Кадровое обеспечение муниципального хозяйства

Содержание:

1. Системный подход. Проектный подход.
2. Порядок формирования инновационных проектов.
3. Лицензирование и передача прав на интеллектуальную собственность.

Список использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Системный подход в менеджменте.

 

Системный подход - это не есть набор каких-то руководств или  принципов для управляющих —  это способ мышления по отношению  к организации и управлению. Система - это некоторая целостность, состоящая из взаимозависимых частей, каждая из которых вносит свой вклад в характеристики целого.

Определение системного подхода звучит следующим образом: «Системный подход — система (объект) рассматривается как совокупность взаимосвязанных элементов, имеющая вход, выход (цель), связь с внешней средой, обратную связь»

Все организации являются системами. Существует два основных типа систем: закрытые и открытые. Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы от среды, окружающей систему. Открытая система характеризуется взаимодействием с внешней средой. Такая система не является самообеспечивающейся, она зависит от энергии, информации и материалов, поступающих извне. Кроме того, открытая система имеет способность приспосабливаться к изменениям во внешней среде. Модель организации как открытой системы. Входы: организация получает из окружающей среды информацию, капитал, человеческие ресурсы и материалы. Выходы: преобразованная продукция или услуги. Алгоритм системного подхода: 

1. Постановка проблемы -постановка задачи - определение объекта исследования - формирование целей - задание критериев и ограничений.

2. Разделение системы и внешней среды -определение границ исследования системы-первичная структуризация системы- подразделение общей системы на систему и внешнюю среду-выделение составных частей среды.

Системный подход выполняет  как бы эвристические функции (эврика — греч. открываю, отыскиваю — слово, выражающее радость, удовлетворение).

Его положительная роль сводится к тому, что:

• понятия и принципы системного подхода позволяют выявить больше реальных возможностей, чем отмечено в традиционных методах;
• кроме того, для выявления наиболее полных связей и поиска конкретных элементов целостности системный подход позволяет найти новое объяснение по сравнению с традиционными методами;
• сложные объекты имеют множество вариантов членения, и типы связей между элементами могут быть различны. Системный подход позволяет определить критерий выбора адекватного варианта членения, с учетом единицы анализа.

С появлением новых научных  и прикладных задач обнаруживается недостаточность традиционных подходов для решения таких новых задач, выявляется недостаточность методов  объяснения, поэтому принципы системного подхода помогают по-новому подходить  к предмету изучения.

Главные принципы системного подхода:

• единство — система рассматривается как единое целое и как совокупность частей;
• целостность — элементы могут быть разной направленности, но они одновременно совместимы;
• динамичность - способность системы к изменению состояния под воздействием направленных или случайных факторов;
• взаимозависимость системы и среды, т.е. система проявляет свои свойства в процессе взаимодействия со средой;
• иерархичность - т.е. ранжирование частей, каждый элемент системы рассматривается как подсистема, а сама система — как элемент более сложной системы;
• организованность - приведение в порядок составных частей и объединяющих их связей;
• множественность состоянии и описания системы — пос троение различных моделей, каждая из которых описывает определенное состояние системы;
• декомпозиция - возможность расчленения объекта на составные части, каждая из которых имеет цели, вытекающие из общей цели системы.

Проектный подход.

Проект (project) - целенаправленный, заранее проанализированный и спланированный комплекс взаимосвязанных мероприятий по созданию или изменению какого-либо объекта (совокупности объектов) направленный на достижение заранее определенных целей в течение заданного периода времени, при установленном бюджете и определенном качестве.

Все проекты имеют между собой ряд общих признаков, делающих их проектами:

1.     направленность на достижение конкретных целей;

2.     координированное выполнение взаимосвязанных действий;

3.     ограниченная протяженность во времени, с определенным началом и окончанием;

4.     сформированный и обоснованный бюджет;

5.     определенное качество;

6.     неповторимость и уникальность.

Что дает бизнесу применение проектного подхода?

