Малый бизнес в национальной экономике

Принятый подход принципиально оставляет за рамками исследования такие фундаментальные факторы функционирования бизнеса, как размеры регионального рынка и уровень спроса со стороны физических лиц и компаний, географическое положение, обеспеченность природными ресурсами и т.д. Все эти факторы, в отличие от институциональных, либо не находятся под непосредственным контролем органов власти, либо являются константой (например, географическое положение).

В рамках проекта на первом этапе был проведен экспертный опрос, который позволил выделить наиболее существенные условия предпринимательства в российских регионах. На основании анализа количественных оценок мы выделили несколько определяющих, по мнению экспертов, факторов, которые формируют предпринимательскую среду в регионах:

      Фактор «трансакционно-инфраструктурный», который определяется характеристиками среды с точки зрения издержек, связанных с пользованием инфраструктурой: транспортом, складами, услугами таможенных служб, администраций.

      Фактор «административных преференций» предполагает характеристики административных преференций бизнесу, условий доступа к госзаказу и кредитной инфраструктуре.

      Фактор «региональной экономической политики», характеризуется  деятельностью администрации региона в области экономического законодательства и политики относительно финансового сектора.

      Фактор «собственности» характеризуется ресурсной базой предпринимательства (наличие собственности и иных активов для ведения бизнеса).

Существует система показателей, которые отражают и полно описывают условия предпринимательства в российских регионах [10,c.159]:

Финансовые ресурсы :

- наличие/отсутствие дефицита финансовых ресурсов

- условия и сроки получения кредита

- небанковские источники кредитования

- система налогообложения

Имущественные ресурсы :

- наличие/отсутствие в регионе объектов недвижимости  для покупки; для аренды

- ценовые параметры недвижимости

- доля малого бизнеса, владеющего недвижимостью

-  материальная (производственная база)

Правовые условия :

- общая практика правоприменения, в том числе функционирование судов, соотношение правовой и внеправовой практик разрешения споров, сроки рассмотрения исков, соблюдение налогового законодательства официальными органами и предпринимателями

Состояние конкуренции:

- протекционизм по отношению к предприятиям региона или определенной отрасли

Информационные условия:

- доступ к нормативной базе

- наличие в регионе консультационных центров для малых предприятий

- наличие в регионе специальных информационных источников для малых предприятий

Доступ к государственному заказу :

- доступ к информации о конкурсных торгах

- доступ к информации о тендерах и госзаказе

- соблюдение равенства участников торгов и  тендеров

Трансакционные издержки:

- процедуры регистрации, лицензирования деятельности малого предприятия

- количество контрольно-надзорных органов

- издержки взаимодействия с контрольно-надзорными органами, в том числе размеры/распространенность вненормативных (коррупционных) выплат

- цена выхода с рынка

- ликвидность бизнеса (возможность продать)

Поддержка малого предпринимательства в регионе:

- отношение органов власти и управления всех уровней в регионе к малым предприятиям

- основные формы поддержки малого бизнеса в регионе

- отношение населения

Уровень безопасности:

- уровень давления (принуждения) со стороны   администрации по отношению к субъектам малого бизнеса

- криминогенная обстановка

- уровень давления (принуждения) со стороны правоохранительных органов

- обеспечение прав собственности

Деловые сети малого предпринимательства:

- основные контрагенты малого предпринимателя (бизнес, администрация, правоохранительные органы)

- доминирующие практики контрактации (формальные/неформальные)

-  устойчивость деловых сетей

- широта деловых связей

Мотивация бизнеса:

- рыночные задачи (извлечение прибыли, выживание, интенсивное развитие за счет внедрения технологий, переход в разряд среднего бизнеса и т.д.)

- финансовые результаты

- оценка текущей ситуации в экономике региона и прогноз

Характеристика малого предприятия:

- Размер (количество занятых)

- Организационная форма [14].

