Антикризисное регулирование состояния предприятий в современных условиях развития экономики

     - экономические — налоги, перераспределение доходов и ресурсов, ценообразование, кредитно-финансовые механизмы, приватизация, реструктуризация задолженности и др.;

     - административные — принятие и корректировка законодательства и контроль его соблюдения.

     Государственное регулирование предполагает проведение экономической политики по различным  направлениям.

     1. Фискальная (бюджетная) политика представляет собой регулирование с помощью государственного бюджета и налогообложения, т.е. предусматривается установление на определенном уровне степени зависимости предприятия от бюджета. Такая политика проявляется в следующем:

     в период спада производства — в увеличении объемов финансирования общественных работ, государственных программ по оказанию поддержки важным для экономики предприятиям;

     в период подъема — в уменьшении налогов с населения и предприятий;

     в любой период — в налоговом регулировании, которое выражается в увеличении льгот для предприятий, функционирующих в желательных для государства сферах экономики, для малых предприятий и предприятий, осуществляющих реконструкцию, техническое перевооружение или расширение действующего производства; в установлении моратория на уплату обязательных платежей; в замораживании начисления пеней; в предоставлении рассрочки и отсрочки погашения долга, в возможности получения налогового кредита.

     2. Структурная политика реализуется в процессе приватизации имущества государственных предприятий. В этой области намечены следующие направления: пересмотр принципов и приоритетов в области управления и распоряжения государственным имуществом, усиление роли государства в процессе реформирования отношений собственности, усиление государственного контроля в государственном секторе экономики.

     3. Финансово-кредитная политика представляет собой целенаправленное управление государства банковским процентом, денежной массой и кредитами, которые, в свою очередь, воздействуют на потребительский и инвестиционный спрос. Она выражается в оказании финансовой поддержки на безвозмездной основе и на условиях льготных кредитов жизненно важным для экономики предприятиям в соответствии с Эта политика проявляется также и в том, что Центральный банк РФ, воздействуя на коммерческие банки и нормируя их обязательные резервы, тем самым стимулирует выдачу кредитов.

     Кроме того, покупка и продажа ценных бумаг государства влияет на экономический  рост и инфляцию: покупка ведет к увеличению денежной массы, продажа — к ее снижению.

     4. Научно-техническая политика состоит  в обеспечении комплексного развития  науки и техники, что предполагает  следующие меры: выбор приоритетных  направлений в развитии науки  и техники; государственная поддержка их развития путем финансирования; осуществление прогрессивной амортизационной и инвестиционной политики; совершенствование системы оплаты труда научных работников; участие в международном научно-техническом сотрудничестве и др.

     5. Промышленная политика направлена на преобразование отраслевой структуры промышленности в ходе государственного регулирования промышленности региона, в том числе на реструктуризацию предприятий, создание системы стратегического корпоративного планирования и финансового мониторинга, формирование системы информационной поддержки промышленности. В настоящее время происходит процесс внутренней перегруппировки сил, заставляющий вчерашних олигархов развернуться в сторону более активной и финансово ощутимой поддержки национальной экономики.

     6. Амортизационная политика — это оптимизация формирования затрат по использованию основных фондов путем выбора наилучшего варианта исчисления амортизации.

     7. Инвестиционная политика нацелена на регулирование темпов роста производства, ускорение НТП, изменение отраслевой структуры экономики.

     8.Прогнозирование  и планирование занимают не  последнее место в системе  государственного регулирования.  Индикативное планирование, основанное  на анализе развития экономики,  осуществляется в соответствии  с имеющимися ресурсами. Результатом являются основные макроэкономические показатели в плановом периоде: темпы роста валового национального продукта и национального дохода, уровень инфляции, безработицы, МРОТ, дефицит бюджета, процентные ставки и др. Определяются способы их достижения и регулирования в случае их невыполнения.

     9.Ценовая  политика состоит в регулировании  цен на важнейшие (первой необходимости)  товары и услуги и на продукцию  монополистов с помощью определения  предельных или фиксированных  цен, предельных коэффициентов изменения цен, предельных уровней рентабельности.

     10.Внешнеэкономическая  политика предполагает обеспечение  условий для притока иностранных  инвестиций и свободного выхода отечественных предпринимателей на мировой рынок с помощью таможенных тарифов, протекционизма, принятия соответствующих законов.

