«Теневая экономика» в современных условиях: сущность, причины формы

В нелегальном  секторе используются и иные средства платежа, а не только наличные деньги. Так, нередки случаи бартерного обмена, использования предъявительских ценных бумаг в качестве средства платежа.

Трудно  установить, одинаково ли скорость обращения денег в обоих секторах. Она может быть меньше в нелегальном  секторе. В пользу этого говорит  тот факт, что товары и услуги в нем часто прямо поступают  от производителя к потребителю, и это требует меньше наличных денег, чем для товаров в легальном  секторе, которые проходят многочисленную череду посредников.

4. Экспертный метод.

Использование экспертных оценок является необходимым  условием исследования такого сложного, малоизученного явления, как теневая  экономика.

Суть  этого метода в следующем. Сначала  эксперт определяет, насколько можно  доверять данным по какой-либо отрасли. Затем после сбора данных из обычных  источников их автоматически досчитывают  на определенную величину. Методология  экспертных оценок определяется самим  экспертом. Многие связи и отношения, которые представляются эксперту очевидными и которые он использует для оценки, трудно поддаются количественному  описанию.

Проблема  использования данного метода состоит  в том, чтобы найти достаточно квалифицированного эксперта, способного дать оценку, правильность которой  может подтвердиться лишь спустя определенное время, после получения  дополнительной информации, или которая  так и остается рабочей гипотезой, положенной в основу расчета.

5. Метод технологических коэффициентов.

        Представляет собой примерное  определение динамики промышленного    производства на основе наблюдений  за производством и потребление  электроэнергии, перевозок грузов  транспортов и других косвенных  показателей, поддающихся достаточно  простому учету, для сравнения  полученных данных с официальными. Необходимыми условиями его применения являются высокое развитие рыночных отношений и адекватные цены на электроэнергию и грузовые перевозки. Если цены являются регулируемыми и не отражают действительной стоимости энергии или существует возможность длительное время не оплачивать потребление электроэнергии ввиду имеющихся социальных и иных льгот, то динамика потребления электроэнергии может значительно отличаться от динамики промышленного производства.

6. Метод мягкого моделирования (оценка детерминантов) связан с выделением совокупности факторов, определяющих теневую экономику, и направлен на расчет ее относительных объемов.

7. Структурный метод основан на использовании информации о размерах теневой экономики в различных отраслях производства.

 

 

1.5 Сравнение разных методов  оценки теневой экономики.

 

Данные  о размерах теневой экономики  в ряде развитых стран, полученные рассмотренными методами, крайне противоречивы и  колеблются в пределах от 1 до 33 % валового национального продукта (ВНП).

Расчеты показывают, что прямые методы дают достаточно надежные, однако несколько  заниженные результаты. Их основные недостатки: сложность сбора данных и преднамеренное искажение информации, полученной при  опросах.

Косвенные методы очень разнородны. Некоторые  из них, особенно монетарные, могут  применяться только при высоком  развитии денежных отношений. Методы, связанные с анализом рынка труда, характеризуются временным разрывом между событиями и их измерением. В целом косвенные методы, а  также методы скрытых переменных, мягкого моделирования, структурный  метод дают завышенную оценку теневой  экономики. Многообразие применяемых  в мировой практике методов свидетельствуют  об отсутствии единой методики количественной оценки размеров теневых экономических  структур, критериев достоверности  результатов.

Специфика отдельных стран, недостаток статистического  материала обуславливают необходимость  в каждом конкретном случае выбирать адекватный для данной ситуации метод  или комбинацию нескольких методов. Наиболее объективная оценка теневой  экономики возможна при комплексном  использовании различных методов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Причины и формы  теневой  экономики.

 

2.1     Универсальные причины  теневой экономики.

 

Можно выделить несколько групп причин теневой  экономики.

Причины, вошедшие в первую группу можно назвать антропологическими факторами, они связаны с противоречивой природой человека. Современная психология  и антропология научно подтвердили основные постулаты религиозных учений о двойственной природе человека: человек является ареной борьбы добра и зла, при этом добро далека не всегда  побеждает. Человеку одновременно присущи честность и лживость, самопожертвование и эгоизм, щедрость и жадность. Человека по своей природе грешен – вот один из основных религиозных постулатов. Абсолютно безгрешных людей не бывает, а редчайшие исключения попадают в категорию святых.

