Благотворительная деятельность в социальной сфере

 

 

СОДЕРЖАНИЕ.

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………..3

1. Понятие благотворительной деятельности в социальной сфере.... 4
2. Виды и формы благотворительной деятельности………………… 6
3. Основные проблемы благотворительной деятельности и пути их решения………………………………………………………………..11
4. Благотворительная деятельности в современных условиях России………………………………………………………………….16

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………. 21

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………. 23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ.

 

На рубеже XX-XXI веков Россия вновь переживает величайший исторический перелом, связанный  с переходом от старых социальных отношений к новым и порождающий множество негативных явлений в российском обществе, стоящем на пороге вхождения в мировое экономическое сообщество. Население России понимает неизбежность преобразований, осознает определенную моральную, материальную, политическую неподготовленность основной массы населения к резкому переходу с одной ступени государственного развития на другую. Данный процесс должен проходить особо болезненно для малоимущей и неимущей части российских граждан. Это объясняется отсутствием должной многофункциональной государственной социальной политики и как следствие наличием не сложившейся определенной системы социальной защиты населения, способной оказывать своевременную и адресную поддержку нуждающимся в ней. Таким образом, наряду со становлением и совершенствованием государственной системы социальной защиты населения особую актуальность приобретает благотворительность как деятельность различных организаций и учреждений, специализированных общественных объединений и частных лиц в оказании безвозмездной помощи людям, не способным в силу объективных и субъективных причин обеспечить себя своими собственными силами.

 

В современном  обществе социальная защита человека занимает особое место и связана  с такими важными моментами как  государственная необходимость  в профессиональной деятельности при  защите нуждающихся и общественная потребность в благотворительной помощи.

 

 

1. ПОНЯТИЕ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ.

 

Одной из ключевых проблем исследования благотворительной  деятельности до сих пор остается слабо проработанный терминологический  аппарат и соответственно связанные  с этим разночтения в понимании  благотворительности как явления.

Существуют  варианты определения благотворительной  деятельности как проявления сострадания  к ближнему и нравственная обязанность имущего помочь неимущему. Также существует определение благотворительной деятельности только как материальной помощи нуждающимся, которая оказывается как отдельными лицами, так и организациями. С другой стороны, некоторые авторы дают более расширенное понятие благотворительности. Благотворительная деятельность в социальной сфере приравнивается к социальной работе или деятельности организаций, представляющих третий сектор. Кроме того, часто понятие благотворительности смешивается с понятием призрения незащищенных слоев населения, и при этом не разделяется добровольная активность граждан, их объединений и деятельность государственных структур. При этом необходимо заметить, что исторически понятие «призрение» включает предоставление пропитания и ночлега.

Существует  определение благотворительности  как негосударственной добровольной безвозмездной деятельности в социальной сфере, направленной на поддержку отдельных  лиц или организаций, у которых  по тем или иным причинам не хватает  ресурсов для полноценного функционирования.

Взяв  во внимание все существующие трактовки  благотворительности, их недостатки и  достоинства, появляется возможность  предложить авторское определение  института благотворительности  и благотворительной услуги. Такое определение способствует конкретизации и уточнению определения благотворительной деятельности.

Благотворительная деятельность с социальной сфере  представляет собой совокупность социально-экономических  отношений, возникающих в процессе передачи материальных, нематериальных ресурсов и денежных ресурсов между  экономическими субъектами на индивидуальной и безэквивалентной основах. Таким образом, благотворительная деятельность в социальной сфере, как социально-экономический институт, представляет собой процесс поиска и перераспределения материальных и нематериальных ресурсов и денежных средств от лиц и организаций в пользу субъектов, находящихся в критической ситуации, не соответствующей элементарным жизненным стандартам, либо в пользу субъектов, поддержка которых будет способствовать созданию более высоких стандартов или качества личной и общественной жизни, осуществляемый посредством оказания благотворительной услуги. Благотворительная услуга является в конечном итоге фактом проявления благотворительной деятельности.

Благотворительная услуга может быть классифицирована по различным признакам: по субъекту благотворительности; по объекту благотворительности; по наличию цели; по форме предоставления благотворительности; по способу предоставления благотворительной услуги; по продукту благотворительности.

Благотворительная деятельность – это помощь нуждающимся  в ущерб своему собственному благосостоянию или свободному времени, но при условии, что она не причиняет вред другим людям и осуществляется в рамках закона, приносит пользу не только получателям  благ, но и обществу в целом, снимая с него часть социальных обязательств. Отсюда к благотворительности относятся  такие деяния, которые в общепринятом смысле слова укладываются в понятие  «общественная польза», состоящая  в индивидуальной помощи конкретному  человеку, что является выгодным для общества в целом.

2. ВИДЫ И ФОРМЫ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

 

Благотворительная деятельность имеет глубокие исторические корни, практические навыки такой деятельности воспитывались в старину. Свое выражение  она получила в раздаче милостыни. Идея милостыни лежала в основании  практического нравоучения, потребность  в этом воспитывалась всеми тогдашними средствами духовно-нравственной педагогики. Любить ближнего – это, прежде всего, накормить голодного, напоить жаждущего, посетить заключенного в темнице. Благотворительность  была не столько вспомогательным  средством общественного благоустройства, сколько необходимым условием нравственного  личного здоровья.

В мировом  опыте на первом этапе дело призрения  брала на себя главным образом  церковь. Вопрос о помощи бедным и  нетрудоспособным входил в законодательство всех концессий с глубокой древности  – он входил в Моисеево право, Талмуд и Коран, он рассматривался христианством. Помощь бедным оказывалась в Афинах, в Риме.

