Образование государства сша и его развитие в период домонополистического капитализма

4.«Билль о правах».

Конституция наметила только общие очертания  конституционного устройства США, становление и развитие которого в дальнейшем определялось не только «Основной буквой закона», но и потребностями политической практики.

Еще в процессе ратификации Основного закона многие штаты потребовали дополнить  его текст «биллем о правах». Первоначальный текст конституции закреплял немногие права и свободы. В частности он предусматривал действие привилегии habeas corpus, право на суд присяжных, запрет на принятие биллей об опале и законов с обратной силой, недопущение религиозной дискриминации при вступлении на федеральные должности.

Этот пробел был восполнен Биллем о правах, который дополнил конституционное право США. Как же были сформулированы и обеспечены на практике американские конституционные гарантии, изложенные в 10 поправках, или, точнее, дополнениях к Конституции.

Первая поправка к Конституции запрещала признание  какой-либо религии государственной  и требовала свободы отправления  религиозных обрядов. Иначе говоря, провозглашалось отделение церкви от федерального государственного аппарата и религиозная терпимость. То же первое дополнение к конституции провозглашало прогрессивные принципы свободы слова и печати и право народа «мирно собираться и обращаться к Правительству с петициями об исправлении злоупотреблений».¹

Дополнение  второе предусматривало существование ополчения и право народа держать и носить оружие.

Дополнение  третье запрещало принудительный постой войск в мирное время, а четвертое дополнение устанавливало неприкосновенность личности, жилища, личных бумаг и имущества. В статье пояснялось, что приказ на обыск и арест может быть выдан при обвинениях лишь по « основательным (правдоподобным) причинам, подтвержденным присягой или торжественным обещанием»² - иначе говоря, оставлялась широкая возможность для произвольных арестов и обысков.

Статья пятая  предусматривала суд присяжных  за уголовное или « иное порочащее преступление»³ в мирное время и для не военнослужащих.

Шестая, седьмая  и восьмая поправки посвящены  процессуальным принципам и гарантиям, в них определяется круг уголовных и гражданских дел, которые должны рассматриваться с участием присяжных заседателей. Эти же поправки запрещают налоги и штрафы, а также жестокие и необычные наказания.

Девятая поправка устанавливает принцип недопустимости ограничения прав граждан, прямо  не упомянутых конституцией: «Перечисление в Конституции известных прав не должно толковаться как отрицание или умаление других прав, сохраняемых за народом»⁴.

Десятая поправка не касается гражданских прав, а  полномочий штатов.

Необходимо  отметить ряд черт, определивших значение и роль этого документа. Первое, Билль о правах обеспечивал защиту только от произвола федеральных властей. Второе, этот документ заложил основы единой по своей сути конституционной системы защиты прав и свобод. И по содержанию, и по стилистике Федеральный Билль о правах немногим отличался от деклараций или биллей о правах отдельных штатов. Третье, «Билль о правах» в полном согласии с естественно-правовой доктриной оставил перечень прав и свобод открытым. Само перечисление в Конституции отдельных прав и свобод, как было сказано в девятой поправке, не означало ни отрицания, ни умаления других прав, оставшихся за народом.

Разработка  и принятие «Билля о правах» укрепили конституционные основы новой власти. Следующей не менее важной задачей стало формирование новой культуры государственной власти.

Согласованный проект «Билля о правах» с некоторыми изменениями был одобрен 25 сентября 1789 года в качестве десяти поправок к основному тексту Конституции  США 1787 года. К декабрю эти поправки были ратифицированы штатами. Эти десять поправок создали сферу общефедерального контроля и законодательства в отношении гражданских прав и свобод. Впервые в сфере политического законодательства они были построены как запреты и ограничения, налагавшиеся и на законодателей.

В истории  американской демократии Конституция 1787 года явилась новым этапом. Эта Конституция, провозглашавшая идею народного суверенитета и включившая в свой состав в 1791 году столь важный для народных масс «Билль о правах», была наиболее передовой действующей конституцией того времени, более передовой, чем английская парламентарная монархия с ее неписаной конституцией. Принятие Конституции и установление новой централизованной федеральной системы способствовали укреплению независимого государственного устройства США. Конституция североамериканского государства сохранила свою силу более чем на 200 лет и стала основой для последующего государственно-политического развития США.

Глава 3. ГОСУДАРСТВО США  В XIX ВЕКЕ.

§1. Расширение территории США.

