Советская система пенсионного обеспечения и организация управления ею

     Изучение истории становления и развития государственной пенсионной системы в СССР, начиная с создания в 1917 году Народного Комиссариата государственного призрения, позволяет сделать вывод, что на протяжении всего этого периода продолжается поиск наиболее эффективной системы управления пенсионным обеспечением. Советское пенсионное обеспечение развивалось в соответствии с государственными приоритетами: «Одно из величайших завоеваний социализма состоит в том, что каждый советский человек уверен в своем будущем… Он знает, что общество никогда не оставит его в беде, что в случае болезни он получит бесплатное лечение, в случае инвалидности – пенсию, что старость его будет обеспечена»⁵². Эта тенденция берет свое начало с первых лет существования советского государства.

     По мере формирования, изменения, совершенствования пенсионного законодательства происходило формирование системы управления пенсионным обеспечением, её организационной структуры.

     Социальное  обеспечение, включая и пенсионное обеспечение по старости, первоначально было установлено для рабочих некоторых отраслей промышленности. В предвоенные годы было распространенно на работников всех отраслей народного хозяйства и служащих, работавших по найму. К концу 50-х – система социального обеспечения рабочих и служащих приобрела всеобъемлющий характер. Создание системы социального обеспечения членов колхозов означало завершение перехода от гарантируемого государством социального обеспечения рабочих и служащих к социальному обеспечению всех трудящихся, независимо от того, заняты они в государственном или кооперативно-колхозном секторе общественного производства.

     Благодаря тому, что финансирование пенсионного  обеспечения носило дотационный  характер, для советской системы пенсионного обеспечения характерен высокий уровень выплат после выхода на пенсию по отношению к прежнему заработку. В этом ее коренное преимущество перед западными системами в те же годы и, на наш взгляд, перед современной системой пенсионного обеспечения.

     Таким образом, развитие законодательства о  пенсионном обеспечении шло постепенно в зависимости от провозглашаемых  политических целей и экономических  возможностей страны, по пути образования  единой системы государственного пенсионного  обеспечения, сближения условий  назначения и выплаты пенсий для  различных категорий граждан, периодического повышения размеров пенсий, а также  с широким привлечением общественных организаций. 
 
 
 
 
 

     Список  литературы:

1. Андреев В.С. Право граждан СССР на материальное обеспечение в старости и при нетрудоспособности и его юридические гарантии. М., 1966.
2. Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР. М., 1980.
3. Артемьева Л.М. Планирование и финансирование в системе социального обеспечения. М., 1979.
4. Бадыр Ю.М. Экономическая природа содержания нетрудоспособных при социализме. М., 1981.
5. Брежнев Л.И. Ленинским курсом. Речи и статьи. Т.2. М.,1970.
6. Голицин Ю. Пенсионная система России до революции. Экскурс в историю [Электронный ресурс] / Режим доступа: http // www/Vsluh.ru.
7. Дегтярев Г.П. Пенсионные реформы в России. М., 2003.
8. Ерусланова Р.И., Емельянова Ф.Н., Кондратьева П.А. Пенсионное обеспечение в России. Учебное пособие. М.,  2007.
9. Куценко В.В. Ровбель С.В. Пенсионное обеспечение в России: История, состояние, перспективы. Новосибирск, 1996
10. Ланцев М.С. Социальное обеспечение в СССР: экономический аспект. М., 1976.
11. Ленин В.И.  Полн. собр. соч., 5 изд., т. 6.
12. Ленин В.И.  Полн. собр. соч., 5 изд., т. 7.
13. Материалы XXIV съезда КПСС. М.,1971.
14. Народное хозяйство СССР в 1982 году. М., 1983.
15. Пенсии по государственному социальному обеспечению. Сборник постановлений и распоряжений. М., 1948.
16. Пенсионное обеспечение в СССР. Сборник официальных материалов. М., 1960.
17. Попков В.Д. Социальная политика советского государства и право. М., 1979
18. Постановление Народного Комиссариата Труда РСФСР//Известия Нарком труда  СССР. №28. 1932.
19. Постановление СНК СССР и ВЦСПС от 10.09.1933. Сборник нормативных документов по социальному обеспечению. М., 1989. Ч.1.
20. Программа РКП(б). Принята VIII съездом партии. М., 1919.
21. Сборник декретов, постановлений, циркуляров и распоряжений по социальному обеспечению. М., 1921.
22. Сборник законов и распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства. М., 1918. В.1.
23. Сборник законов СССР и приказов президиума Верховного Совета СССР. М., 1956.
24. Сборник официальных материалов о пенсиях и пособиях членам колхозов. М.,1972.
25. Сборник постановлений и правил назначений пособий и пенсий для членов артелей. М., 1948.
26. Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства. 1917-1918. М., 1942.
27. СССР. Законы и постановления. Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий. М., 1956.
28. Статистический справочник СССР на 1928 год. М., 1929.

Источники:

1. ГАРФ. Ф.Р5451. Оп. 21. Д.12. Л.61.
2. ГАРФ. Ф.Р5515. Оп.1. Д.1. Л.20.
3. ГАРФ. Ф.Р5515. Оп.1. Д.188. Л.76.
4. ГАРФ. Ф.Р5515. Оп.1. Д.519. Л. 4.
5. ГАРФ. Ф.Р5515. Оп.1. Д.553. Л.154.
6. ГАРФ. Ф.Р5515. Оп.1. Д.587. Л.4.
7. ГАРФ. Ф.Р5515. Оп.1. Д.587. Л.6
8. ГАРФ. Ф.Р5515. Оп.1. Д.587. Л.8.
9. ГАРФ. Ф.Р5515. Оп.26. Д.103. Л.10.