В заключение сказанного о правовом регулировании  и проведении публичного конкурса необходимо отметить следующее. Публичный конкурс  лишь тогда послужит действенным  правовым средством достижения наилучших результатов в различных отраслях экономической деятельности (для организатора конкурса) и поощрительным и стимулирующим мероприятием (для участников конкурса), когда организатором и участниками конкурса будут строго соблюдаться предусмотренные действующим гражданским законодательством условия его проведения. В противном случае публичный конкурс может быть признан недействительным, а цели, преследуемые организатором и участниками конкурса, недостигнутыми.

 

2. Приоритетные направления научных инноваций в области телекоммуникаций

     Цель  выделения приоритетных направлений  развития науки, технологий и техники - консолидировать финансовые, материальные и интеллектуальные ресурсы на стратегически  значимых точках роста. Основными критериями отбора были выбраны обеспечение национальной безопасности, снижение риска техногенных катастроф, ожидаемый вклад в ускорение роста ВВП и повышение конкурентоспособности экономики. Учитывались также имеющиеся условия для практической реализации технологий.   Включает следующие приоритетные направления развития науки, технологий и техники:  

     1) Информационно-телекоммуникационные  системы; 

     Состав. Информационно-телекоммуникационные технологии включают организацию и создание взаимоувязанной и защищенной системы информационного обмена и телекоммуникаций на основе интегрирования перспективных телекоммуникационных систем, включая наземные и спутниковые, сотовые и волоконно-оптические линии связи, и ее развитие с использованием элементной базы нового поколения.  

     1. Технологии создания интеллектуальных  систем навигации и управления 

     2. Технологии передачи, обработки  и защиты информации 

     3. Технологии распределенных вычислений и систем

     4. Технологии производства программного  обеспечения 

     5. Технологии мехатроники и создания  микросистемной техники 

     6. Технологии создания электронной  компонентной базы

     Назначение, основные функциональные показатели   Информационно-телекоммуникационные системы относятся к стратегической национальной инфраструктуре, так как включают в себе основные виды средств управления и информационного обеспечения страны на всех уровнях. Они предназначены для развития интегрированной телекоммуникационной системы России на основе технических средств, обладающих повышенной пропускной способностью, надежностью, помехозащищенностью, автоматизированным управлением и обеспечивающих передачу различных видов информации в соответствии с мировыми стандартами и особенностями существующей системы связи.   Область применения   Информационно-телекоммуникационные системы используются в различных отраслях народного хозяйства и сферах социальной деятельности для обмена информацией, включая телефонную сеть общего пользования, специальную и правительственную связь, электронную почту, телетекст, телефакс, доступ к удаленным базам данных, межмашинную связь, интеграцию национальной сети связи с мировой, а также телекоммуникационное обеспечение задач мониторинга экологической и дорожно-транспортной обстановки.

     Особенно  важное значение информационная инфраструктура имеет для управления экономикой в связи с необходимостью оперативного реагирования на изменения ситуации в производственной и финансовой областях.

     Индустрия наносистем и материалов;  

      1. Нанотехнологии и наноматериалы 

     2. Технологии создания кристаллических  материалов 

     3. Технологии создания и обработки  полимеров и эластомеров 

     4. Технологии создания и обработки  материалов со специальными свойствами 

     5. Технологии создания и обработки  композиционных и керамических  материалов

     6. Технологии создания мембран  и каталитических систем 

     7. Технологии создания биосовместимых  материалов

     Состав    1.спинтроника, мультислойные системы «ферромагнетик-сверхпроводник»; 2.квантовые жидкости в аэрогелях и наноструктурах; 3.молекулярный дизайн новых рецепторов и молекул-переносчиков на основе каликсаренов; 4.методы исследования наночастиц, образовавшихся в газовой фазе; 5.высокотемпературные сверхпроводники; 6.новые материалы квантовой электроники; 7.микрокристаллические системы; 8.электрохимические сенсоры;  

     Живые системы;  

     Технологии  биоинженерии 2.Биоинформационные технологии 3.Клеточные технологии, в т.ч. технологии стволовых клеток 4.Биосенсорные технологии 5.Биомедицинские технологии жизнеобеспечения и защиты человека 6.Геномные и постгеномные технологии создания лекарственных средств 7.Технологии биокатализа и биосинтеза 8.Генетически модифицированные растения; 9.Тест-системы («биочипы») для диагностики туберкулеза и других социально-значимых заболеваний;  