По Конституции 1787 года Соединенные Штаты признавались государством, развивающимся в территориальном и государственно-политическом отношении, предусмотрев вступление в федерацию новых штатов. Первые новые штаты сформировались уже в конце XVIII века: Кентукки и Теннеси выделились из более крупных: Виргинии и Северной Каролины; Вермонт обособился от Канады. Принятию в состав федерации способствовало конституционное определение новых штатов, в основном следуя новым принципам Конституции 1787 года. На протяжении девятнадцатого века территория США значительно увеличивалась и приобретала новый вид.

Присоединение новых штатов происходило несколькими  способами: это освоение земель к западу от первоначальных колоний, а также военно-политическая деятельность. Самым необычным путем роста страны стала покупка крупных территорий. Первой такой покупкой была Луизиана в 1803 году, купленная у Франции и разделенная на несколько штатов. В 1846 году США приобрели у Великобритании большую часть Орегона.

В результате нехватки аграрных земель, и начавшейся бурной эмиграцией из европейских стран, сложилось колонизаторско-экспансионистское движение на Юг и Запад. Соединенные штаты вступили в конфронтацию с ближайшими соседями. В течение ряда лет шло активное проникновение американского населения в крупнейшую область Мексики – Техас.

С присоединением Орегона (1846) и Нью-Мексико (1848), ликвидацией  русских колоний на крайнем западе федерация вышла на Тихоокеанское побережье. В 1867 году правительство США приобрело у России Аляску за 7,2 млн. долларов. В состав федерации вошел крупный и богатый штат Калифорния, отвоеванный у Мексики в 1846-1848 годах. У нее также был куплен и целый ряд калифорнийских  и южных земель, тяготевших к южным штатам. В результате американо-мексиканской войны 1846-1848 г.г. Мексика уступила США Техас, Калифорнию, Аризону, Нью-Мексико, Неваду, Юту и часть Колорадо. В начале 1820-х годов вытеснение индейцев становится государственной политикой.

США стало  превращаться в более значимый субъект  мировой политической жизни и международных отношений. К концу девятнадцатого века Соединенные Штаты Америки достигли современной государственно-политической структуры, включая 48 штатов.

§2. Гражданская война  и закрепление ее итогов в Конституции.

В середине XIX века федерация пережила крупнейший социальный и государственно-политический кризис, вылившийся в Гражданскую войну 1861 –1865 годов. Предпосылки этого кризиса были связаны со стремлением богатых южных штатов сохранить у себя аграрное рабство. Война в Канзасе  и восстание Дж. Брауна - первое свидетельство того, что антагонистические противоречия между рабовладением на Юге и капиталистической системы на Севере уже вышли за рамки политической и экономической борьбы. США вступили в этап революционной, вооруженной борьбы, которая должна определить пути социально-экономического и общественно-политического развития страны.

Решающим  фронтом борьбы между двумя системами  являлась экономика. Несмотря на коренное различие в системах хозяйства Севера и Юга они в значительной мере дополняли друг друга. Промышленность Севера базировалась на дешевом сырье Юга, а южные штаты были рынком потребления северных промышленных товаров. Поэтому капиталистическая система севера была заинтересована в эксплуатации и развитии рабства на Юге .Однако, своеобразие американской истории таково, что большинство в федеральных органах власти принадлежало южанам. Из 16 президентов, 11 президентов были южане. Они контролировали правительство, сенат, верховный суд и палату представителей. Юг был заинтересован в экспансии в южном направлении, захвате территорий под новые плантации. Север стремился на запад и на северные земли. Несмотря на противоречия между Севером и Югом олигархическая система не допускала участие широких масс рабочих, фермеров и тем более негров во власть, считая что власть это сугубо привилегия элиты общества. Север проявлял сдержанность и осторожность в конфликтах с Югом, особенно когда касалось имущественных интересов. Вопрос о власти может быть решен кардинальным путем с привлечением народных масс, то есть революционным, при условии, что народные массы имеют свои классовые интересы против рабовладения. В борьбе рабочего класса на Севере прослеживается связь между необходимостью ликвидации рабства и улучшением своего положения. Улучшению положения рабочих масс мешало распространенное мнение, что трудящиеся массы должны существовать как рабы.

Фермеры также  видели в рабстве препятствие  в освоении западных территорий, куда устремились свободные фермеры и плантаторы-рабовладельцы. Столкновение на Западе переросли в революционную ситуацию, а в Канзасе в вооруженную борьбу между сторонниками и противниками рабства.

Особенность революционной ситуацию США в  канун гражданской войны являлась ее антирабовладельческая направленность.