Человеку  свойственно стремление получить больше, затратив при этом меньше усилий. Подобный рационализм при отсутствии или  слабости ограничителей побуждает  человека к теневой деятельности. Саму природу человека изменить нельзя, но человеческое поведение зависит  от окружающей его среды, воспитания, образования. Внутриличностный конфликт между добром и злом разрешается  в зависимости от существующей системы  общественных отношений: исторических традиций, законодательства, морально-нравственных устоев общества и т.п. В целом  можно заключить, что составляющая в той или иной степени всегда будет присутствовать в хозяйственной  деятельности человека.

Ко второй группе причин, порождающих теневую  экономику, мы относим экономические  факторы, присущие рыночному хозяйству.

Значительный  вклад в разработку теории поведения  хозяйствующих субъектов на микроуровне  внес институционализм. Согласно взглядам представителей этого направления, внелегальное осуществление экономической  деятельности обусловлено в первую очередь трансакционными издержками этой деятельности, если она ведется  в рамках закона. Различные виды таких издержек охватывает термин «цена  подчинения закону», который включает в себя издержки:

- доступа  к закону (затраты на регистрацию  юридического лица, на       получение лицензии, на открытие  счета в банке, на получение  юридического адреса и выполнение  иных формальностей);

- продолжение  деятельности в рамках закона (выплата налогов, выполнение  требований закона в области  трудовых отношений, выплата судебных  издержек при разрешении конфликтов  в рамках легальной судебной  системы).

Следует подчеркнуть, что цена подчинения закону включает в себя не только прямые денежные затраты, но и затраты времени  на выполнение тех или иных процедур. Причем именно эта составляющая в  целом ряде случаев бывает особенно велика. Поиск альтернативного решения  осуществляется в виде попыток экономических агентов вести свою деятельность нелегально, т.е без участия государства.

Таким образом, существует пряма зависимость между высокой ценой подчинения закону и масштабами теневой экономики. Однако деятельность во внелегальном режиме также связана с издержками. Экономы на одном типе издержек , субъекты действующие в теневой экономике, несут бремя других издержек, которые можно назвать « ценой внелегальности». Эта цена складывается из нескольких элементов, основными среди которых являются:

• издержки, связанные с уклонением от правовых санкций (оплата услуг налоговых  и иных финансовых консультантов, потерянная в результате ограничения в целях  «незаметности» размеров производства и рекламы выгоды, издержки на ведение  «двойной»  учета бухгалтерии  и потери от возникающих в связи  с этим трудностей учета и контроля предприятии).

• издержки, связанные с уклонением от налогов  и начислений на заработную плату. Уклонение  от выплаты подоходного налога, обязательных платежей в фонд социального страхования  и пенсионный фонд позволяют предприятию  экономить на оплате труда, но при  этом снижают стимулы к замещению  труда капиталом, техническому перевооружению, росту производительности труда  работников (в этом смысле дешевый  труд «развращает» предприятие).

• издержки, связанные с отсутствием законодательно зафиксированных прав собственности. Права собственности устанавливаются и защищаются социально ( на основе традиционного соглашения), а  не легально ( на основе гражданского соглашения). Следовательно, предать правомочия можно только строго ограниченному кругу людей. Результатом ограничения обмена правомочиями кругом определенных лиц является и невозможность капитализировать право  собственности, т.е свободно продавать правомочия ( например, нельзя продать самовольно захваченный участок земли).

• издержки доступа к внелегальным процедурам разрешения конфликтов (семейно-родственные и мафиозные механизмы разрешения конфликтов). В отличие от легальных экономических субъектов, внелегальные не могут обратиться к государству за защитой нарушенных прав собственности. Обращение за услугами к выполняющей функции судебных и силовых структур мафии обусловлено необходимостью выплаты своего рода налога.

Таким образом, решение о выборе экономическим  субъектом институциональной среды  для своего бизнеса – легальной  или внелегальной – определяется через сопоставление трансакционных издержек, возникающих при совершении сделок в первом и во втором случаях. Иначе говоря,  индивид выполняет  требования закона не только под воздействием абсолютного императива, но и из-за ожидаемых выгод от его соблюдения. Стимулы к добровольному подчинению закону появляются у индивида только при условии, что государство  способно содействовать реализации его интересов через снижение трансакционных издержек в легальном  секторе экономики.

