Финансовая и денежно-кредитная система России во второй половине XIX века

    Министр финансов разработал принципы реформы и детальный план ее осуществления и получил полную поддержку царя. Введение золотого обращения происходило поэтапно. Решительным шагом к золотому обращению стал закон, одобренный Государственным советом в конце апреля и утвержденный Николаем II 8 мая 1895 г. В нем было два основных положения: 1) всякие дозволенные законом письменные сделки могли заключаться на российскую золотую монету; 2) по таким сделкам уплата могла производиться либо золотой монетой, либо кредитными билетами по курсу на золото в день платежа.

     В последующие месяцы правительство предприняло еще ряд мер, направленных на утверждение золотого эквивалента. Тем не менее золотая монета очень медленно утверждалась в качестве приоритетного платежного средства. Это объяснялось и отсутствием привычки к ней у населения, и очевидным неудобством золотой монеты при крупных платежах и пересылке, так как не было соответствия между нарицательной и рыночной ценами.

     В марте 1896 г. Витте вошел с окончательным проектом денежной реформы в финансовый комитет, а в апреле - в Государственный совет. Новая денежная система, построенная на принципе золотого монометаллизма, включала следующие элементы:

     1. Десятирублевая золотая монета новой чеканки представляла собой основную монету России и законное средство платежа. Золотые монеты чеканки по закону 1885 г. были обязательны к приему по всем платежам до изъятия их из обращения по соотношению 1 руб. = 1 руб. 50 коп. в золотой монете новой чеканки.

     2. Платежная сила серебра ограничивалась 50 рублями.

     3. Государственные кредитные билеты имели силу законного средства платежа и включались в пассив банка. Их обмен на золото осуществлялся по курсу 1 руб. 50 коп. кредитных за 1 руб. золотом, или 66 2/3  копейки золотом за кредитный рубль, что соответствовало среднему курсу рубля и соотношению расчетного баланса, сложившегося в годы перед реформой.

     4. Эмиссия кредитных билетов осуществлялась Государственным банком только для коммерческих операций банка. До 1 млрд. руб. кредитные билеты обеспечивались золотом на 50%, свыше 1 млрд. руб. - полностью.

     5. Все обязательства по правительственным и частным займам, заключенные в металлических рублях до этого закона, остались неизменными, то есть подлежали оплате новыми рублями в полуторном размере.

В течение 1896 г. разменный фонд был доведен до 500 млн. руб. Это был рубеж, представлявшийся достаточным для развертывания обменной операции и введения золотой монеты в широкое обращение, хотя бумажные дензнаки некоторое время и сохраняли свое преобладающее влияние на денежном рынке.

   Решающий этап реформы денежного обращения наступил в 1897 г. Первый закон "О чеканке и выпуске в обращение золотых монет" был подписан Николаем II 3 января 1897 г. Были выпущены 10-рублевые золотые монеты — империалы, равнявшиеся 15 рублям кредитными билетами, и 5-рублевые — полуимпериалы, равнявшиеся 7,5 рубля кредитными билетами. Следующим актом стал указ от 29 августа 1897 г. об основах эмиссии кредитных билетов. По сравнению с ранее планировавшейся суммой выпуска кредитных билетов, обеспеченных золотом на 50% в размере 1 млрд руб., она была уменьшена до 600 млн руб. Наконец, 27 августа 1898 г. был подписан "Указ об основах обращения серебряной монеты" (до 15% в обращении). Ей была отведена роль вспомогательных денег, что явилось и определенной уступкой сторонникам биметаллизма.

   Изданием монетного устава 7 июня 1899 г. завершается законодательство в области осуществления денежной реформы. Устав, с одной стороны, свел воедино основные законодательные акты, регламентирующие монетную часть денежной системы, а с другой сформулировал ряд положений либо юридически еще не зафиксированных, либо до этого изложенных в недостаточно четкой форме.

     Завершение денежной реформы в России в 1895—1898 гг. происходило на фоне острой полемики между ее сторонниками и противниками, между теми, кто думал об обновлении страны и ее росте, и теми консервативными силами, которые хотели сохранить сложившуюся систему.

     Однако, нет никаких сомнений в том, что денежная реформа Витте – одна из самых успешных реформ в финансовой сфере.

     Подводя итоги можно согласиться с общей оценкой, высказанной в свое время Д.Лутохиным: «Охранение золотого обращения связано с возложением значительного бремени на государство, но, не говоря уже про необходимость этого бремени, благодетельные последствия оздоровления денежного обращения с лихвой покрывают эти затраты».

5. Заключение

Осуществив денежную реформу и превратив рубль в конвертируемый, Россия встала в один ряд с великими европейскими державами. Опыт проведения денежной реформы в России был учтен во Франции в 1926-1928 гг.

    К концу XIX столетия по темпам роста промышленного производства Россия обгоняла все европейские страны. Этому в большой степени способствовал широкий приток иностранных инвестиций в индустрию страны. Только за время министерства С.Ю. Витте их размер достиг колоссального размера - 3 млрд. рублей золотом.  Введение золотой валюты укрепило государственные финансы и стимулировало экономическое развитие, ускорило индустриальную модернизацию России и помогло народнохозяйственному организму в последующем выдержать тотальные потрясения русско-японской войны и революции 1905—1907 гг.

6. Список использованной литературы

1.        Илларионова, Е. Кредитно-банковская система России в период буржуазной модернизации, Обозреватель, N 3, 2008.

2.        История России 1961-1917. Москва, Терра, 1996

3.        История России с начала XVIII до конца XIX века. Под ред. А.Н. Сахарова, Москва, АСТ, 2001.

4.        История СССР с древнейших времен до наших дней. Том V. Москва, Издательство “Наука”, 1968 г.

5.        Мельников М. В. Финансовая политика России во второй половине XIX – начале XX в.: проблема становления золотого денежного обращения, 2009

6.        Павлов В. Николай Христофорович Бунге, Московский журнал, 1999

7.        Русский рубль. Два века истории. XIX – XX вв. – Гл. 2 – 3. – М. : Прогресс-Академия, 1994.

8.        Толмачёва Р. П. Экономическая история : учебник. – М. : Дашков и К0 2003.

2