Основания отраслевого обособления коммерческого права. правовое регулирование биржевой торговли

     Государственное регулирование и контроль деятельности участников рынка ценных бумаг, включая  фондовые биржи, осуществляет Федеральная  комиссия по рынку ценных бумаг. В  соответствии с Законом о рынке  ценных бумаг (гл. 12) и Положением о  Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, утвержденным Указом Президента РФ от 1 июля 1996 г. №1009, Федеральная комиссия является федеральным органом исполнительной власти по проведению государственной политики в области рынка ценных бумаг, контролю за деятельностью профессиональных участников рынка ценных бумаг, обеспечению прав инвесторов, акционеров и вкладчиков.

     Федеральная комиссия имеет широкие межотраслевые  функции и права. Ее постановления  обязательны для исполнения органами государственной власти и управления, а также профессиональными участниками  рынка ценных бумаг и их саморегулирующимися  организациями. Нормативные акты по вопросам регулирования рынка ценных бумаг, деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг и  их саморегулирующихся организаций  принимаются федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции только по согласованию с Федеральной комиссией. Федеральная  комиссия имеет свои региональные отделения  на территории РФ, которые образуются решением Федеральной комиссии по согласованию с органами исполнительной власти субъектов  РФ и действуют на основании положения, утверждаемого Федеральной комиссией.²' Региональные отделения Федеральной комиссии обеспечивают: выполнение установленных законодательством норм, правил и условий функционирования фондового рынка; реализацию принимаемых Федеральной комиссией решений; контроль деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг.

     Деятельность  валютных бирж в конечном счете направлена на определение рыночного курса  рубля и создание условий для  постепенного перехода к его полной конвертируемости, т.е. способности  свободно обмениваться на иностранные  валюты в любой форме и во всех видах операций без ограничения.

     Гарантируя  самостоятельность валютной биржи  и ее членов в определении рыночного  курса рубля, закон устанавливает  определенные пределы этой самостоятельности  в целях защиты участников валютного  рынка и общества в целом от искусственного колебания курса  валют и экономических потрясений, вызываемых такими действиями.

     Государственное регулирование и надзор за деятельностью  валютных бирж и их членов осуществляет ЦБ РФ, в частности через своих  представителей в биржевых органах.

     Функции ЦБ РФ определены Федеральным законом РФ от 10 июля 2002 г. “О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О Центральном банке РСФСР (Банке России)"”.В частности, его функциями являются: разработка и проведение единой государственной денежно-кредитной политики, направленной на защиту и обеспечение устойчивости рубля (п.1 ст. 4); осуществление валютного регулирования, включая операции по покупке и продаже иностранной валюты (п. 10 ст. 4); организация и осуществление валютного контроля как непосредственно, так и через уполномоченные банки (п. 11 ст. 4) и ряд других.

     Для воздействия на курс рубля и на суммарный спрос и предложение  денег ЦБ РФ осуществляет валютные интервенции, т.е. покупает или продает  необходимое количество иностранной  валюты на валютном рынке (ст. 41). Так, при  падении курса рубля ЦБ РФ продает  имеющуюся у него иностранную  валюту на рынке и тем самым  уравновешивает спрос и предложение  на нее и стабилизирует курс рубля. И наоборот, при повышении курса  рубля ЦБ РФ покупает иностранную  валюту на рынке.

     Мировая практика выработала широкий спектр мер контроля за процессом ценообразования  в биржевой торговле, в том числе  установление предельных размеров колебания  курса в течение одной торговой сессии, введение ценовых коридоров, в рамках которых формируется  валютный курс, внесение участниками  биржевых торгов залога, гарантирующего исполнение заключенных сделок, право  приостановки торгов и т.д. Все эти  меры может использовать ЦБ РФ.

     Для осуществления своих функций  ЦБ РФ вправе проводить проверки бирж и их членов, направлять им обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в их деятельности нарушений  и применять предусмотренные  законом санкции по отношению к нарушителям.     
 
