Банковская система: содержание и функции в экономике

Для реализации своих функций банки выполняют  следующие операции:

1. привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады;

     2. размещение привлеченных от юридических и физических лиц средств от своего имени и за свой счет; 
          3.открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц;

     4. осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц по их банковским счетам; 
          5. инкассация  денежных средств,  векселей,  платежных и расчетных 
документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц;

6. купля-продажа наличной и безналичной иностранной валюты;
7. привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов;
8. выдача банковских гарантий;

     9. осуществление переводов денежных средств по поручению физических 
лиц без открытия банковских счетов.

В качестве дополнительных услуг банки могут  предоставлять следующие

услуги:

• выдавать поручительства за третьих лиц, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме;
• приобретать права требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме;
• осуществлять доверительное управление (трастовые операции) денежными средствами и иным имуществом;

     - производить операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями;

     - предоставлять в аренду специальные помещения, сейфы для хранения документов и ценностей;

- осуществлять лизинговые, факторинговые и форфейтинговые операции;

     - оказывать консультационные, информационные, маркетинговые и другие услуги.

Банки, кроме  того, осуществляют выпуск, покупку, продажу, учет, хранение и другие операции с  ценными бумагами. При этом ценные бумаги могут использоваться в качестве платежного документа, документа, подтверждающего привлечение денежных средств во вклады и на банковские счета, документа, подтверждающего   долевое   участие   или   долговое   обязательство.   Банки осуществляют профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг при наличии соответствующей лицензии.

           Банки выполняют отдельные поручения органов исполнительной власти, осуществляют операции со средствами бюджетов, обеспечивают целевое использование бюджетных средств, выделяемых для осуществления целевых федеральных и региональных программ. Такие банки получают статус уполномоченных.

           Банковская деятельность подлежит обязательному лицензированию. Лицензия на проведение банковских операций выдается после государственной регистрации кредитной организации. В лицензии на проведение банковских операций указываются банковские операции, на проведение которых данная кредитная организация имеет право, а также валюта, в которой эти банковские операции могут осуществляться.

       После принятия решения о государственной  регистрации кредитной организации  и выдаче лицензии на осуществление  банковских операций ЦБ в трехдневный  срок уведомляет об этом учредителей  кредитной организации, которые  обязаны в месячный срок оплатить всю сумму объявленного уставного  капитала, и выдает учредителям свидетельство  о государственной регистрации  кредитной организации. Неоплата или  неполная оплата уставного капитала в установленный срок является основанием для аннулирования решения о  государственной регистрации кредитной  организации. При предъявлении документов, подтверждающих полную оплату объявленного уставного капитала, Центральный  банк в трехдневный срок выдает кредитной  организации лицензию на осуществление  банковских операций.

       Банки могут открывать филиалы и  представительства. Филиалом является обособленное подразделение кредитной  организации, расположенное вне места ее нахождения и осуществляющее от ее имени все или часть банковских операций. Представительство - это обособленное подразделение кредитной организации, расположенное вне места ее нахождения, представляющее ее интересы и осуществляющее их защиту. Представительство не имеет права осуществлять банковские операции. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых создавшей их кредитной организацией.

       Для обеспечения финансовой устойчивости и доверия к банкам создаются  резервы и фонды. Это резервы  по обесценение вложений в ценные бумаги, резервы на возможные потери по ссудам, резервы для покрытия валютных, процентных и других финансовых рисков и другие резервы. Для формирования резервов банки осуществляют классификацию  активов по степени риска.

       Банки обязаны также соблюдать обязательные нормативы, устанавливаемые ЦБ, производить  отчисления в фонд обязательных резервов, создаваемый ЦБ. Этот фонд образуется путем депонирования в ЦБ части  кредитных ресурсов, привлекаемых банком, в соответствии с установленным

нормативом. Формирование обязательных резервов - важный инструмент, реализации денежно-кредитной политики государства.

       Отчисления  в фонд могут осуществляться либо по единым нормативам, либо по нормативам, дифференцированным в зависимости  от сроков, объема и видов привлеченных денежных средств. Для хранения обязательных резервов банку открывается счет в ЦБ.

       Банки обязаны соблюдать тайну об операциях  и движении средств по счетам клиентов. Разглашение банковской тайны влечет за собой ответственность банка, включая возмещение нанесенного  клиенту ущерба.

       Для совершения расчетных операций, обслуживания клиентов, получения и предоставления кредита банки устанавливают  друг с другом корреспондентские  отношения.

       В обязательном порядке корреспондентские  отношения устанавливаются с  ЦБ, в добровольном порядке —  с другими банками, в том числе  с иностранными банками, включая  банки, зарегистрированные на территориях оффшорных зон иностранных государств.

      Банки могут привлекать и размещать  друг у друга средства в форме  вкладов, кредитов, осуществлять расчеты  через расчетно-клиринговые центры и корреспондентские счета, открываемые  друг у друга, и совершать другие взаимные операции.

       Списание  средств со счетов кредитной организации  производится по ее распоряжению либо с ее согласия, кроме случаев безакцептного  списания средств в соответствии с федеральными законами.

       Процентные  ставки по кредитам, вкладам и комиссионное вознаграждение по операциям устанавливаются  кредитной организацией в соответствии с договорами, заключаемыми с клиентами. В отдельных случаях размеры процентных ставок устанавливаются федеральными законами. Не допускается изменение процентных ставок в одностороннем порядке, если это не предусмотрено федеральным законом или договором с клиентом.

