Иновационная деятельность в социальных сферах

    В сфере социальных инноваций так  же происходит некоторое улучшение  положения. Так например, приняты меры по созданию экономических, инфраструктурных и институциональных основ перехода к инновационной стадии развития России. Приоритетными задачами государственной инновационной политики стали:

• выбор рациональных стратегий и приоритетов развития этой сферы при реализации в отраслях экономики критических технологий и инновационных проектов, оказывающих влияние на повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции;
• обеспечение благоприятных экономических и финансовых условий для активизации инновационной деятельности, развития легального предпринимательства и добросовестной конкуренции.¹³

    В числе первоочередных мер предусматривается:

• увеличение финансирования фундаментальных исследований и приоритетных научно-технических направлений, реализуемых в форме государственных программ;
• реструктуризация части отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов в инжиниринговые фирмы с развитой финансово-экономической, маркетинговой и коммерческой структурой;
• санация и закрытие неэффективно работающих организаций;
• развитие системы венчурного инвестирования в научно-технической сфере,
• поддержка венчурного бизнеса со стороны государства;
• развитие системы страхования инновационных рисков;
• принятие федеральных законов, регулирующих отношения в сфере интеллектуальной собственности;
• внесение изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы выявления нарушений прав авторов и правообладателей объектов интеллектуальной собственности.¹⁴

    3.3 Инновационные технологии

    Россия - страна со сложной медико-демографической  ситуацией, высокой средней долей  пожилых людей в составе населения (на уровне 20,8%), превышающей долю детского населения, существенными региональными  различиями уровня и качества жизни  пожилых людей. Научиться жить в  условиях, когда структура населения  по полу и возрасту изменилась, когда  необходимо согласовывать интересы всех возрастных групп, когда обеспечение  благополучия детей и пожилых  людей потребует стабильно высоких  затрат ресурсов всех видов, - это непростая  задача трансформирующегося общества.

    Одно  из закономерных макроэкономических последствий  социально-демографического процесса - рост потребности в социальных услугах, влияющий на развитие системы  социального обслуживания населения, определение объемов финансирования учреждений социального обслуживания в бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах.

    В первую очередь граждане пожилого возраста и инвалиды формируют устойчивый спрос на социальные услуги. В обозримом  будущем он будет возрастать. Структура  спроса на социальные услуги постепенно меняется, необходимыми становятся дорогостоящие  услуги по постоянному постороннему уходу на дому, социально-медицинские услуги, услуги сиделок. Заметно растет спрос на места в защищенных жилищах.

    Это объясняется наличием групп пожилых  людей с особыми потребностями: инвалидов пожилого возраста (5,3 миллиона человек), лиц старше 70 лет (12,5 миллиона человек), долгожителей (около 18 тысяч  человек от 100 лет и старше), одиноких длительно болеющих пожилых людей, пожилых жителей отдаленных сельских районов (около 4 миллиона человек).

    Десятилетие реформ принесло значительные достижения в области социального обслуживания населения пожилого возраста и инвалидов: право на социальное обслуживание в  Российской Федерации установлено  законодательно, социальные службы развиваются  ускоренно, имеются учреждения социального  обслуживания населения различных  типов, финансовое, материально-техническое, кадровое обеспечение их деятельности постоянно улучшается, совершенствуются применяемые технологии социального  обслуживания, постепенно внедряются методы индивидуальной оценки нуждаемости  в помощи и социальных услугах, расширяется  участие негосударственных структур в этой деятельности.

    Внедрение инноваций оправдывается, если служит достижению конкретных приоритетных целей. В трансформирующемся обществе инновационный  процесс способствует достижению практических результатов по таким приоритетам, как:

    - соблюдение прав и обеспечение  безопасных условий для пожилых  людей и инвалидов; 

    - повышение качества жизни и  сохранение самостоятельности в  пожилом возрасте через предоставление  социальных услуг; 

    - оказание эффективной поддержки  семьям, предоставляющим пожилым  людям и инвалидам семейный  уход;

    - налаживание партнерства на всех  уровнях.¹⁵

    Применение  новых технологий социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов  получает все более широкое распространение  в связи с утверждающимся единым нравственно-этическим стандартом отношения к человеку, основанному  на уважении к нему.

    Четко формулируется и становится всеобщим достоянием базовый принцип современного социального обслуживания - ориентация на индивидуальную оценку потребностей клиента, более совершенный механизм предоставления социальных услуг на основе индивидуальных планов, участие  самих клиентов в планировании деятельности социальных служб.

    Система разработки и внедрения новых  технологий социального обслуживания пожилых людей на дому включила:

    - проведение исследований по изучению  потребностей пожилых людей в  социальных услугах; 

    - изучение социальных и экономических  возможностей учреждений социальной  сферы, предоставляющих услуги;

    - разработку новых моделей работы  по удовлетворению потребностей  клиентов пожилого возраста и  инвалидов; 

    - обучение кадров, в том числе  специалистов по социальной работе, и руководящих работников социальной  сферы; 

    - мониторинг и корректировку «работающей»  модели с учетом опыта, полученного  в ходе ее применения.¹⁶

    Учитывая  необходимость предоставления адресной, оперативной помощи, максимально  приближенной гражданам, которые проживают  в удаленных сельских населенных пунктах, органы социальной защиты населения  активно развивают разнообразные  модели мобильной социальной службы. Целесообразность такой формы социального  обслуживания все более подтверждается на практике. Для многих ветеранов и инвалидов крайне затруднено обращение в лечебные, правоохранительные и другие социально значимые учреждения, в том числе предоставляющие бытовые и торговые услуги населению. Обслуживание мобильной социальной службой обходится людям как минимум вдвое дешевле, чем по сложившимся тарифам на транспортные и другие услуги в данной местности.