     Состав:

     1.Диагностические наборы для генотипирования наследственных и мультифакторных заболеваний

     2. Мягкая абляция биологических  макромолекул под субмиллиметровым  излучением лазера на свободных  электронах 

     3. Новые сорта крупноплодной облепихи 

     4. Пэйнтинг пробы для анализа  хромосомных аномалий у человека и анализа кариотипической эволюции у млекопитающих

     5. Системная компьютерная биология 

     6. «Изодекс» — новый высокоэффективный  препарат для лечения туберкулёза 

     7. «Имозимаза» — новый высокоэффективный  препарат для лечения гнойно-воспалительных заболеваний у животных и человека

     8. «Тромбовазим» — новый тромболитический  препарат для лечения острых  инфарктов миокарда и ишемических  инсультов мозга   4) Рациональное природопользование;   1. Технологии мониторинга и прогнозирования состояния атмосферы и гидросферы 2. Технологии оценки ресурсов и прогнозирования состояния литосферы и биосферы 3. Технологии защиты среды обитания, переработки и утилизации техногенных образований и отходов 4. Технологии снижения риска и уменьшения последствий природных и техногенных катастроф 5. Технологии экологически безопасной разработки месторождений полезных ископаемых и добычи топливно-энергетических ресурсов   Состав:   1. Передовые, щадящие технологии добычи, переработки и хранения минерально-сырьевых ресурсов (бурение: технологии и оборудование, добыча открытым и подземным способом, насосное оборудование, системы заканчивания скважин и т.д.) 2. Технологии использования водных ресурсов. Мониторинг поверхностных и подземных водных образований. Распределение, хранение и очистка воды, обработка сточных вод. Разработка и изготовление локальных очистных сооружений. 3. Меры и методы устранения негативных воздействий на окружающую среду. Технологии хранения и захоронения отходов, строительство природоохранных объектов 4. Неразрушающий контроль и техническая диагностика в промышленности 5. Рациональное использование земельных ресурсов, сохранение и повышение продуктивности почв 6. Инвестиционные проекты по освоению, сохранению и воспроизводству природных ресурсов, реорганизации действующих предприятий добывающей отрасли5) Энергетика и энергосбережение;  

     1.Технологии  атомной энергетики с замкнутым  топливным циклом, безопасным обращением  с радиоактивными отходами и  облученным ядерным топливом.

     2.Технологии водородной энергетики.

     3.Технологии  возобновляемых источников энергии 

     4.Технологии  производства энергии на органическом  топливе

     5.Технологии  создания энергосберегающих систем  транспортировки, распределения  и потребления тепла и электроэнергии 

     6.Технологии создания энергоэффективных двигателей и движителей для транспортных систем.