 
 
 

     Решение задачи

     Задача  №1.

     ЗАО «Стройгрупп» заключило с фермерским хозяйством договор на сброс в  овраг на территории фермерского хозяйства строительного щебня и материалов от сносимых домов на месте будущего строительства. Вывоз щебня и материалов осуществлялся транспортом строительной организации. За вывоз щебня и материалов ЗАО «Сторойгрупп» вносило фермерскому хозяйству плату из расчета за каждый кубический метр груза. При выполнении работ ЗАО «Стройгрупп» стало известно, что фермерское хозяйство извлекает из сваленных материалов металлическую арматуру, трубы и другие металлические детали и продает организации по подготовке вторичного сырья. ЗАО «Стройгрупп» заявило иск фермерскому хозяйству о возмещении доходов, неосновательно полученных за счет другого лица.

     Может ли в данном случае строительный щебень признаваться товаром? Правомерно ли требование ЗАО «Стройгрупп»? 

     В данном случае строительный щебень не может признаваться товаром, поскольку  между сторонами не был заключен договор купли-продажи. Между сторонами  был заключен договор оказания услуг, согласно которому ЗАО «Стройгрупп» за определенную плату вывозило и  утилизировало строительный мусор, который сбрасывало в овраг на территорию фермерского хозяйства. ЗАО «Стройгрупп» по данному договору за вывоз щебня и его утилизацию вносило фермерскому хозяйству  плату. На основании этого, требование к фермерскому хозяйству не правомерно. Договорные отношения по купле-продаже  товара регулируются ч.2 гл.30 ГК РФ.

     Заключение 

     Итак, мы рассмотрели основания отраслевого  обособления коммерческого права, а также правовое регулирование  биржевой торговли.

     Из  всего вышеизложенного можно  сделать следующие выводы.

     В юридической науке активно обсуждается  проблема кодификации коммерческого (предпринимательского) законодательства. Сторонники принятия Торгового кодекса  предлагают объединить в нем нормы  частного и публичного права и  тем самым обеспечить стыковку публичных  и частных правоотношений, складывающихся в сфере предпринимательства. При  этом одни ведут речь о едином отраслевом кодексе (сторонники предпринимательского права как самостоятельной отрасли  права), другие – о кодексе как  комплексном нормативном акте, который  вобрал бы в себя нормы разных отраслей права.

     В настоящий период российское биржевое законодательство - это законодательство переходного периода. В сложившейся  ситуации представляется необходимым  в первую очередь достичь единообразного уровня нормативного обеспечения отдельных  биржевых рынков (товарного, валютного, фондового), а за подзаконными актами закрепить регулирование отдельных  вопросов биржевой деятельности, например порядка совершения отдельных видов  биржевых сделок (фьючерсных, опционных  и других). В законодательстве следует  скрупулезно регламентировать права  и обязанности участников биржевых операций, тщательно разрабатывать  систему административно-ведомственного контроля бирж, а также правовые гарантии самостоятельности биржи. 
 

          Список литературы 

1. Конституция РФ от 12.12.1993г.
2. Федеральный Закон от 20 февраля 1992 №2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле»
3. Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
4. Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»
5. Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»
6. Федеральный закон от 02.12.1990 №395-1 «О банках и банковской деятельности»
7. Федеральный закон от 10.07.2002 №86-ФЗ «О центральном банке Российской Федерации (Банке России)»
8. Андреева Л. В. Коммерческое право России. М., 2008
9. Попондопуло В. Ф. Коммерческое право. М., 2007
10. Якушев А. В. Коммерческое право. М., 2010
11. Мусатов В.Т. Отличительные черты биржевой торговли // Юрист 2003. №8.
12. Семилютина Н.П. Регулирование биржевой деятельности: мировые тенденции и российское законодательство // Право и экономика 2000. №2