    Мобильная служба «Социальный экспресс», базирующаяся на специально оборудованном и оснащенном автомобиле, доставляет в сельскую местность выездную бригаду, состоящую  из различных специалистов. Основной задачей в ее деятельности является обслуживание пожилых людей и  инвалидов на селе путем оперативного реагирования на поступающие запросы  граждан.

    При внедрении данной технологии были проведены  рабочие встречи с главами  сельских поселений и старостами деревень, выявлялись нужды и проблемы селян. Выезды «Социального экспресса» осуществляются строго по утвержденному  администрацией Центра социального  обслуживания маршруту и графику. Выездная бригада формируется согласно заявкам  населения.

    Надомные  услуги «Социальный экспресс» оказывает  с использованием технологии «живого  письма», через которое люди пожилого возраста и инвалиды, могут связаться  с близкими, поздравить их с какими-то датами, изложить наболевшее, вспомнить прошлое, увидеть родные и близкие лица. Снятое на видеопленку письмо доставляется адресату вместе с видеотехникой для просмотра и записи ответа (в случае возникновения такого желания).

    Кроме указанных надомных услуг, выездной бригадой «Социального экспресса» предоставляются  услуги по доставке предметов первой необходимости (бытовая химия, инвентарь, семена и пр.), услуги парикмахера, сапожника  и рабочего), оказывается медицинская  и консультативная (по юридическим  и социальным вопросам) помощь.

    Однозначно, что деятельность мобильных социальных служб позволяет хотя бы в какой-то степени улучшить качество жизни  одиноких пожилых людей на селе.¹⁷ 

    3.4 Инновации в социальной  сфере организации

    Функционирование  организаций в условиях инновационно ориентированной экономики   формирует необходимость системного подхода к инновационному менеджменту в отечественных компаниях (организациях, фирмах),  что предусматривает активизацию инновационных процессов не только в технологической и экономической, но и в социальной  сфере фирмы.

      Согласно мнению Ф. Никсона   инновация представляет собой   совокупность производственных, технических  и коммерческих мероприятий, ведущих  к появлению на рынке новых  и усовершенствованных промышленных процессов и оборудования.¹⁸

    Инновации  в социальной сфере организации  представляют  собой  сознательно  организуемые нововведения  или  процессы, реализуемые  компанией  в соответствии с изменяющимися  условиями её функционирования и  имеющие целью эффективное использование  социального потенциала организации. В философском плане инновации в социальной сфере организации рассматриваются как нововведения в социальном управлении компанией, способствующие разрешению противоречий, возникающих в условиях неоднородности персонала и нестабильности внешней среды, сосуществования различных культурных систем, повышения уровня информатизации общества, усиления процессов инновационного развития производственной сферы, при которых многие из традиционных форм и методов социального менеджмента оказываются несостоятельными.

    В соответствии с нашим мнением, социальная сфера  любой организации может  быть представлена совокупностью факторов внутренней  и внешней социальной среды, изменение которых и будет  формировать необходимость инновирования  направлений социальных инвестиций фирмы. 

      Основной целью инновационной  деятельности в социальной сфере  компании является:

• решение социальных проблем организации;
• формирование сбалансированного функционирования компании  в условиях  нестабильной экономической среды;
• развитие организационной культуры фирмы;
• повышение качества трудовой жизни персонала  за счет более полного  удовлетворения потребностей сотрудников;
• модернизация системы социальных отношений,  как с сотрудниками  компании, так и с внешними субъектами  стратегического взаимодействия;
• повышение уровня социальной ответственности организации и др.

      Выделяют следующие области инноваций  в социальной сфере организаций:

• совершенствование и создание методов управления и лидерства;
• улучшение рабочей атмосферы, мотивации и систем информирования;
• вовлечение рядовых сотрудников и партнёров к управлению фирмой;
• внедрение усовершенствованных систем  обучения и адаптации персонала;
• улучшение социальных условий жизни работников, условий безопасности и гигиены труда;
• разработка технологий управления организационным поведением работников;
• формирование условий для развития креативного мышления  персонала организации;
• развитие  системы отношений с  субъектами внешнего взаимодействия;
• совершенствование процессов и систем управления социальными инновациями в организации.¹⁹

    Инновации в социальной сфере организации  характеризуются определённой спецификой и имеют  по сравнению с технологическими,  следующие отличительные особенности:

• являются  результатом   коллективного творчества,
• имеют большую   неопределенность    последствий;
• характеризуются сложностью оценки  их эффективности;
• наличие «временного лага» между внедрением инновации и проявлением её эффекта;
• имеют  более широкую сферу применения;
• при их реализации отсутствует  обязательное сопровождение требования нового технического оснащения;
• характеризуются совмещением  стадии изготовления  и проектирования, что ускоряет инновационный процесс.