Кульминационным моментом стало восстание под руководством республиканца Дж. Брауна, которое способствовало поляризации классовых сил и интересов. Антирабовладельческие восстания поднимались уже с двух концов: с Юга и Севера. Стремясь найти выход из кризисной ситуации, буржуазные круги поспешили отмежеваться от Брауна, утверждая, что восстание не способствует освобождению рабов, что рабство это внутренне дело южных штатов и выступили только за то, чтобы не допустить расширение границ рабства на новые территории.

Началась  избирательная компания 1860 года. В ходе избирательной компании республиканцы выдвинули А. Линкольна в президенты, который придерживался умеренных взглядов республиканцев. Но даже весьма ограниченная программа республиканцев была смертельна для рабовладельцев. Расширения земель было необходимо, хищническое использование уже существующих земель привело к полному их истощению, без расширения рабовладение погибло. Поэтому выдвижение Линкольна явилось важным этапом в развитии ситуации, усилились тенденции на Юге, которые и привели в конечном счете к расколу Союза и началу гражданской войны.

Определялся весь ход последующего политического  развития страны. Республиканцы выступили единым фронтом, демократы не могли преодолеть раскол и, поэтому позиция их была бесперспективна. Не дожидаясь результатов голосования по выдвижению Линкольна в президенты, рабовладельцы выступили с открытым призывом к выходу из Союза и гражданской войне. Перед Линкольном стояла серьезная задача, вырвать государственную власть из рук рабовладельцев и создать условия для решения комплекса сложных вопросов по освобождению рабов. Впервые был избран президент, который был полностью неприемлем для Юга. Специфика ситуации такова, что республиканцы пришли к власти в условиях революционного кризиса, но конституционным, мирным путем.

В декабре 1860 года из состава федерации вышла  Южная Каролина, а в феврале 1861 года за ней последовали еще 11 штатов Юга, Образовалась самостоятельная Конфедерация штатов с собственным временным правительством и в марте 1861 года была принята своя конституция, по многим вопросам более демократичная, чем общегосударственная, кроме вопроса рабства. В ней предусматривалось однократное избрание президента, правительство считалось ответственным перед конгрессом, штаты лишались права выхода из новой федерации.

Война между  Севером и Югом, начатая в апреле 1861 года и разрушив экономику, кончилась победой северян, воссоединением федерации и началом широкого социального переворота связанного с полным запретом рабства. Внутренняя организация южных штатов была временно ликвидирована, введено прямое правление из центра. В ходе реконструкции Юга в штатах были проведены существенные социальные и правовые и политические преобразования, приняты новые конституции, 10 обновленных штатов заново были приняты в федерацию.

В результате войны в США победила своеобразная буржуазно- демократическая революция. Существенным признаком победы революции является переход власти от одного класса к другому. Только путем гражданской войны президентская власть перешла к представителям буржуазии. Таким образом, в ходе гражданской войны, острейшей формы классовой борьбы, в США совершился переход власти от рабовладельцев к крупной промышленной буржуазии Севера. В ходе войны рабство было уничтожено революционным путем, а часть рабовладельческих латифундий конфискована, на других – плантационное хозяйство превратилось в хозяйство мелких арендаторов, по преимуществу издольщиков.

Гражданская война в Северной Америке расчистила дорогу для чрезвычайно быстрого развития капитализма. Она стала одной из важнейших предпосылок превращения США в конце XIX века в первую в мире промышленную страну, крупную империалистическую державу. Но гражданская война разрешила лишь часть задач буржуазно-демократической революции и целый ряд вопросов остался нерешенным.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Образование государства США и его развитие в домонополистический период прошло сложный процесс. Переход от колонии Англии к самостоятельному государству с Конституцией был невозможен без тех преобразований, прошедших мирным путем, путем гражданской войны или иными способами.

Колониальная  экономика США ее достижения основывалась на рабском труде, политика также учитывала этот момент, борясь за независимость, она сохраняла институт рабства. Отсюда и консервативность американской революции, борясь за свободу и независимость, они сохранили рабство негров, которые составляли в тот момент пятую часть населения. Борьба за свободу отожествлялась с борьбой за собственность, против посягательств на нее метрополии.

Несмотря  на определенную ограниченность и умеренность, Американская революция закончилась образованием государства, федеральной республикой, объединившей разрозненные английские колонии на Севере Америки. Победа революции оказала огромное влияние на всю последующую историю США. Антиколониальная революция, разразившаяся в 1775 году, послужила мощным импульсом к глубоким внутриполитическим преобразованиям и стала началом второго и, в системообразующем плане, главного периода оформления американской государственности. В этот период были приняты «Декларация независимости», «Статьи конфедерации», Конституция 1787 года, которые заложили правовую основу сформировавшегося государства – США.