     Известно, что интерес к альтернативной экологически чистой энергетике в последние  годы сильно возрос. Однако практическое использование таких источников энергии как солнечная, ветровая, термальная или энергия приливов значительно сдерживается высокой себестоимостью произведенной из этих источников энергии и их непостоянством во времени. Высокая себестоимость определяется значительной стоимостью сооружений для преобразования этой энергии в удобную для потребителя форму, низкой удельной мощностью на единицу вложений, а также значительной стоимостью сопутствующих устройств накопления  и хранения энергии.    Состав   1.Защитное оборудование - блоки токовой защиты электродвигателей, мониторы нагрузки 2.Регуляторы температуры и влажности, контроллеры, термопреобразователи 3.Таймеры, реле задержки 4.Фотореле, устройство включения освещения 5.Оборудование для защиты персонала 6.Кабельные герметичные вводы (сальники) 7.Тиристорные регуляторы напряжения 8.Щиты автоматического управления по температуре, времени, уровню освещения 9.Станция управления погружными насосами 10.Датчики тока, датчики уровня 11.Преобразователи частоты, устройства "мягкого" пуска 12.Приборы учёта - расходомеры, теплосчетчики, электросчётчики 13.Запорная и регулирующая трубопроводная арматура 14.Электрокотлы, тепловые насосы, теплогенераторы 15.Стабилизаторы напряжения, инверторы, блоки питания 16.Системы отпугивания грызунов, электропогоняло для животноводства 17.Насосное оборудование, асинхронные электродвигатели 18.Устройства динамического торможения электродвигателей 19.Течетрассопоисковые комплекты 20.Выпрямители для гальваники 21.Пирометры, контактные термометры 22.Электронные регистраторы (самописцы) 23.Программное обеспечение для ОГЭ   6) Безопасность и противодействие терроризму;   Обеспечение безопасности и противодействие терроризму является одним из важнейших направлений государственной деятельности. Государство может существовать лишь в том случае, если структуры обеспечения безопасности, хозяйствующие субъекты, общественные институты и население будут должным образом подготовлены, обеспечены и оснащены современными техническими средствами выявления и парирования террористических угроз. Данное обстоятельство имеет особенно большое значение при имеющейся тенденции систематического роста потока и номенклатуры угроз безопасности общества, охватывающих практически все области и сферы его деятельности.   Технология обеспечения защиты и жизнедеятельности опасных объектов от угроз террористических проявлений представляет собой комплекс поисковых и прикладных исследований, технологических разработок (НИОКТР) по созданию приборов и устройств на новых физических и иных принципах, а также интегрированных организационно-технических систем на их основе. Она должна обеспечить: оперативное комплексное решение задач по выявлению и прогнозированию потенциальных угроз жизнедеятельности человека, обществу, окружающей среде; обнаружение и эффективное парирование факторов угрозы; минимизацию (ликвидации) ущерба (последствий) свершившихся событий, предотвращение которых оказалось невозможным.   К числу приоритетных технологических областей в рамках данного направления мы относим:   1.Системы оперативного и комплексного обнаружения металлов, взрывчатых веществ, радиоактивных и химических веществ, биологических агентов, психотропных веществ. 2.Робототехнические и кибернетические системы безопасности, в том числе мониторинга объектов и территорий и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и террористических актов. 3.Аппаратура автоматической идентификации личности на основе индивидуальных биометрических и поведенческих признаков человека. 4.Автономные комплексные системы повышения живучести объектов производственной и социальной сферы, в том числе необслуживаемые датчики и устройства контроля доступа. 5.Разработки средств активного нелетального воздействия на человека для пресечения потенциальных угроз и предпосылок террористических актов. 6.Диагностические экспресс-тесты от биологических и химических агентов, средства медицинской защиты, универсальные антидоты и вакцины. 7.Системы защиты информации и кибербезопасности, специальные системы интеграции и обработки информации для обнаружения предпосылок и предупреждения террористических проявлений. 8.Системы выявления и парирования угроз биологического и химического терроризма, в том числе создание современных технических средств индивидуальной и коллективной защиты, а также ликвидации последствий террористических актов с применением средств массового уничтожения.

 

3.

 

Заключение

     На  основе проведённого исследования можно  сделать следующие выводы.

     С одной стороны, налицо явное отставание публикационной активности российских учёных в области биологии даже от развивающихся государств. Если называть вещи своими именами, то Россия, по сравнению  с развитыми научными державами, движется в прямо противоположном направлении. Такой процесс, впрочем, может отражать общие тенденции в российской науке, прежде всего – старение кадрового состава исследователей и, как следствие, снижение доли исследователей высшей квалификации.

     С другой стороны, имеет место увеличение доли публикаций, выполненных в рамках проектов, относящихся к критическим технологиям в области живых систем. Можно предположить, что к такому результату привело принятие Федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России», существующей с 2002 года, а также ряд программ Российской академии наук («Фундаментальные науки – медицине», «Молекулярная и клеточная биология»). Вероятно, произошла переориентация части исследователей на выполнение работ в рамках этих программ. Повышение импакт-факторов ведущих российских биологических журналов указывает и на повышение качества работ, результаты которых представлены в этих журналах.

     Анализ  публикационной активности научных организаций показывает, что в России сохранился пул научно-исследовательских институтов и вузов, активно работающих в области живых систем. Это позволяет говорить о том, что определённый задел в области живых систем в России остался. При этом очень важной задачей государства должно стать не только поддержание, но и развития этого задела.

     Следующим – и более подробным – шагом  в исследовании должен стать анализ числа совместных публикаций отечественных  учёных, работающих в российских научных  организациях, с их зарубежными коллегами. Это представляется логичным, поскольку совместные публикации дают представление об уровне научных работ, а динамика числа совместных статей позволит выяснить об изменении этого уровня. Кроме того, предстоит детально проанализировать параметры публикационной активности отдельных учёных – лидеров в своих направлениях (прежде всего, речь идёт об индексе цитирования).

 

Список литературы