Характеристика системы контроля в некоммерческой организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность

МОСКОВСКИЙ  ИНСТИТУТ ПРАВА 
 
 
 
 
 
 

Специальность  «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» 060500 
 
 
 

Учебная дисциплина «Отраслевые особенности учета, контроля и анализа хозяйственной деятельности некоммерческих организаций» 
 
 
 
 

Курсовая  работа 
 
 
 

на тему: «Характеристика системы контроля  в некоммерческой организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность» 
 
 

Студент (ка)  Бодрова Ольга Валерьевна 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

г. Волгоград 2012г

План 

      Введение                                                                                                             3

      1. Общая характеристика некоммерческих организаций                             5

      1.1 Понятие некоммерческих организаций и их особенности                      5

      1.2 Организационно-правовые формы                                                            7

      2. Содержание, принципы и особенности функционирования финансов некоммерческих организаций                                                                                  12

      2.1 Источники формирования финансовых ресурсов                                 12

      2.2 Принципы и структура формирования  финансов                                 17

      2.3 Финансовые риски                                                                                    20

      3. Пути совершенствования управления финансами некоммерческих организаций в современных условиях                                                                   24

      3.1 Финансовый план                                                                                     24

      3.2 Финансовый контроль                                                                              26

      Заключение                                                                                                      32

      Список  используемой литературы                                                                35

      Приложение                                                                                                     36 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Введение 

      Некоммерческая  организация может осуществлять несколько видов деятельности. Они не могут противоречить законодательству и должны соответствовать целям, для которых организация была создана.

      Некоммерческие  организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения своих уставных целей и в соответствии с ними. Такой деятельностью признается:

      - приносящее прибыль производство  товаров и услуг, отвечающих  целям создания некоммерческой  организации; 

      - приобретение и реализация ценных  бумаг, имущественных и неимущественных  прав;

      - участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.

      Перечень  возможных видов этой деятельности содержится в ст. 24 Федерального закона от 12.01.96 «О некоммерческих организациях». На предпринимательскую деятельность организаций отдельных видов установлены ограничения. В частности, Федеральный закон от 12.01.96 «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» допускает участие профсоюзов в создании только банков и некоторых других организаций (ст. 24), Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» запрещает им создание хозяйственных обществ совместно с другими лицами (ст. 12). Споры, возникающие в связи с осуществлением общественными и религиозными объединениями предпринимательской деятельности, подлежат рассмотрению арбитражными судами в соответствии с процессуальным законодательством.

      Некоммерческая  организация ведет учет доходов  и расходов по предпринимательской  деятельности в порядке, установленном  для коммерческих организаций. Для некоммерческих организаций, которые ведут бухгалтерский учет с использованием Плана счетов бюджетных учреждений, в рабочих планах счетов должны предусматриваться субсчета для отражения операций, связанных с предпринимательской деятельностью. Некоммерческая организация отвечает по обязательствам тем имуществом, на которое по законодательству может быть обращено взыскание. Перечень имущества, на которое может быть обращено взыскание, определяется гражданско-процессуальным законодательством.

      Законодательно могут устанавливаться ограничения на источники доходов некоммерческих организаций отдельных видов.

      Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации.

      Запрещается распределять между участниками прибыль, полученную некоммерческой организацией.

      Финансовым  документом, на основании которого некоммерческие организации осуществляют деятельность, является ежегодная смета  доходов и расходов.

      Актуальность  данного вопроса обосновывает выбор моей темы курсовой работы: «Особенности организации и функционирования финансов некоммерческих организаций РФ».

      Цель работы: выявить сущность особенностей организации и функционирования финансов некоммерческих организаций РФ.

      Задачи работы:

      - изучить и проанализировать литературные  источники по данному вопросу; 

      - выявить и изучить характеристику  некоммерческой сферы; 

      - выявить и изучить принципы  и особенности функционирования  финансов некоммерческих организаций; 

      - выявить и изучить пути совершенствования управления финансами некоммерческих организаций.  
 