Во-первых, результаты работ становятся более предсказуемыми, так как при разработке проекта задается четкая цель и составляется календарный план, разбитый на этапы. На любой стадии, если возникнет необходимость, план можно откорректировать. Изначально выявляются риски, которые ставят под угрозу успех проекта, и заранее разрабатываются меры по их предотвращению.

Во-вторых, деятельность компании становится прозрачной, легко контролируемой и управляемой. Ведь о проекте всегда известно, в какой стадии он находится: каковы результаты, сколько ресурсов уже истрачено,  и сколько их еще потребуется при сохранении нынешних тенденций.

И, в-третьих, повышается эффективность работы участников проекта, так как каждый напрямую заинтересован в его успехе.

В течение всего XX в. разрабатывались научно-практические методы, позднее вошедшие в «копилку»  проектных менеджеров, и к 1980-м  гг. стало очевидно, что у всех проектов — независимо от сферы  реализации — есть много общего. Например, в каждом из них необходимо управлять:

• предметной областью проекта, т. е. собственно реализацией той цели, ради которой проект предпринят;
• сроками проекта, так как для его успеха важно всегда придерживаться календарного плана;
• стоимостью, а значит для любого проекта при планировании составляется бюджет, где прогнозируются приход и расход денежных средств;
• качеством, потому что потребитель будет покупать только ту продукцию или услугу, которые удовлетворяют его потребностям;
• рисками, так как важно предусмотреть все угрозы, которые могут возникнуть в ходе реализации проекта;
• персоналом, ведь от того, насколько эффективными будут действия команды проекта, во многом зависит его результат;
• коммуникациями, так как в наше время в проекты вовлечено большое количество участников, которые зачастую территориально удалены друг от друга, а многие знакомы только заочно. Важно поддерживать эффективный документооборот проекта;
• контрактами, то есть, заключая договоры с поставщиками, обеспечить максимально выгодных для обеих сторон условий, свести риски к минимуму;
• изменениями, так как редкий план проекта доходит до успешного завершения, не претерпев изменений. Их причины — как изменение внешних условий, в которых выполняется проект, так и возможные изменения целей проекта, доступности ресурсов, включая персонал, деньги и т. д.

Руководители проектов отвечают за три основных аспекта реализации проекта: сроки, расходы и качество результата. В соответствии с общепринятым принципом управления проектами, считается, что эффективное управление сроками работ является ключом к успеху по всем трем показателям. Временные ограничения проекта часто являются наиболее критичными. Там, где сроки выполнения проекта серьезно затягиваются, весьма вероятными последствиями являются перерасход средств и недостаточно высокое качество работ. Поэтому, в большинстве методов управления проектами основной акцент делается на календарном планировании работ и контроле за соблюдением календарного графика. Известный закон Лермана гласит: «Любую техническую проблему можно преодолеть, имея достаточно времени и денег», а следствие Лермана уточняет: «Вам никогда не будет хватать либо времени, либо денег». Именно для преодоления сформулированной в следствии Лермана проблемы и была разработана методика управления деятельностью на основе проекта. А распространение данной методики управления на различные сферы деятельности является дополнительным доказательством ее эффективности. Если попросить менеджера описать, как он понимает свою основную задачу в выполнении проекта, то скорее всего он ответит: «Обеспечить выполнение работ». Это действительно главная задача руководителя. Но если задать тот же вопрос более опытному менеджеру, то можно услышать и более полное определение главной задачи менеджера проекта: «Обеспечить выполнение работ в срок, в рамках выделенных средств, в соответствии с техническим заданием». Именно эти три момента: время, бюджет и качество работ находятся под постоянным вниманием руководителя проекта. Их также можно назвать основными ограничениями, накладываемыми на проект. За тридцать с лишним лет, в течении которых применяется технология управления проектами, был разработан целый ряд методик и инструментов, призванных помочь руководителям проектов управлять этими ограничениями.