Рассмотрим  критерии  малого  бизнеса. К ним в настоящее время   относят [6,c.56]:

1) численность предприятия

2) объем его выручки

3) состав учредителей

Согласно Федеральному закону «О государственной поддержке малого  предпринимательства в Российской Федерации », принятому Госдумой 12 мая 1995 г., подписанному 14  июня 1995 года и вступившему в силу 20 июня, субъектами  малого предпринимательства являются коммерческие организации, в которых средняя численность работников не превышает[16,c.134]:  100 человек (в  промышленности,  строительстве  и  на  транспорте), 60 человек (в сельском хозяйстве и научно-технической сфере), 50 человек (в оптовой торговле), 30 человек (розничной  торговле  и  бытовом обслуживании) и 50 человек – в остальных отраслях.

Причем в уставном капитале таких организаций доля участия государственных и муниципальных органов, общественных  и  религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает  25  процентов, также как и доля одного или нескольких  юридических  лиц,  не  являющихся субъектами малого предпринимательства. К субъектам малого предпринимательства  закон относит и физических лиц, занимающихся предпринимательской  деятельностью без образования юридического лица.

Таким образом, только четкое соблюдение указанных критериев позволяет хозяйствующему субъекту считаться малым предприятием и получать финансовую поддержку и всевозможные льготы со стороны государства.

ГЛАВА 2. РАЗВИТИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА В РФ

2.1. Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в РФ

Малый бизнес – это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных установленных законами, государственными органами или другими представительными организациями критериях, конституционирующих сущность этого понятия.

Таблица 1

Число  малых  предприятий  по  субъектам  РФ  (на конец года)

31

Продолжение таблицы 1

В данной таблице (табл. 1) представлены как данные по всей Российской Федерации в целом, так и по отдельным её субъектам. Приведено соотношение  количества предприятий по субъектам к общему количеству.

Исходя  из  статистических  данных  приведенной  таблицы (табл. 1),  можно сделать  вывод,  что  количество  малых  предприятий  неуклонно  растёт.  Например,  в Российской  Федерации  за  2004 г. 882,3 тыс.  созданных  предприятия,  а  уже  к  2008 г. - 1032,8 тыс.  предприятий,  в  Уральском  федеральном  округе за 2005 г. - 57,8  тыс. существующих  предприятий, а за 2008 г. – 75,9 тыс. предприятий.

Малый бизнес в  России  поставлен  в  трудные условия существования,  сопряженные с множеством проблем, которые  заставляют малые фирмы  уходить в тень, действовать за  рамками  законодательства,  либо ведут к  разорению и банкротству.

              Вклад российского малого бизнеса в ВВП страны составляет лишь 15-17%, при том, что в развитых странах он равен сорока и более процентам. Число субъектов малого предпринимательства насчитывает не более 4 млн. (около 1,2% от общего числа 145 млн. граждан, проживающих в России). В  США  на  245 млн. жителей приходится 24 млн. малых фирм или почти 10% [12].

              Остро стоит проблема диверсификации деятельности российских малых предпринимателей (диверсификация производства — одновременное развитие многих не связанных друг с другом видов производства, расширение ассортимента производимых изделий в рамках одного предприятия, концерна и т. п. Диверсификация применяется с целью повышения эффективности производства, получения экономической выгоды и предотвращения банкротства). Сейчас лишь 10% от их числа заняты в сфере инноваций, подавляющее же большинство зарабатывает свой нелегкий хлеб в розничной торговле и сфере услуг. Им нужны условия — технопарки,  бизнес-инкубаторы, где с нуля созданные фирмы могли бы окрепнуть. За рубежом такая система давно и  эффективно работает. В Финляндии, к примеру, на  100 малых предприятий приходится 80 развивающихся (коэффициент — 0,8). В Сингапуре подобный коэффициент равен 0,7 [11,c.135]. В  России, где технопарков, работающих в полную силу, пока нет, говорить о каких-либо коэффициентах попросту рано. 

              Стремиться есть к чему, и, решив бесчисленное множество проблем малого бизнеса, защитив его, государство только выиграет и получит мультипликативный  эффект в виде роста благосостояния россиян и  роста же  -  причем не  сырьевого, а инновационного  -  национальной экономики.  Мультипликативным эффектом называют возможность увеличивать свою силу в геометрической прогрессии, что способствует повышению роста дохода над ростом инвестиций [1,c.132].