Организациями общественного призрения являлись частные лица, церковь, гражданские  общественные организации, общины, государственные  органы, федеральный центр федеральных  государств. При этом церковная благотворительность  имела по преимуществу нравственно  религиозный, а не экономический  характер, ибо для нее «доступно  облегчение таких страданий, против которых одна вещественная помощь бывает бессильна».

Государственное призрение, в отличие от всех выше перечисленных, в связи с огромной численностью призреваемых не располагает  детальной информацией. Данные о  состоянии проблемы на этом уровне могут быть только генерализированными  и формальными, анкетными и документальными, а решения только стандартными и  не допускающими разнообразия и индивидуализации. Однако у государственного призрения  имеется ряд важных свойств, которыми не обладают муниципальные власти и общества и частные лица.

Во-первых, деятельность всех этих органов, организаций  и лиц регулируется законодательством  государства и существенно зависит  от принимаемых им актов.

Во-вторых, государства в периоды их стабильного  развития обладают значительными ресурсами, которые могут быть направляемы  на исполнение призрения. Эти дополнительные средства могут быть реальным способом выравнивания ситуации и служить  способом осуществления единой политики призрения.

Общественное  призрение делилось на «чистое призрение» и «трудовое призрение».

К «чистому призрению» относилось призрение недееспособных, то есть престарелых, больных, сирот. Этот вид призрения был абсолютно  затратным, хотя призрение детей  обещало некоторое отдаленное общественное благо. Содержались они на общественный или государственный счет.

Призрение неимущих – так называемое «трудовое  призрение», осуществлялось за счет оказания помощи государства, общества и частных  лиц. Этот вид призрения контролировался  и исполнялся самоуправлением, как  местной власти проживающего территориального сообщества. Государственная поддержка  заключалась в законодательных  условиях исполнения и материальной помощи.

В благотворительности  сохраняется традиция, которая всегда определяла качество благотворительности  не практической целесообразностью, а  мерой вложенной в нее души, где сочетались тактичность формы  и разумность содержания. Практическая ситуация в России складывалась так, что честный, но на беду хорошо обеспеченный человек любыми способами старался скрыть следы своего благополучия, мораль не позволяла подниматься  над уровнем нищеты. Если же появлялась возможность демонстрировать свое богатство, то разгулу и роскоши не было предела. Но рано или поздно нужно было подумать о своей душе и об общественном мнении. Жертвование, благотворительность являлись искуплением за нажитое богатство. Частная благотворительность не останавливала голода и не прекращала несчастий, но улучшала нравы. Общество делало еще один шаг в сторону гуманности отношений, благотворители помогали многим людям в жизни не пропасть.

Понятие «благотворительности» в сознательном аспекте имеет чрезвычайно широкий  ареал действия. Это и нравственный поступок, и моральные качества благотворителя, это и нравственные отношения  между людьми, и социально справедливая деятельность классов и общественных групп, и мера более справедливого  состояния общества в целом. Благотворительные  акции представляют одну из форм общественного  благодеяния. Они представляют собой  поступки, отвечающие требованиям нравственности, совершаемые сознательно по моральным  мотивам во имя высоких идеалов, интересов человека и общества. Благотворительные  акции в нравственном смысле означают собой добро, которое представляет одно из наиболее общих понятий морального сознания.

В России установлены три организационно-правовые формы благотворительных организаций:

 

1.  Учреждение. Имущество учреждения полностью  состоит из собственности учредителей,  состав которых может изменяться  в соответствии с уставом организации.  Источниками средств благотворительной организации в форме учреждения могут являться только его учредители, то есть деятельность учреждения осуществляется только за счет учредителей.

 

2.  Товарищество. Отличается от учреждения тем,  что учредитель теряет право  собственности, передавая его  в товарищество. Такое имущество  составляет уставной фонд организации. Состав учредителей может меняться в соответствии с уставом. Чтобы стать учредителем, необходимо сделать взнос в уставный фонд или купить часть уставного фонда у одного из учредителей. Устав определяет права учредителей в управлении организацией в зависимости от внесенного в уставный фонд вклада.

 

3.  Общество. Это организация, в которой  право на участие в управлении  ее имуществом не увязывается  с имущественными отношениями.  Управление осуществляется членами  общества. Вхождение и выбытие  из состава членов общества  определяется уставом. Членами  благотворительного общества могут  быть только частные субъекты. Создание фондов допускается  в любой из перечисленных выше  организационно-правовых систем.

 

Объектами благотворительной помощи выступают  социальные группы и проблемы, на которые  направляется благотворительность:

 

·  Профилактические программы борьбы с бедностью, предназначенные  для людей, живущих ниже «черты бедности», т.е. не обладающих минимальными жизненно важными условиями существования. К таким благотворительным программам могут относиться образовательные, создания рабочих мест и содействия в трудоустройстве, жилищные, медицинские, санитарные, эпидемиологические, культурно-просветительские проекты, оказание продуктовой помощи и организация бесплатного питания, выплата денежных пособий, организация  приютов временного содержания, оказание психологической и юридической  помощи и т.п.

 

·  Помощь жертвам общественных конфликтов, катастроф  и стихийных бедствий. Предполагается, что в результате масштабных, локальных  или бытовых событий отдельные  люди или группы людей оказываются  лишенными жизненно важных условий существования. Как правило, жертвы таких событий испытывают на себе весь комплекс возможных проблем.

·  Реабилитация социально ущемленных групп населения  – инвалидов; больных; беженцев; детей; участников военных событий; людей, работавших в опасных условиях или  подвергшихся преследованиям и т.д. В силу своих особенностей они  объективно оказываются в более  сложном положении, чем обычные  в общепринятом представлении люди. В этом случае благотворительная  деятельность направлена на подтягивание их возможностей к уровню жизни основной части населения.