       Взаимоотношения между ЦБ, кредитными организациями  и их клиентами осуществляются на основе договоров либо в соответствии с федеральными законами. В договоре указываются процентные ставки по кредитам и вкладам, стоимость банковских услуг и сроки их выполнения, имущественная  ответственность сторон за нарушения  договора, порядок его расторжения  и другие существенные условия договора. 
 

     3.1 Организационная структура банков. 

     В зависимости от правовой формы деятельности банка его управление осуществляется советом банка и собранием учредителей. Банки, уставный фонд которых формируется на паях, могут быть образованы как общества с ограниченной ответственностью. При этом паевые взносы учредителей могут быть в виде денег, имущества и других материальных активов. Акционерные коммерческие банки формируют свой уставный фонд за счет выпуска акций.

     Высшим  органом управления акционерного банка  является общее собрание акционеров, которое имеет право решать все вопросы деятельности банка. В период между собраниями функции высшего органа выполняет совет банка, избранный из состава акционеров.

     Исполнительным  органом банка, руководящим всей текущей деятельностью, выступает правление, возглавляемое Председателем (Президентом). Правление определяет структуру аппарата и функции всех его подразделений, отделов, секторов, департаментов, управлений и т.д.

     Кредитная политика банка определяется общим  собранием акционеров, советом и правлением банка. Отделы кредитного управления принимают кредитные заявки, изучают кредитоспособность заемщиков и направляют операционным отделам распоряжения по конкретным кредитным операциям. 
 
 

      3.2 Сущность, функции  и роль коммерческих  банков. 

     Одной из важных функций коммерческого  банка является посредничество в  кредите, которое они осуществляют путем перераспределения денежных средств, временно высвобождающихся в  процессе кругооборота фондов предприятий  и денежных доходов частных лиц. Особенность посреднической функции  коммерческих банков состоит в том, что главным критерием перераспределения ресурсов выступает прибыльность их использования заемщиком. Перераспределение ресурсов осуществляется по горизонтали хозяйственных связей от кредитора к заемщику, при посредстве банков без участия промежуточных звеньев в лице вышестоящих банковских структур, на условиях платности и возвратности. Плата за отданные и полученные взаймы средства формируется под влиянием спроса и предложения заемных средств. В результате достигается свободное перемещение финансовых ресурсов в хозяйстве, соответствующее рыночному типу отношений.

     Значение  посреднической функции коммерческих банков для успешного развития рыночной экономики состоит в том, что  они своей деятельностью уменьшают  степень риска и неопределенности в экономической системе. Денежные средства могут перемещаться от кредиторов к заемщикам и без посредничества банков, однако при этом резко возрастают риски потери денежных средств, отдаваемых в ссуду,  и возрастают общие  издержки по их перемещению, поскольку  кредиторы и заемщики не осведомлены  о платежеспособности друг друга, а  размер и сроки предложения денежных средств не совпадает с размерами  и сроками потребности в них. Коммерческие банки привлекают средства, которые могут быть отданы в ссуду, в соответствии с потребностями  заемщиков и на основе широкой  диверсификации своих активов снижают  совокупные риски владельцев денег, размещенных в банке.

     Вторая  важнейшая функция коммерческих банков - стимулирование накоплений в  хозяйстве. Коммерческие банки, выступая на финансовом рынке со спросом на кредитные ресурсы, должны не только максимально мобилизовать имеющиеся  в хозяйстве сбережения, но и формировать  достаточно эффективные стимулы  к накоплению средств. Стимулы к  накоплению и сбережению денежных средств  формируются на основе гибкой депозитной политики коммерческих банков. Помимо высоких процентов, выплачиваемых  по вкладам, кредиторам банка необходимы высокие гарантии надежности помещения  накопленных ресурсов в банк. Созданию гарантий служит формирование фонда  страхования активов банковских учреждений, депозитов в коммерческих банках.

     Наряду  со страхованием депозитов важное значение для вкладчиков имеет доступность  информации о деятельности коммерческих банков и о тех гарантиях, которые  они могут дать. Решая вопрос об использовании имеющихся у кредитора  средств, он должен иметь достаточную  информацию о финансовом состоянии  банка, чтобы самому оценить риск будущих вложений.

     Третья  функция банков - посредничество в  платежах между отдельными самостоятельными субъектами.

     В связи с формированием фондового  рынка получает развитие и такая  функция банков, как посредничество в операциях с ценными бумагами. Банки имеют право выступать  в качестве инвестиционных институтов, которые могут осуществлять деятельность на рынке ценных бумаг в качестве посредника; инвестиционного консультанта; инвестиционной компании и инвестиционного фонда. Выступая в качестве финансового брокера, банки выполняют посреднические функции при купле-продаже ценных бумаг за счет и по поручению клиента на основании договора комиссии или поручения.

     Как инвестиционный консультант банк оказывает  консультационные услуги своим клиентам по поводу выпуска и обращения  ценных бумаг. Если банк берет на себя роль инвестиционной компании, то он занимается организацией выпуска ценных бумаг  и выдачей гарантий по их размещению в пользу третьего лица; куплей-продажей ценных бумаг от своего имени и  за свой счет, в том числе путем  котировки ценных бумаг, т.е. объявляя на определенные ценные бумаги "цены продавца" и "цены покупателя", по которым он обязуется их продавать  и покупать. Когда банк размещает  свои ресурсы в ценные бумаги от своего имени и все риски, связанные  с таким размещением, все доходы и убытки от изменения рыночной оценки приобретенных ценных бумаг относятся  за счет акционеров банка, то он выступает  в качестве инвестиционного фонда. Необходимым условием выполнения роли инвестиционного фонда является наличие в штате банка специалистов по работе с ценными бумагами, имеющих  квалификационный аттестат Министерства финансов РФ, дающий право на совершение операций с привлечением средств  граждан.