     11. Социальная политика является  одним из важнейших направлений  государственного регулирования.

     12. Антикризисное регулирование — многогранная функция менеджмента, состоящая в использовании правительством всех уровней имеющихся в его распоряжении полномочий по всему фронту экономики с целью ее стабилизации. 

     2.2 Роль государства в антикризисном регулировании 

     Анализ  итогов реформ в современной России показывает, что усилия государства  должны сосредоточиваться на поиске путей, направленных на максимальное использование имеющегося научно-технического и производственного потенциала, сохранение человеческого капитала, обеспечение широкой социальной поддержки реформ. Должны разрабатываться конкретные методы проведения активной институциональной, промышленной и социальной политики.

     Центральная теоретическая проблема развития –  баланс государства и рынка. Вопрос сейчас не стоит концептуально: вмешиваться  или нет государственной власти в сферу экономики. Мировой опыт подтверждает, что рынок не может развиваться в вакууме, он нуждается в правовой и регулирующей основе.

     Государство формирует такую основу для развития, защищая и охраняя права собственности, создавая правовые и другие регулирующие системы, содействуя эффективной предпринимательской деятельности граждан и сохранению окружающей среды. Воздействие государства может осуществляться в виде регулирования частной активности, принимать форму финансовой поддержки или трансфертов и т. п. Возникает вопрос определения границ государственного регулирования, т. е. «осязаемых» признаков выхода из кризиса.

     Современная мировая экономическая мысль  выделяет следующие признаки выхода из кризисных ситуаций. Поиск инноваций, содействующих изменениям в способе  экономического роста. Это преобразования в области отношений найма, которые могут способствовать попыткам выхода за пределы прежнего способа экономического роста, форм внутренней организации и конкуренции, к которым движутся предприятия, выявление сдвигов в потребностях, социально-экономического прогресса.

     Динамика  выхода из кризиса, а затем и экономического роста определяется не силой государства, а эффективность косвенного воздействия  и регулирования институциональных  форм в рыночной среде, стимулирования конкуренции, завершения структурной перестройки экономики. За кризисом, представляющим собой разрушение всего устаревшего и ведущего к пересмотру прежних представлений, важно увидеть основы нового уровня развития национальной хозяйственной системы.

     Эта функция государства реализуется путем развития демократии, поддержания социально ориентированного характера реформ, осуществления политики в интересах общества в целом, а не какихлибо групп и элит. Речь идет об интеграции государственной власти в структурный механизм общества, предполагающий регулярную смену администраций в соответствии с волей избирателей и защищающий общество от монополизации власти. Решить эту задачу можно лишь при наличии государственного и общественного контроля за властью. Для приведения в действие социальных факторов, получения их максимальной отдачи необходимо обеспечить ряд условий: развитие законодательной базы и эффективных механизмов исполнения всеми законов, формирование механизмов, обеспечивающих разрешение социальных противоречий, поддержание экономической безопасности, политической стабильности, ориентации на правовую защиту личности, социализацию хозяйственной деятельности. 

      Литература 

1. Антикризисное управление: учебное пособие. / Под  ред. В.Д. Дорофеев, Д.Н. Левин, Д.В. Сенаторов. – Пенза: Пензинский институт экономического развития и антикризисного управления, 2006. - с.209.
2. Антикризисное управление: учебник. – 2-е изд./ Под ред. Э.М. Короткова. – М.: ИНФРА – М, 2009. – с.372.
3. Антикризисное управление: учебник. / Под ред. Е.П. Жарковская, Б.Е. Бродский. – 3-е изд. – М.: Омега – Л, 2006. – с.356.
4. Бабушкина Е.А., Бирюкова О.Ю. Антикризисное управление: конспект лекций. – М.: Эксмо, 2008. – с. 160.
5. Зуб А.Т. Антикризисное управление. – М.: Аспект Пресс, 2005. – с.319
6. Курошева Г.М. Теория антикризисного управления предприятием: учебное пособие. – Спб.: Речь, 2002. – с.372.
7. Орехов В.И., Балдин И.В, Гапоненко Н.П. Антикризисное управление. – М.: ИНФРА – М, 2006. – с.544