления здравоохранением и учреждениями здравоохранения Амурской области;

органами внутренних дел Амурской области.

К специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающимся в социальной реабилитации, в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики" относятся следующие учреждения:

социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних -специализированное государственное учреждение, создаваемое в системе социальных служб органов социальной защиты населения, осуществляющее профилактику безнадзорности и беспризорности, обеспечивающее временное проживание, социальную помощь и реабилитацию несовершеннолетних в возрасте от 3 до 18 лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

социальный приют для детей - специализированное государственное учреждение, создаваемое в системе социальных служб органов социальной защиты населения, предназначенное для временного проживания и социальной реабилитации безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в экстренной социальной помощи государства, а также способствующее устранению кризисной ситуации в родной семье и возвращение в нее ребенка, в случае невозможности - определение ребенка в замещающую семью.

Одно из социальных учреждений - центр помощи семье и детям. За год к его услугам прибегают порядка десяти тысяч жителей Благовещенска. Здесь человеку помогут в решении любой жизненной проблемы, причем совершенно безвозмездно. На базе центра, в различных районах города, работают и небольшие консультационные пункты, что позволяет решать проблемы на месте -- без очередей и томительного ожидания. Социальный приют -- еще одно детище управления соцзащиты населения. Он был создан для детей из неблагополучных семей и работает по сей день, одаривая заботой и вниманием тех, кто в них больше всего нуждается. Уже год как все эти структуры перешли в ведение областных властей, но система была создана управлением социальной защиты населения Благовещенска и продолжает работать в городе и для горожан.

Кроме предоставления социальных гарантий, успешно действуют кризисный центр для женщин, муниципальный социальный приют для детей и подростков, центр социального обслуживания пожилых людей и инвалидов, Дом ветеранов.