Для того, чтобы справиться с ограничениями по времени используются методы построения и контроля календарных графиков работ. Для управления денежными ограничениями используются методы формирования финансового плана (бюджета) проекта и, по мере выполнения работ, соблюдение бюджета отслеживается, с тем, чтобы не дать затратам выйти из-под контроля. Для выполнения работ требуется их ресурсное обеспечение, и существуют специальные методы управления человеческими и материальными ресурсами (например, матрица ответственности, диаграммы загрузки ресурсов).

Из трех основных ограничений  труднее всего контролировать ограничения  по заданным результатам проекта. Проблема заключается в том, что задания  часто трудно и формулировать, и контролировать. Для решения данных проблем используются, в частности, методы управления качеством работ.

 

2. Состав и порядок формирования инновационных проектов.

 

Понятие «инновационный проект»  можно определить двояко: как деятельность, которая осуществляется для достижения поставленной цели, или как порядок  оформления организационно-правовых и  финансовых документов, на основе которых  производится претворение в жизнь  намеченной цели.

Любой инновационный проект при его реализации проходит определенный путь: от фазы разработки идеи до фазы неактуальности идеи.

Разработка проекта состоит  из следующих этапов:

1. Формирование инновационной идеи – это исходная точка инновационного проекта. Здесь формулируется конечная цель предполагаемого проекта и определяются пути его реализации. Сюда входят:

а) научно-исследовательская работа; 

б) разработка и оформление конструкторской и технологической документации;

в) подготовка производственных мощностей и начало серийного выпуска изделий; 

г) промышленное производство изделий в зависимости от размеров заказа; 

д) эксплуатация и потребление изделий. Перед разработкой инновации производят:

а) сбор и анализ сведений об отношении потребителей к будущим инновациям; 

б) оценку нововведений и исключение неконкурентных;

в) разработку опытного образца нововведения и схемы ввода образца на рынок;

г) испытания и тестирование образца нововведения.

Обязательно проводят параллельно  с разработкой идеи проекта маркетинговые  исследования, чтобы изучить целесообразность инновации.

2. Разработка инновационного проекта.

Эта научно-техническая разработка содержит:

• создание технического задания инновационного проекта, состоящего из: цели, содержания, порядка исполнения работ, способов осуществления намеченных результатов.
• используемую во время формирования технического задания информацию: описание объекта изучения, описание технических требований к нему и его характеристик; список и описание общетехнического свойства функций объекта изучения; научные прогнозы в области технических решений; информация о научно-технических возможностях исполнителя научно-исследовательских работ; информацию о маркетинговых исследованиях об объекте исследования; различные дополнительные информативные сведения, необходимые для разработки проекта.

Конструкторская документации разрабатывается на втором этапе, она  состоит из: технических приложений; эскизов (с отражением основных параметров и размеров); технического проекта; рабочих версий конструкторской  документации.

Разработка инновационного проекта направлена на изыскание  решений для получения намеченной конечной идеи проекта и создания комплекса заданий и мероприятий, кот которых будут связывать воедино время, ресурсы, и исполнителей для осуществления данного инновационного проекта.

В зависимости от вида проекта в  его реализации могут принимать  участие от одной до нескольких десятков организаций. У каждой из них свои функции, степень участия в проекте  и мера ответственности за его  судьбу. Вместе с тем все эти  организации в зависимости от выполняемых ими функций принято объединять в конкретные группы участников проекта.

                     

Рис. 1. Основные участники проекта.

Заказчик – будущий владелец  и пользователь результатов проекта. В качестве заказчика может выступать как физическое лицо, так и юридическое.

Инвестор – физические или юридические  лица, вкладывающие средства в проект. Инвестор может быть и заказчиком. Если это не одно и то же лицо, то инвестор заключает договор с заказчиком, контролирует выполнение контрактов и осуществляет расчеты с другими участниками проекта. Инвесторами в РФ могут быть: органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом; организации,  юридические лица всех форм собственности, международные организации, иностранные юр. лица, физические лица – граждане РФ, иностранные граждане. Одним из основных инвесторов, обеспечивающих финансирование проекта, является банк.