В более  широком плане экономические  причины теневой экономики можно  связать с проблемой конкуренции  в рамках рыночного хозяйства.  Теневую экономику следует рассматривать как одну из форм несовершенной конкуренции. При этом нарушаются не только правовые, но и морально-этические нормы. Становится очевидным, что по мере формирования зрелых рыночных отношений здоровая конкуренция способна вытеснить теневую экономику на обочину рыночного хозяйства. Далеко не случайно  с странах я развитыми рыночными отношениями удельный вес теневой экономики значительно ниже, чем в странах, где эти отношения только переживают период становления.

По своей  сущностной природе рыночное хозяйство  носит стихийный характер. Известно, что для рыночной экономики характерны неравномерное развитие различных  секторов экономики, инфляции, резкие колебания обменных курсов и т.п.. все это является благоприятной  почвой для теневых операций . Теневая экономика принимает гипертрофированные масштабы, когда государство не способно эффективно регулировать экономику и создавать нормальные условия для функционирования предпринимательства. Теневая экономика получает благоприятные условия для развития особенно в периоды кризисов, т.е всякий раз, когда нарушается неустойчивое равновесие рыночного хозяйства.

К третьей  группе причин относится социальные факторы. Современному обществу не удалось  решить целый ряд социальных проблем, главной их которых является социальная дифференциация общества  - характерная  и по-видимому, неотъемлемая составляющая рыночного хозяйства.

Структура общества определяет численность потенциальных  участников теневой экономики. Например, вероятность преступности среди  беспризорников и бомжей больше, чем  среди ухоженных детей из обеспеченных семей и среди людей, живущих  в благоустроенных квартирах. Наличие  в составе населения тех или  иных  «групп риска» и численность  таких групп позволяют говорить о «теневом потенциале» общества. В теневую экономику массово  вовлекаются преимущественно представители  малоимущих и маргинальных слоев: молодежь, безработные, рабочие-мигранты и т.п. По численности они составляют наиболее массовую прослойку участников теневой  экономики.

Основная  масса непосредственных исполнителей собственно преступных экономических  действий также формируется в  среде малообеспеченных маргинальных слоев населения. Тяжелое социальное положение заставляет молодых людей  участвовать в криминальных группировках, женщин- заниматься проституцией, безработных – подпольным бизнесом, рабочих-мигрантов – искать рабочие места в основном в теневом секторе экономики.

Теневые акции широко распространены и в  трудовых отношениях. Нарушение принципов  трудового законодательства ( продолжительность  рабочего дня, оплата труда т.п.), социальной справедливости характерно для использования  труда рабочих- мигрантов (нелегалов), женского труда и труда подростков. Угроза безработицы заставляет наемных работников соглашаться на оплату своего труда   в натуральной форме и месяцами ждать выплаты мизерной зарплаты. Такие формы оплаты труда. Как депозиты  и «конверты», также являются теневыми в системе трудовых отношений.

Таким образом, деформированные, ненормальные отношения  в социальной сфере порождают  особый вид теневой экономки, в  который вовлекаются значительные массы обездоленных людей. Это, в  частности, прекрасно продемонстрировал  Э. де Сото на примере Перу, где социальную базу теневой экономики составляют прежде всего мигранты – выходцы из сельской местности.

К четвертой  группе причин, объясняющих феномен  теневой экономики, относится правовые факторы, связанные с несовершенством  законодательной базы предпринимательства. Учитывая, что эти факторы достаточно широко освещены в юридических учебниках. Дело в том, что экономический процесс даже в промышленно развитых странах всегда обгоняют развитие правовой основы предпринимательства. Государственное законодательство, как правило, всегда отстает от новых реалий экономической жизни. Поэтому совершенствование правовой базы носит нескончаемый, перманентный  характер. Противоречия между быстро меняющимися условиями рыночного хозяйства и существующей законодательной базой позволяют теневой экономике использовать те прорехи, которые образуются в правой сфере, и быстро устремляться туда.