      1. Общая характеристика некоммерческих организаций

      1.1 Понятие некоммерческих  организаций и  их особенности 

      Наиболее  значительную группу юридических лиц, регистрируемых по специальному порядку, составляют некоммерческие организации, т.е. организации, не имеющие извлечения прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (приложение 1).

      Общее нормативно-правовое регулирование  статуса некоммерческих организаций, помимо ГК РФ, осуществляет также Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

      В соответствии со ст. 13.1 Закона о некоммерческих организациях принятие решения о  регистрации некоммерческих организаций  осуществляется специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом.

      В соответствии с п. 4 и 5 ст. 13.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" предусмотрен специальный перечень документов, необходимых для государственной регистрации некоммерческой организации в связи с ее созданием.

      Согласно  с п. 8 ст. 13.1 Закона о некоммерческих организациях срок, в течение которого органы Федеральной регистрационной  службы должны принять решение о  государственной регистрации некоммерческой организации, составляет не более 14 рабочих дней.

      Специфику государственной регистрации некоммерческих организаций составляет особый список оснований для отказа в такой  регистрации. В соответствии с Федеральным  законом от 10 января 2006 г. N 18-ФЗ в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" введена ст. 23.1, которая и посвящена правовому регулированию этого вопроса. В соответствии с ее нормами список оснований для принятия соответствующего решения по сравнению с Законом о регистрации (ст. 23) значительно расширен и включает в себя следующие основания:

      1) если учредительные документы  некоммерческой организации противоречат  Конституции РФ и законодательству  РФ;

      2) если ранее зарегистрирована  некоммерческая организация с  таким же наименованием;

      3) если наименование некоммерческой  организации оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства  граждан; 

      4) если необходимые для государственной  регистрации документы, предусмотренные  Федеральным законом, представлены не полностью, либо оформлены в ненадлежащем порядке, либо представлены в ненадлежащий орган;

      5) если выступившее в качестве  учредителя некоммерческой организации  лицо таковым в силу закона  являться не может¹.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      1.2 Организационно-правовые формы 

      Выделим организационно-правовые формы некоммерческих организаций ( приложение 2).

      Общественные  объединения 

      Одной из наиболее распространенных форм некоммерческих организаций, к которым предъявляются  специальные требования их регистрации, являются общественные объединения. Согласно Федеральному закону от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (ст. 3) под общественным объединением следует понимать "добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения".

      Решение о государственной регистрации  общественного объединения принимается  органом Федеральной регистрационной  службы РФ.

      Срок  государственной регистрации общественного объединения зависит от регистрируемого факта. Так, срок регистрации общественного объединения при создании, реорганизации, внесения изменений в устав объединения или в сведения об объединении в Едином государственном реестре юридических лиц составляет 30 дней. А срок регистрации общественного объединения в связи с его ликвидацией значительно ниже и составляет всего 10 дней.

      Решение об отказе в государственной регистрации  объединения может быть принято  только по очерченным в законе основаниям. Правовая регламентация оснований принятия решения об отказе в регистрации общественного объединения содержится в ст. 23 Закона об общественных объединениях (приложение 3).

      Политические  партии

      Отдельной организационно-правовой формой общественного объединения является политическая партия. Необходимость ее вычленения из иных организационно-правовых форм общественных объединений сводится к специфическим целям, которые преследуют политические партии в своей деятельности. Согласно ст. 3 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" под политической партией понимается "общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в, общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления".

      Так же как и в отношении всех общественных объединений, решение о государственной регистрации принимается органами Федеральной регистрационной службы РФ.

      Основания для отказа в государственной  регистрации политической партии или  ее регионального отделения закреплены в ст. 20 Закона о политических партиях.

      Религиозные организации 

      Особое  положение среди юридических  лиц занимают религиозные организации. Их особенность заключается в  том, что они создаются на основе духовного объединения граждан  для исповедания и проповедования определенной веры.