Право собственности на природные ресурсы

Согласно ст. 8 Водного кодекса пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Правовое регулирование  отношений частной собственности  развито в основном применительно  к земле. Собственность на землю  граждан и юридических лиц  регулируетсяст. 15 Земельного кодекса РФ. Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Земельный кодекс РФ предусмотрел при этом ограничения права частности  собственности на землю иностранных  лиц. Иностранные граждане, лица без  гражданства и иностранные юридические  лица не могут обладать на праве  собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом РФ в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе РФ, и на иных установленных особо территориях РФ в соответствии с федеральными законами.

Право частной собственности  на землю регулируется в настоящее время многими законодательными и иными нормативными актами. Земельные участки могут быть переданы в частную собственность и на продажу для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства, а также предоставлены гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности. Земельные участки могут также продаваться при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий.

Таким образом, в части  регулирования российским законодательством  отношений частной собственности  на природные ресурсы очевидна тенденция  установления на землю главным образом  права частной собственности, без  чего невозможно развитие рыночной экономики. Частная собственность на землю  призвана способствовать развитию рынка  в сельском хозяйстве. Земля при этом реализует свое главное качество - средства производства. Одновременно земля как операционный базис предоставляется в частную собственность для развития предпринимательства в иных сферах - для создания производственной и социальной инфраструктуры.

 

Защита права  собственности на природные ресурсы

Способы защиты права собственности  на природные ресурсы определяются законодательством. Статья 35 Конституции  РФ устанавливает, что право частной  собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению  суда. Принудительное отчуждение имущества  для государственных нужд может  быть произведено только при условии  предварительного и равноценного возмещения.

Наиболее широкий выбор  способов защиты гражданских прав предусмотрен ст. 12 ГК РФ. Разновидностью гражданских  прав являются права собственности  на природные ресурсы. Защита таких  прав осуществляется путем:

• признания права;

• восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его  нарушения;

• признания оспоримой  сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

• признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

• самозащиты права;

• присуждения к исполнению обязанности в натуре;

• возмещения убытков;

• взыскания неустойки;

• компенсации морального вреда;

• прекращения или изменения  правоотношения;

• неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего  закону;

• иными способами, предусмотренными законом.

Защита прав собственности  регулируется также в специальной  – гл. 20 ГК РФ. Здесь устанавливаются правила истребования имущества из чужого незаконного владения (ст. 301), истребования имущества от добросовестного приобретателя (ст. 302), расчетов при возврате имущества из незаконного владения (ст. 303) и защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения (ст. 304), а также относительно последствий прекращения права собственности в силу закона (ст. 306).

Так, собственник природных  ресурсов вправе истребовать свое имущество  из чужого незаконного владения. Если имущество (природные ресурсы) возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому оно было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

При истребовании имущества (природных ресурсов) из чужого незаконного  владения собственник вправе также  потребовать от лица, которое знало  или должно было знать, что его  владение незаконно (недобросовестный владелец), возврата или возмещения всех доходов, которые это лицо извлекло или должно было извлечь за все  время владения; от добросовестного  владельца – возврата или возмещения всех доходов, которые он извлек или  должен был извлечь со времени, когда  узнал или должен был узнать о  неправомерности владения или получил  повестку по иску собственника о возврате имущества. Владелец – как добросовестный, так и недобросовестный – в  свою очередь, вправе требовать от собственника возмещения произведенных им необходимых затрат на имущество с того времени, с которого собственнику причитаются доходы от имущества.

Гражданское законодательство регулирует процедуры защиты гражданских  прав.

Требования защиты прав собственности  на природные ресурсы установлены  также в некоторых актах природоресурсного законодательства. Согласно Земельного кодекса РФ, вмешательство в деятельность собственников земельных участков, связанную с использованием земли, со стороны государственных и иных органов запрещается, за исключением случаев нарушения земельного законодательства.

Нарушенные земельные  права подлежат восстановлению в  порядке разрешения земельных споров. Убытки, причиненные нарушением прав собственников, а равным образом  землепользователей, подлежат возмещению в полном объеме.

 

Заключение

В заключение всего сказанного необходимо отметить, что владение, пользование и распоряжение природными объектами как правомочие собственности  осуществляются собственником с  учетом не только природных объектов, но и всей экологической системы, поскольку прямо или косвенно экосистема страны находится в сфере  отношений государственной и  иных форм собственности на природные  объекты.

С учетом места человека в природе, особой роли природных  ресурсов в общественном развитии, ответственности человека за сохранение благоприятного состояния окружающей среды в интересах будущих поколений предпочтительным является развитие правовой доктрины и права окружающей среды в рамках концепции природных ресурсов как общественного достояния. Главная идея этой концепции выражена в преамбуле Закона «Об охране окружающей среды»: «Природа и ее богатства являются национальным достоянием народов России, естественной основой их устойчивого социально-экономического развития и благосостояния человека». Эта концепция в практическом плане противопоставляется концепции частной собственности на природные ресурсы, в рамках которой богатый человек или группа богатых людей может купить (скупить) природные богатства и распоряжаться ими в своих интересах.

С.И. Ожегов определяет достояние  как то, что безраздельно принадлежит  кому-либо. Природа, ее ресурсы, призванные удовлетворять потребности человека, принадлежат людям, всему обществу, причем одновременно настоящему и будущим поколениям. Соответственно в общественных отношениях, регулируемых правом, природные ресурсы должны восприниматься как общественное достояние. Наиболее успешно управлять природными ресурсами, являющимися общественным достоянием, может государство в рамках экологической функции. Оно имеет сбалансированную систему органов — законодательных, исполнительных и судебных, — призванных последовательно решать задачи определения в интересах общества правового режима природных ресурсов, распоряжения ими с учетом всеобщего права на благоприятную окружающую среду, контроля за их использованием, обеспечения экологического правопорядка, в том числе посредством применения принудительной силы.

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации
2. Земельный кодекс Российской Федерации  по состоянию на 28.08.2012 г.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации  по состоянию на 28.08.2012 г.
4. Лесной кодекс Российской Федерации по состоянию на 28.08.2012 г.
5. Водный  кодекс Российской Федерации по состоянию на 28.08.2012 г.